Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2018 г. N 12АП-8929/18

г. Саратов

13 августа 2018 г.

Дело N А57-2086/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Веряскиной С.Г., Самохваловой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кожокарём А.П.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Саратовская Ликеро Водочная Компания" Ена В.В., действующего на основании доверенности от 10.07.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (603022, г. Нижний Новгород, ул. 1-я Оранжерейная, д. 30, ОГРН 1095262008698, ИНН 5262244282)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 июня 2018 года по делу N А57-2086/2018 (судья Огнищева Ю.П.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Саратовская Ликёро Водочная Компания" (410039, г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 81, литера 08, эт. 2, пом. N 10, ОГРН 1136451002236, ИНН 6451001760)

заинтересованное лицо: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (603022, г. Нижний Новгород, ул. 1-я Оранжерейная, д. 30, ОГРН 1095262008698, ИНН 5262244282)

о признании незаконным и об отмене постановления о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Саратовская Ликёро Водочная Компания" (далее - ООО "СЛВК", заявитель) с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее - управление, административный орган) от 27 декабря 2017 года N 06-12/438/2017 о привлечении к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решением суда оспоренное постановление признано незаконным и отменено, производство по административному делу прекращено.

Административный орган не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, которым отказать ООО "СЛВК" в удовлетворении заявленных требований.

ООО "ЛТД" возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по делу.

Административный орган явку представителя в судебное заседание не обеспечил. О месте и времени рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 13 июля 2018 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного органа.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО "СЛВК", арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что на основании приказа от 15 июня 2017 года N 454 административным органом в отношении ООО "СЛВК" (ИНН 6451001760) проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки выявлено, что за период с 10 июня 2017 года по 16 июня 2017 года ООО "СЛВК" осуществило поставки (отгрузку) водки "Русская Аляска", ёмкость 0,5 л, крепость 40%, производства ООО "Первый Волжский ВВК" (ИНН 6451415538) в адрес следующих контрагентов в указанных объёмах: ООО "Мадера-ДВ" (670049 бутылок/31,97068 тыс. декалитров), ООО "Кордеро" (521807 бутылок/25,54035 тыс. декалитров), ООО "Баязет" (634263 бутылок/32,91090 тыс. декалитров), ООО "Синко" (628435 бутылок/30,02325 тыс. декалитров), ООО "Ливадия" (706955 бутылок/35,34775 тыс. декалитров).

К составленному по результатам проверки акту от 10 августа 2017 года N У4-А515/06-14 в адрес управления поступили пояснения в отношении ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118), согласно которым алкогольная продукция, в том числе водка "Русская Аляска" (различных видов) производства ООО "Первый Волжский ВВК" (ИНН 6451415538), поставленная ООО "СЛВК" в адрес контрагентов, не была доставлена по причине поломки транспортных средств и была возвращена в адрес ООО "СЛВК".

Кроме того, спорная алкогольная продукция не имеет отношения к заявителю. Ранее в ходе контрольных мероприятий в отношении ООО "Альфа Пенза" (ИНН 5837061167) была изъята алкогольная продукция - водка "Русская Аляска" (различных видов) производства ООО "Первый Волжский ВВК" (ИНН 6451415538) с датами розлива 2013 года.

При проведении экспертизы определения подлинности федеральных специальных марок (далее - ФСМ) в рамках дела об административном правонарушении установлено, что ФСМ являются подлинными и изготовлены на предприятии АО "ГОЗНАК".

Данные ФСМ были получены организацией в соответствии с заявками в 2013 году.

Вместе с тем потребительская тара (бутылка) водки "Русская Аляска", маркированная в соответствии с ГОСТ 32131-2013, содержит клеймо завода- изготовителя ООО "Великодворский стеклотарный завод" (ИНН 5042135707) и клеймо 15. (15 с точкой), что означает дату изготовления тары 2015, 2016 год.

