Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2018 г. N 16АП-5463/17

г. Ессентуки

30 января 2018 г.

Дело N А20-2647/2017

Резолютивная часть определения объявлена 23 января 2018 года.

Полный текст определения изготовлен 30 января 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сомова Е.Г.,

судей Бейтуганова З.А., Макаровой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савиным Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства" на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.11.2017 по делу N А20-2647/2017 об отказе в привлечении третьего лица (судья Шокумов Ю.Ж.),

при участии в судебном заседании представителей истца Гереш И.А. (доверенность N 06/3622 от 17.01.2017) и Лавринович В.В. (доверенность N 06/106 от 12.01.2018),

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Баксанскому муниципальному району в лице местной администрации Баксанского муниципального района (далее - администрация), в котором просило:

- признать не соответствующим законодательству образование земельных участков с кадастровыми номерами 07:01:2900000:736 площадью 36587 кв.м. и 07:01:2900000:737 площадью 30 006 кв. м.;

- исключить из ЕГРП сведения об этих земельных участках;

- признать недействительными договоры аренды от 29.01.2016 N 2 и N 6;

- исключить из ЕГРП сведения об этих договорах аренды.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены предприниматель Шогенов З.З. и городской округ Баксан в лице местной администрации г.о. Баксан, в качестве третьего лица - Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике.

Определением от 23.11.2017 истцу отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле прокурора, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета.

Не согласившись с определением, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил определение отменить, принять новый судебный акт. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, не полно выяснены обстоятельства имеющие значение для дела.

В судебном заседании представители учреждения поддержали доводы жалобы, просили определение отменить.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в суд не направили.

Изучив материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что производство по жалобе следует прекратить по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 188 АПК РФ определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также, если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

Определение суда в части отказа в привлечении к участию в деле третьего лица (прокурора) не препятствует дальнейшему движению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

На основании части 3 статьи 51 АПК РФ о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Частью 3.1. статьи 51 АПК РФ предусмотрено, что определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Таким образом, нормы Кодекса по-разному определяют последствия отказа суда в удовлетворении ходатайств о привлечении или вступлении в дело в качестве третьего лица, прямо указывая на возможность обжалования в суд апелляционной инстанции только определения об отказе во вступлении в дело третьего лица и только по жалобе лица, подавшего соответствующее ходатайство.

Возможность обжалования определения об отказе в привлечении третьего лица, ходатайство о привлечении которого заявлено стороной по делу, процессуальным законодательством не предусмотрена.

В соответствии с частью 2 статьи 188 Кодекса в отношении определения, обжалование которого не предусмотрено, могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 (ред. от 10.11.2011) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в случае, когда суд апелляционной инстанции ошибочно принял к производству апелляционную жалобу на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 265, 266, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства" на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.11.2017 по делу N А20-2647/2017 об отказе в привлечении прокурора к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, прекратить.

Определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Сомов

Судьи

З.А. Бейтуганов Н.В. Макарова