Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2018 г. N 07АП-11778/17

г. Томск

31 января 2018 г.

Дело N А27-5367/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Н. Хайкиной

судей: Л.А. Колупаевой, А.Ю. Сбитнева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Кульковой

при участии:

от истца: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещено),

от заинтересованного лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 07 ноября 2017 года по делу N А27-5367/2012 (07АП-11778/17) по заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", город Красноярск, в лице филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Кузбассэнерго-РЭС", город Кемерово о выдаче дубликата исполнительного листа

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" "Кузбассэнерго-региональные электрические сети", в лице филиала, город Кемерово

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля", в лице филиала ФГУП "ФКЦ Земля" по Сибирскому федеральному округу, город Новосибирск

о взыскании 891 000 руб.

заинтересованное лицо: Управление федеральной службы судебных приставов по Москве, город Москва,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала - "Кузбассэнерго-РЭС" (далее - истец, ПАО "МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа АС N 004356263 от 02.07.2012 по делу N А27-5367/2012, выданного Арбитражным судом Кемеровской области, о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее - ответчик, ФГУП "ФКЦ "Земля") в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" неосновательного обогащения в размере 891 000 руб.; государственной пошлины в размере 20 820 руб.

Определением от 07.11.2017 Арбитражный суд Кемеровской области отказал в удовлетворении заявления ПАО "МРСК Сибири" о выдаче дубликата исполнительного листа.

Не согласившись с определением суда, ПАО "МРСК Сибири" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит его отменить и направить дело по заявлению о выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А27-5367/2012 на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы, с учетом дополнений (от 29.01.2018), ее податель указывает, что факт утраты оригинала исполнительного листа АС N 000189158 и дубликата исполнительного листа АС N 004356263, выданного судом взамен утраченного исполнительного листа, подтверждается ответом Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве на обращение заявителя; взыскание на основании данного листа не производилось, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 29.12.2016 N 77055/16/215765; в нарушение статей 66, 87.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом не истребованы у заинтересованного лица документы, подтверждающие направление взыскателю дубликата исполнительного листа АС N 004356263; факт исполнения требований исполнительного документа судом не проверен и не установлен, истец был лишен возможности воспользоваться правом, предусмотренным статьей 323 АПК РФ, и как следствие, - правом на взыскание с ответчика суммы задолженности на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 23.05.2012 по делу N А27-5367/2012.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своих представителей не направили. На основании статьи 156 АПК РФ апелляционный суд счел возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствии представителей неявившихся лиц.

Определением апелляционного суда от 18.01.2018 судебное разбирательство отложено до 29.01.2018 09 час. 15 мин.

26.01.2018 от АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", (правопреемник ФГУП "ФКЦ "Земля") считает обжалуемое определение суда первой инстанции законным и обоснованным, указало, что не имеет в своем распоряжении ни оригинала, ни дубликата исполнительного листа, о выдаче очередного дубликата которого просит заявитель, возбужденное в отношении ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" исполнительное производство окончено, в бухгалтерском учете АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" какой-либо кредиторской задолженности по контрагенту (заявитель жалобы) не значится, в связи с чем оснований для рассмотрения вопроса о возможном осуществлении взыскания по исполнительному документу не имеется; к отзыву приложена выкопировка из Устава АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ"; отзыв и приложенные к нему копии листов Устава АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" приобщены апелляционным судом на основании статей 262, 268 АПК РФ в целях полного и всестороннее исследования обстоятельств дела.

29.01.2018 во исполнение определения апелляционного суда от 18.01.2018 от ОСП по Центральному АО N 3 УФССП России по г. Москве поступило письмо от 26.01.2018 N 77055/18/10370, содержащее информацию об утрате исполнительного документа АС N 004356263, заявление возможности рассмотрения вопроса о выдаче дубликата исполнительного документа в соответствии со статьей 323 АПК РФ, в отсутствие представителя заинтересованного лица; письмо приобщено к материалам дела на основании статьи 81, части 2 статьи 268 АПК РФ в целях полного и всестороннее исследования обстоятельств дела.