По результатам анализа информации, зафиксированной в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС), административным органом установлено, что в 2015-2016 годах водка "Русская Аляска" (различных наименований) ООО "Первый Волжский ВВК" не производилась.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС, полученные в 2013 году ООО "Первый Волжский ВВК" ФСМ в количестве 4380000 шт. были использованы полностью в 2013 году, в том числе нанесены на водку "Русская Аляска", о чём производителем в декабре 2013 года в Росалкогольрегулирование был представлен отчёт о надлежащем использовании ФСМ. На алкогольную продукцию, произведённую в 2015-2016 годах, указанные марки не наносились.

Таким образом, по мнению административного органа, водка "Русская Аляска" (различных видов) производства ООО "Первый Волжский ВВК" (ИНН 6451415538) с датами розлива 2013 года в стеклотаре с клеймом 15. (15 с точкой) находится в нелегальном обороте, так как в ЕГАИС отсутствует информация о её производстве.

На основании изложенного в отношении ООО "СЛВК" возбуждено дело об административном правонарушении (определение от 21 августа 2017 года N 06-12/438/2017) по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках административного расследования произведён осмотр прилегающих территорий обособленных подразделений, в которых ООО "СЛВК" (ИНН 6451001760) осуществляет свою деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции, в том числе прилегающей территории обособленного подразделения ООО "СЛВК" (складского помещения с алкогольной продукцией), расположенного в отдельно стоящем капитальном здании по адресу: 410039, Саратовская область, г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, д. 81, литера 03, этаж 1, номер на плане 15.

До начала проведения осмотра ООО "СЛВК" представлены первичные бухгалтерские документы.

На момент осмотра в складском помещении хранилась алкогольная продукция различных наименований производства ООО "Первый Волжский ВВК" (ИНН 6451415538), а именно: водка "Русская Аляска", крепость 40%, ёмкость 0,5 л, производитель ООО "Первый Волжский ВВК", по датам розлива:

27 апреля 2017 года в количестве 27419 бутылок;

28 апреля 2017 года в количестве 18296 бутылок;

30 мая 2017 года в количестве 42996 бутылок;

29 мая 2017 года в количестве 4996 бутылок.

По результатам осмотра административным органом установлено, что фактические остатки алкогольной продукции соответствуют предоставленным первичным бухгалтерским документам.

ПО данным отчёта ЕГАИС "Об объёмах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" за период с 01 августа 2017 года по 21 августа 2017 года ООО "Первый Волжский ВВК" (ИНН 6451415538) в адрес ООО "СЛВК" поставлена алкогольная продукция, в том числе водка "Русская Аляска", крепость 40%, ёмкость 0,5 л, указанных дат розлива (дата поставки 18 августа 2017 года) со статусом в ЕГАИС "Импортирована из ЦУК".

В ходе административного расследования в отношении ООО "СЛВК" вынесено определение об истребовании документов, сведений, а именно истребованы:

1) фактические остатки алкогольной продукции, находящиеся в складских помещениях ООО "СЛВК" по состоянию на 21 августа 2017 года, согласно бухгалтерскому учёту организации (с указанием вида алкогольной продукции, даты розлива, наименования продукции, наименования производителя алкогольной продукции, количества продукции в единицах и общего количества продукции);

2) копии товаросопроводительных документов, заверенные в установленном порядке (товарно-транспортные накладные, справки к ТТН разделы "А", "Б", удостоверения о качестве, сертификаты соответствия либо декларации о соответствии), подтверждающие поставки в адрес грузополучателя ООО "Ливадия" (ИНН 6501279570) по товарно-транспортной накладной от 12 июня 2017 года N РНк-055708 по следующей алкогольной продукции: водка "Русская Аляска", ёмкость 0,5 л, крепость 40%, дата розлива 2013-2014 годы, производства ООО "Первый Волжский ВВК" (ИНН 6451415538);

3) документы, подтверждающие возврат алкогольной продукции: водки "Русская Аляска" (производитель ООО "Первый Волжский ВВК" (ИНН 6451415538) от ООО "Ливадия" (ИНН 6501279570) в адрес ООО "СЛВК";

4) пояснения по факту расхождений фактических остатков алкогольной продукции, хранящейся на складе по состоянию на 21 августа 2017 года, с остатками алкогольной продукции, находящейся на балансе, согласно данным ЕГАИС на ту же дату, а также подробные пояснения по факту оборота (возврата) алкогольной продукции: водки "Русская Аляска" производства ООО "Первый Волжский ВВК".

