Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2018 г. N 13АП-17291/18

г. Санкт-Петербург

13 августа 2018 г.

Дело N А42-8047/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Мельниковой Н.А., Семиглазова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.,

при участии:

- от истца: не явился (извещен)

- от ответчика: Нескромная Е.И. (доверенность от 20.11.2017)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17291/2018) общества с ограниченной ответственностью "РАМПАЖ"

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 11.05.2018 по делу N А42-8047/2017 (судья Евтушенко О.А.),

принятое по иску государственного областного унитарного предприятия "Мурманскводоканал" к обществу с ограниченной ответственностью "РАМПАЖ"

о взыскании

установил:

Государственное областное унитарное предприятие "Мурманскводоканал" (далее - ГОУП "Мурманскводоканал", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Рампаж" (далее - ООО "Рампаж", Общество) о взыскании 39 137,74 руб. платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации с превышением допустимых концентраций за период с июля по сентябрь 2014 года; 226 389,70 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля по сентябрь 2014 года.

Решением суда от 11.05.2018 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 265 443,90 руб. долга, а также 8308 руб. расходов по госпошлине. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, фактически дублируя доводы, изложенные в суде первой инстанции, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы указывает, что произвел параллельный отбор пробы сточных вод. В соответствии с результатами анализа лабораторных исследований, проведенных ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области", значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентрации загрязняющих веществ в системе водоотведения соответствуют допустимым нормам.

Обращает внимание, что отбор резервной пробы не производился.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции, 01.11.2010 между ГОУП "Мурманскводоканал" и ООО "Рампаж" (Абонент) заключен договор N 3-1075 (далее - Договор), согласно условиям которого Организация ВКХ обязуется обеспечить Абоненту через присоединенную сеть питьевую воду, оказывать услуги по приему сточных вод, отводимых от Абонента в сеть канализации, а Абонент обязуется оплачивать принятую питьевую воду и услуги по приему сточных вод, а также вносить плату за сброс загрязняющих веществ в системы канализации (пункты 1.1, 1.2, 1.3 Договора).

В соответствии с Приложением N 1 к Договору объектом Абонента является многофункциональный комплекс, расположенный по адресу: город Мурманск, проспект Ленина, дом 34.

В Приложениях N 1 и N 2 к Договору стороны согласовали допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах перед сбросом в систему коммунальной хозяйственно-бытовой канализации.

В соответствии с пунктом 4.1. Договора Абонент обязан не сбрасывать в сеть канализации сточные воды с превышением норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в них, и не сбрасывать вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации, производить оплату принятой питьевой воды, услуг и вносить плату на условиях и в порядке, предусмотренными настоящим Договором.

Согласно пункту 7.1. Договора расчеты за отпущенную питьевую воду, прием и очистку сточных вод производятся на основании тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством Управлением по тарифному регулированию Мурманской области.

Пунктом 7.2 Договора определено, что Абонент вносит плату ежеквартально путем перечисления суммы платежа со своего расчетного счета на основании счета Организации ВКХ, выставляемого в каждом последнем месяце квартала. Денежные средства, согласно счету, должны поступить на расчетный счет Организации ВКХ не позднее 10 (десяти) дней со дня окончания расчетного периода.

Согласно пункту 7.5 Договора, в случае превышения Абонентом допустимых концентраций загрязняющих веществ, сбрасываемых в сеть канализации сверх предусмотренного настоящим Договором, а также за аварийные и залповые сбросы взимается повышенная плата, согласно расчетам. Качество сточных вод определяется в соответствии с пунктом 3.8 или результатами лабораторного контроля, осуществляемого в аккредитованной лаборатории, в том числе и Организацией ВКХ (с момента настоящего лабораторного контроля до последующего). Результат лабораторного контроля Организации ВКХ распространяется на весь расчетный период при отсутствии результатов лабораторного контроля у Абонента в данном расчетном периоде. Оплата за превышение нормативов водопотребления и водоотведения по объему и по качеству загрязняющих веществ в сточных водах производится на основании счета, выставляемого Организацией ВКХ (пункт 7.6 Договора).

Договор действует с 01.01.2010 и по настоящее время с учетом пролонгации (пункты 12.1., 12.2. Договора).

В обоснование исковых требований Предприятие указало, что во исполнение условий Договора ГОУП "Мурманскводоканал" направило в адрес ООО "Рампаж" уведомление от 11.07.2014 исх.N 15/4086 о предстоящем отборе пробы сточных вод, отводимых Абонентом в сеть канализации (т.1 л.д.37).

23.07.2017 истец при участии представителей ответчика произвел отбор проб сточных вод Абонента, о чем составлен акт отбора проб сточных вод, отводимых Абонентом в системы канализации от 23.07.2018 N 206 (т.1 л.д. 89).

Лабораторией истца проведен анализ отобранных проб сточной воды, результаты которого отражены в протоколе анализа проб сточной воды от 30.07.2014N 206 (т.1 л.д. 40).