После отложения представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156, частью 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена апелляционным судом в отсутствии представителей неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", ответ заинтересованного лица, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для его отмены, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.05.2012 по делу N А27-5367/2012 удовлетворены исковые требования ОАО "МРСК Сибири" о взыскании с ФГУП "ФКЦ "Земля" 891 000 руб. неосновательного обогащения, 20 820 руб. в возмещении расходов по уплате государственной пошлины.

В соответствии со статьей 319 АПК РФ 02.07.2012 Арбитражным судом Кемеровской области выдан исполнительный лист АС N 000189158 по делу N А27-5367/2012 на принудительное взыскание вышеуказанных денежных средств; исполнительный лист N АС 000189158 получен взыскателем, что подтверждается почтовым уведомлением и заявителем не оспаривается.

01.08.2012 исполнительный лист АС N 000189158 по делу N А27-5367/2012 предъявлен взыскателем на исполнение в Басманный районный отдел судебных приставов УФССП России по городу Москве (далее - Басманный РОСП).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Басманного РОСП Федотовой Е.Н. от 27.08.2012 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство N 27012/12/18/77.

Определением от 03.04.2013 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-536/2012 произведена процессуальная замена стороны должника - Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный кадастровый центр "Земля", город Москва на Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", город Москва (далее - ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ").

29.01.2014 ОАО "МРСК Сибири" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с утратой исполнительного листа N АС 000189158 от 02.07.2012 по делу N А27-5367/2012, выданного Арбитражным судом Кемеровской области при пересылке почтовой корреспонденции.

На основании определения от 13.02.2014 по делу N А27-5367/2012 Арбитражным судом Кемеровской области выдан дубликат исполнительного листа АС N 004356263 от 02.07.2012 о взыскании с ФГУП "ФКЦ "Земля" в пользу ОАО "МРСК Сибири" 891 000 руб. неосновательного обогащения, 20 820 руб. в возмещении расходов по уплате государственной пошлины.

21.02.2014 дубликат исполнительного листа АС N 004356263 по делу N А27-5367/2012 предъявлен взыскателем на исполнение в Басманный РОСП.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Басманного РОСП от 20.03.2014 на основании дубликата исполнительного листа АС N 004356263 возбуждено исполнительное производство N 10989/14/18/77.

29.12.2016 судебным приставом - исполнителем ОСП по Центральному АО N 3 УФССП России по Москве вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа N 77055/16/215765.

Ссылаясь на утрату дубликата исполнительного листа АС N 004356263 на стадии исполнения судебного акта, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, суд первой инстанции исходил того, что возможность выдачи дубликата исполнительного листа на его дубликат законодательно не закреплена, заявителем не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие получения корреспонденции - дубликата исполнительного листа АС N 004356263, направленного по постановлению судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 29.12.2016 N 77055/16/215765по адресу нахождения юридического лица - организации взыскателя: город Красноярск, ул. Бограда, 144 А.

Данные выводы суда не могут быть признаны судом апелляционной инстанции в полной мере законными и обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

В соответствии с частью 1 статьи 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа (часть 2 указанной статьи).

При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату (часть 3 статьи 323 АПК РФ).

Таким образом, основанием для выдачи дубликата исполнительного листа является, именно утрата подлинного исполнительного листа, под которой понимается не просто отсутствие исполнительного листа у взыскателя, но его окончательная утрата - неизвестность его судьбы и невозможность возврата. Иное толкование закона нарушает права должника, на которого ложится риск двойного взыскания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 АПК РФ по общему правилу исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта (часть 3 статьи 321 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

Из вышеприведенных норм права следует, что для разрешения вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа заявитель должен подтвердить надлежащими доказательствами факт его утраты, обстоятельства неисполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, обстоятельства предъявления исполнительного документа к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается факт утраты исполнительного листа АС N 000189158 от 02.07.2012 по делу N А27-5367/2012, выданного Арбитражным судом Кемеровской области, выдача взамен оригинала исполнительного листа - дубликата исполнительного листа АС N 004356263 от 02.07.2012 по делу N А27-5367/2012, предъявление дубликата исполнительного листа на исполнение в структурное подразделение службы судебных приставов - Басманный РОСП УФССП России по городу Москве.