28 августа 2017 года ООО "СЛВК" представлены истребуемые документы.

Согласно пояснениям от 25 августа 2017 года N 151, данным генеральным директором ООО "СЛВК" Зацепилиным В.А., 08 августа 2017 года в связи с несостоявшейся сделкой с ООО "Ливадия" на склад ООО "СЛВК" была возвращена алкогольная продукция, не поставленная в ООО "Ливадия" по накладной от 12 июня 2017 года РНК 055708, в результате чего вся продукция была оприходована по бухгалтерскому учёту согласно требованиям законодательства. По ЕГАИС по накладной от 12 июня 2017 года РНК 055708 в ООО "СЛВК" работником, ответственным за работу ЕГАИС, 08 августа 2017 года был произведён отказ данного документа, что подтверждено копией квитанции ЕГАИС. Первичные документы расформированы и утилизированы.

18 августа 2017 года продукция списана с бухгалтерского учёта (акт списания от 18 августа 2017 года Спс-00068) и утилизирована в соответствии с требованиями федерального законодательства. В связи с тем, что продукция "Водка "Русская Аляска" производства 2013-2014 годов заблокирована в ЕГАИС, отправить списание по ЕГАИС не представилось возможным.

Административным органом по данным ЕГАИС ООО "Первый Волжский ВВК" в 2013 году направило заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о движении ФСМ. Согласно ведомостям нанесения ФСМ от 18 декабря 2013 года N 44, от 19 декабря 2013 года N 46, от 20 декабря 2013 года N 48, от 23 декабря 2013 года N 51, от 24 декабря 2013 года N 53, от 24 декабря 2013 года N 55, от 25 декабря 2013 года N 58, от 25 декабря 2013 года N 60, от 27 декабря 2013 года N 63, от 28 декабря 2013 года N 66 ООО "Первый Волжский ВВК" предоставило отчёт об использовании ФСМ для маркировки водки "Русская Аляска", "Русская Аляска Морошка", "Русская Аляска Клюква", в соответствии с которыми ФСМ использованы в полном объёме.

Таким образом, по мнению административного органа, имеются доказательства, указывающие на то, что ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118) в период с 01 апреля 2017 года по 10 августа 2017 года осуществило оборот алкогольной продукции, на которую нанесены ФСМ, отшрихкодированные и отнесённые на алкогольную продукцию в 2013 году, вместе с тем розлитой в тару, произведённую в 2016 году, чего объективно быть не может (страница 4 оспоренного постановления).

Административный орган пришёл к выводу, что водка "Русская Аляска" производства ООО "Первый Волжский ВВК" с датами розлива 2013 года (согласно информации на ФСМ) в стеклотаре с клеймом 15. (пятнадцать с точкой), то есть производства 2015-2016 годов, находится в нелегальном обороте у ООО "СЛВК" (ИНН 6451001760), так как в ЕГАИС отсутствует информация о производстве и обороте данной алкогольной продукции.

Установленные обстоятельства, по мнению управления, свидетельствуют о нарушении заявителем требований пункта 1 статьи 14, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), пунктов 7, 15 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 1459.

15 ноября 2017 года управлением составлен протокол N 06-12/438/2017 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т.1 л.д.154-162).

27 декабря 2017 года административным органом вынесено постановление N 06-12/438/2017 о привлечении ООО "СЛВК" к ответственности, предусмотренной статьёй 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде предупреждения (т.1 л.д.29-35).

Заявитель не согласился с указанным постановлением и оспорил его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришёл к выводу о недоказанности состава вменённого правонарушения.

