Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2018 г. N 09АП-66708/17

г. Москва

31 января 2018 г.

Дело N А40-184297/17

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чеботаревой И.А.

судей:	Румянцева П.В., Красновой Т.Б.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Зыкуновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2017 по делу N А40-184297/17, принятое судьей Паршуковой О.Ю. (140-2966)

по заявлению ООО "Национальный Спортивный Телеканал"

к ГУ-ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по Москве и Московской области

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Национальный спортивный телеканал" (далее - ООО "Национальный спортивный телеканал", Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, Фонд, Заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 13.09.2017 г. N 087S19170150655 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда от 07.11.2017 заявленные требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению ответчика, судом первой инстанции не принято во внимание, что при принятии оспариваемого решения Фондом Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что основания для отмены или изменения решения суда отсутствуют исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Национальный Спортивный Телеканал" состоит на учете в Управлении администрирования страховых взносов и персонифицированного учета государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (далее - Управление АСВ и ПУ) в качестве страхователя с 02.07.2015 г. по настоящее время под регистрационным номером: 087-610- 007657.

Срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2017 года истекает 15.02.2017.

Общество представило в Фонд дополнительную отчетность по форме СЗВ-М за январь 2017 года по электронным каналам связи - 10.05.2017 г.

В связи с выявлением правонарушения 28.06.2017 г. Управлением АСВ и ПУ сформирован Акт N 087S18170145050 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен заявителю по электронным каналам связи. 1

13.09.2017 в результате рассмотрения Акта от 28.06.2017 N 087S18170145050, возражений от 23.08.2017 г. N б/н и других материалов проверки, Главным управлением, вынесено Решение N 087S19170150655 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 167 000 рублей, которое получено представителем заявителя на руки по доверенности.

Не согласившись с решением Фонда от 13.09.2017 N 087S19170150655 заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ), действующего на момент спорных отношений, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона об учете, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом статья 15 Закона 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ" указано о возможности неприменения финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, предусмотрено, что финансовые санкции к страхователю не применяются, если страхователь самостоятельно исправил ошибку до момента ее обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда.

Из материалов дела следует, что Обществом за период январь 2017 года отчетность предоставлена 07.02.2017 года, что подтверждается Протоколом контроля отчетности от 07.02.2017 года, протокол заверен представителем ПФР: ОПО (Котов Анатолий Александрович).

10.05.2017 Обществом предоставлена дополнительная отчетность за январь 2017 года, что подтверждается Протоколом контроля отчетности от 10.05.2017, протокол заверен представителем ПФР: ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области.

Таким образом, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что Акт N 087S18170145050 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен 28.06.2017 года, то есть, после предоставления Обществом дополнительной отчетности и до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственным органом), не может являться основанием для привлечения Общества к ответственности по ст. 17 Закона N27-ФЗ, привлечение к ответственности Общества на основании решения от 13.09.2017 г. N 087S19170150655 является недействительным.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный апелляционный суд считает оспариваемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2017 по делу N А40-184297/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

Т.Б. Краснова П.В. Румянцев