В результате отбора проб сточных вод лабораторией выявлен факт сброса загрязняющих веществ, в том числе БПК5, взвешенных веществ, сухого остатка, АПАВ, нефтепродуктов с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Приложением N 2 к Договору, а также БПК 5, рН, ХПК, соотношение ХПК:БПК5 с превышением показателей, определенных в приложении N 3 к Правилам N 644.

В материалы дела истцом представлен протокол лабораторных исследований воды от 30.09.2014 N 3446/39.1 (т.1, л.д. 45).

На основании проведенного анализа отбора проб сточных вод, в соответствии с условиями Договора, ГОУП "Мурманскводоканал" произвело расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в городскую систему канализации за 3-й квартал 2014 года и расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль-сентябрь 2014 года (т.1 л.д. 41- 44), и выставило Абоненту счет-фактуру от 30.09.2014 N 82159 на сумму 265 527,44 руб.

23.07.2014 ответчиком выполнен параллельный отбор проб сточных вод, которые переданы на исследование в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области", что подтверждается протоколом отбора проб воды от 23.07.2014 (т. 1 л.д. 53).

В материалы дела ответчиком представлены документы, свидетельствующие об аккредитации Федерального бюджетного учреждения "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области" (т.1 л.д. 105 - 119).

Как следует из отзыва ответчика, представленного в суд 23.11.2017, результаты анализа проб сточных вод получены им 30.07.2014, где в протоколе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области" N 3446/39.1 от 30.07.2014 указано, что значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентрации загрязняющих веществ в системе водоотведения находятся в соответствии с допустимыми нормами (т. 1 л.д.51 - 52).

При этом в протоколе исследований ГОУП "Мурманскводоканал" N 206 от 30.07.2014 в анализируемом показателе БПК 5 мг/дм3 выявлены нарушения максимально допустимых значений нормативных показателей.

19.08.2014 ООО "Рампаж" направило в адрес ГОУП "Мурманскводоканал" протокол лабораторных исследований воды N 3446/39.1 от 30.07.2014 (т. 1 л.д. 45) и встречный расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в городскую систему канализации за 3-й квартал 2014 года.

До настоящего времени плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в городскую систему канализации за 3-й квартал 2014 года и плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль-сентябрь 2014 года ответчиком не произведена.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Неисполнение ответчиком обязательств по договору послужило основанием для обращения Предприятия в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N644), удовлетворил исковые требования в части.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, как сделанных на основании полного исследования и оценки материалов дела (представленных доказательств), отмечая при этом, что в апелляционной жалобе не содержится каких-либо доводов, которые опровергали бы исковые требования по существу.

Доводам ответчика дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 4.1. Договора Абонент обязан не сбрасывать в сеть канализации сточные воды с превышением норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в них, и не сбрасывать вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации.

Пунктом 65 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее - Правила N 167), установлено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Согласно пункту 64 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

В соответствии с пунктом 21 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525), организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

В соответствии с пунктами 29, 30, 31 Правил N 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы. Разделение пробы на параллельные и резервную проводится организацией, осуществляющей водоотведение, на месте отбора проб сточных вод.

Суд обоснованно исходил из того, что факт сброса ответчиком в систему городской канализации сточных вод с превышением допустимых концентраций, установленных Договором и Приложением N 3 к Правилам N644, материалами дела подтвержден.

Как справедливо отметил суд первой инстанции, ответчик при направлении на исследование отобранной параллельной пробы не указал на необходимость исследования таких показателей как рН, ХПК, которые ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области" при исследовании пробы не определялись.

Соответственно, не определялось и соотношение ХПК:БПК5.

Между тем, данные показатели указаны истцом в акте отбора проб сточных вод от 23.07.2014 N 206, который составлялся в присутствии представителя Абонента Лазарева В.П., и им подписан (т. 1 л.д. 39).

Значение данных показателей положено в основу расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, по ПБК 5 истцом взято среднее значение протоколов Абонента и Организации ВКХ, и за нарушение пункта 114 Правил N 644 ответчику начислено 226 389,70 руб.

При этом полученные показатели соотносились с нормативными показателями, утвержденными Приложением N 3 к Правилам N 644.

При расчете платы за сверхлимитный сброс, которая, согласно расчетам истца составила 39 137,74 руб., полученные средние значения протоколов Абонента и Организации ВКХ по БПК 5, взвешенным веществам сухому остатку, АПАВ и нефтепродуктам сравнивались с величинами допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных в Приложении N 2 к Договору N 3-1075 от 01.10.2010.

Доводы ответчика о том, что истцом не отбирались резервные пробы, также верно оценены судом, оснований для иной оценки обстоятельств, у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследовал в совокупности представленные в материалы дела документы и правомерно удовлетворил исковые требования в части.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 11.05.2018 по делу N А42-8047/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова В.А. Семиглазов