Административный орган считает, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства дела. По мнению административного органа, событие вменённого правонарушение доказано в отношении ООО "СЛВК" (ИНН 6451001760).

Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрена ответственность за нарушение установленного порядка учёта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом N 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона N 171-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объёма готовой продукции, обязаны осуществлять учёт и декларирование объёма их производства и (или) оборота.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона N 171-ФЗ порядок учёта объёма производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учёта использования производственных мощностей, порядок представления деклараций об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ оборудование для учёта объёма оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объёме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС.

Порядок функционирования ЕГАИС определён Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 1459 (далее - Правила ЕГАИС).

Согласно пункту 7 Правил ЕГАИС организации и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные в качестве юридического лица, представляют в ЕГАИС с использованием программно-аппаратных средств, обеспечивающих приём и передачу информации в ЕГАИС, информацию, указанную в подпунктах 1-3 пункта 6 Правил, а именно:

1) наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика - для организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя, зарегистрированного в качестве юридического лица, а также код причины постановки на учёт, местонахождение обособленных подразделений (при их наличии);

2) наименование и вид продукции, указанный в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ;

3) код вида продукции согласно классификатору видов продукции, использующийся при заполнении деклараций об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 15 Правил ЕГАИС организации, использующие оборудование для учёта объёма закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 Правил ЕГАИС, представляют в ЕГАИС с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 25, 26 и 30 пункта 6 Правил, а именно:

сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и (или) международной транспортной накладной, справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется в Российской Федерации, а также для импортированной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза), справке, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной продукции, за исключением продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза);

номера, даты и время представления заявок о фиксации информации об организации (сельскохозяйственном производителе, индивидуальном предпринимателе), о продукции каждого вида и наименования, об объёме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, в ЕГАИС;

сведения о контрагенте (контрагентах) при поставке и закупке продукции (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес);

сведения об объёме алкогольной продукции, установленные по результатам инвентаризации алкогольной продукции, в том числе с указанием номеров ФСМ и акцизных марок, нанесённых на маркируемую алкогольную продукцию;

сведения о списании продукции в случае брака или иных причин.

Советским районным судом г. Н. Новгорода вынесено постановление от 08 февраля 2018 года по делу N 5-21/2018, которым ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 130000 руб. с конфискацией предмета правонарушения.

В рамках указанного дела установлено, что проведении административного расследования 21 августа 2017 года произведён осмотр помещений, территорий, в которых осуществляет деятельность ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118).

Вменённые факты по обороту продукции с ФСМ 2013 года, оклеенными на бутылки 2016 года выпуска, относятся к организации ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118) по адресу: 410039, г. Саратов, ул. Шоссе Ново-Астраханское, д. 81, литер 01, этаж 2, пом. N 4, номер на плане 4. Суд установил, что в результате произведённого осмотра помещений, территорий, занимаемых ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118), обнаружена вышеуказанная алкогольная продукция, находящаяся в нелегальном обороте.

Учитывая изложенное, судами обеих инстанций по настоящему делу установлено, что оспоренное постановление содержит идентичные выводы в отношении события правонарушения, которое было рассмотрено Советским районным судом г. Н. Новгорода, а именно: административный орган установил, что имеются доказательства, указывающие на то, что ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118) в период с 01 апреля 2017 года по 10 августа 2017 года осуществило оборот алкогольной продукции, на которую нанесены ФСМ, отшрихкодированные и отнесённые на алкогольную продукцию в 2013 году, вместе с тем розлитой в тару, произведённую в 2016 году, чего объективно быть не может (страница 4 оспоренного постановления).

Вывод в рамках оспоренного постановления в отношении заявителя сделан по аналогии с административным материалом, составленным в отношении ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118).

Вменённые факты по обороту продукции с ФСМ 2013 года, оклеенными на бутылки 2016 года выпуска, относятся к иной организации: ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118) по адресу: 410039, г. Саратов, ул. Шоссе Ново-Астраханское, д. 81, литер 01, этаж 2, пом. N 4, номер на плане 4. Изъятая в ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118) продукция была закуплена напрямую у завода-изготовителя. Данный факт подтверждён ТТН от 23 декабря 2013 года N 105, ТТН от 25 декабря 2013 года N 140, ТТН от 25 декабря 2013 года N 141, ТТН от 26 декабря 2013 года N 143.

ООО "СЛВК" (ИНН 6451001760) не поставляло в адрес указанной организации продукцию, которая была изъята у последней. Административным органом во время проведения осмотров помещений ООО "СЛВК" (ИНН 6451001760), привлекаемого к ответственности, не обнаружена продукция с ФСМ 2013 года, оклеенными на бутылки 2016 года выпуска. Данный факт подтверждён протоколом осмотра от 21 августа 2017 года (т.4 л.д.34-36).

Доказательств обратного административным органом не представлено.

Продукция, обнаруженная на складе ООО "СЛВК" (ИНН 6451001760), произведена в 2017 году, имела ФСМ 2017 года. Указанная продукция была зарегистрирована в ЕГАИС.

По окончании проверки согласно акту от 10 августа 2017 года N У4-А515\06-14 замечания по данной продукции у административного органа отсутствовали (т.4 л.д.7-33).

Судами обеих инстанций установлено, что ООО "СЛВК" (ИНН 6451001760) поставило в адрес ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118) продукцию, розлитую в бутылки 2012-2013 годов, оклеенные ФСМ 2013 года, по следующим ТТН: ТТН от 15 июня 2017 года N N РНк-055773, РНк-055801, РНк-055804, РНк-055805, РНк-055808, РНк-055813, РНк-055814, РНк-055817, РНк-055824, РНк-055864.

Кроме того, данная продукция была поставлена ООО "СЛВК" (ИНН 6451001760) в адрес иного обособленного подразделения ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118) с другим адресом, чем тот, по которому произошло изъятие продукции, не зарегистрированной, по мнению административного органа, в ЕГАИС. Изъятие произошло в обособленном подразделении по адресу: г. Саратов, ул. Ново-Астраханское шоссе, д. 81, литера 05, этаж 2, пом. N 7, 8. ООО "СЛВК" (ИНН 6451001760) поставило в адрес ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118) продукцию в обособленное подразделение, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 0,25 км северо-восточнее п. Зоринский, нежилое здание склада N 1, литера А8, этаж 1, номера на плане 13, 14, 15, 16, и из данного обособленного подразделения продукция на склад, где произошло изъятие, не перемещалась ни физически, ни через ЕГАИС.

На момент проведения административным органом осмотра помещений ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118) по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 0,25 км северо-восточнее п. Зоринский, нежилое здание склада N 1, литера А8, этаж 1, номера на плане 13, 14, 15, 16 продукция 2013 года в бутылках 2016 года не была обнаружена (протокол осмотра N 06- 12\437\2017). По указанному адресу хранилась только продукция 2017 года с ФСМ 2017 года (т.5 л.д.1-3).

Таким образом, изъятая в обособленном подразделении по адресу: г. Саратов, ул. Ново-Астраханское шоссе, д. 81, литера 05, этаж 2, помещения N 7, 8 ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118) продукция - это продукция, которую указанная организация закупала не у заявителя. В цепочке поставщиков данной продукции ООО "СЛВК" с ИНН 6451001760 отсутствует. Доказательства того, что иная продукция, кроме той, которая была изъята в ООО "СЛВК" (ИНН 6451409118), в том числе которая поставлялась в адрес ООО "СЛВК" (ИНН 6451001760) и реализовывалась ею, не зарегистрирована в ЕГАИС, в материалах дела отсутствуют.

Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что административным органом не подтверждён факт совершения заявителем ООО "СЛВК" (ИНН 6451001760) вменённого правонарушения, состав административного правонарушения не доказан.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Суд первой инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законно и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены или изменения принятого решения. Судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 09 июня 2018 года по делу N А57-2086/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Акимова

Судьи

С.Г. Веряскина А.Ю. Самохвалова