В подтверждение факта утраты исполнительного документа и дубликата исполнительного листа АС N 004356263 по делу N А27-5367/2012 ПАО "МРСК Сибири" представило в материалы дела ответ Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве на обращение заявителя (л.д. 48 т. 6), согласно которому, в ходе проведения организационно-штатных мероприятий по реорганизации районных отделов судебных приставов ЦАО г. Москвы, оригинал исполнительного документа АС N 004356263 от 02.07.2012 из Басманного РОСП УФССП России по г. Москве в ОСП по ЦАО N 3 УФССП России по г. Москве не передавался; при инвентаризации архивохранилища Басманного РОСП УФССП России по Москве оригинал исполнительного документа АС N 004356263 не обнаружен.

Вместе с тем, признавая недоказанным факт утраты дубликата исполнительного листа АС N 004356263, направленного по постановлению судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 29.12.2016 N 77055/16/215765, суд первой инстанции не проверил обстоятельства фактического возвращения взыскателю указанного дубликата исполнительного листа, не исследовал вопрос его место нахождения, не установил возможность (невозможность) возврата дубликата исполнительного листа АС N004356263 от 02.07.2012 по делу N А27-5367/2012 взыскателю.

ПАО "МРСК Сибири" отрицает получение дубликата исполнительного листа АС N 004356263.

Доказательств направления исполнительного документа в адрес взыскателя, так и доказательств получения взыскателем (или иным лицом) названного дубликата исполнительного листа АС N 004356263 материалы дела не содержат.

Действующее законодательство не содержит положений, согласно которым факт утраты исполнительного листа подлежит доказыванию специальными средствами доказывания. Факт утраты исполнительного листа может подтверждаться любыми доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости.

Определением апелляционного суда от 18.01.2018 в порядке части 5 статьи 66 АПК РФ у Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, в том числе истребованы документы, подтверждающие отправку исполнительного документа АС N 004356263 в адрес взыскателя (почтовые квитанции, реестры почтовых отправлений, опись направленных документов и пр.).

29.01.2018 от ОСП по Центральному АО N 3 УФССП России по Москве поступило письмо от 26.01.2018 N 77055/18/10370, в котором сообщено, что по данным электронной базы книги учета исполнительных документов ОСП по ЦАО N N УФССП России по г. Москве на исполнении находилось исполнительное производство N 25380/16/77055-ИП от 20.03.2014, возбужденное на основании исполнительного документа АС 004356263 по делу N А27-5367/2012, выданного Арбитражным судом Кемеровской области о взыскании задолженности в размере 911820, 00 руб. с Федерального государственного унитарного предприятия "Российской государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", г. Москва, в пользу ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири". В ходе

мероприятий организационно-штатных мероприятий по реорганизации районных отделов судебных приставов ЦАО г. Москвы, оригинал исполнительного документа АС 004356263 из Басманного РОСП УФССП России по г. Москве в ОСП по ЦАО N 3 УФССП России по г. Москве не передавался. При инвентаризации архивохранилища Басманного РОСП УФССП России по Москве оригинал исполнительного документа АС 004356263 не обнаружен, в связи с чем следует считать исполнительный документа АС N 004356263 утраченным, полагает возможным рассмотреть вопрос выдачи дубликата исполнительного документа в соответствии со статьей 323 АПК РФ.

Поскольку исполнительный лист отсутствует у взыскателя, в службе судебных приставов на исполнении не находится, в материалы дела не возвращен и данные о нахождении его на исполнении у иных лиц (например, в банковской организации) отсутствуют, апелляционный суд приходит к выводу об утрате исполнительного документа АС N 004356263.

Данные о полном или частичном исполнении исполнительного документа АС N 004356263 суду также не представлены, правопреемник должника (АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ") в отзыве на апелляционную жалобу не подтвердил полное или частичное исполнение дубликата исполнительного листа АС N 004356263, взыскатель факт исполнения отрицает, дубликат исполнительного листа АС N 004356263 с отметками об исполнении в материалы арбитражного дела не возвращен.

Указанные обстоятельства влекут вывод об отсутствии исполнения полностью или в части требований дубликата исполнительного листа АС N 004356263 на взыскание с ФГУП "ФКЦ "Земля" в пользу ОАО "МРСК Сибири" неосновательного обогащения в размере 891 000 руб.; государственной пошлины в размере 20 820 руб. на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области от 23.05.2012 по делу N А27-5367/2012. Должник мотивированных возражений относительно выдачи дубликата исполнительного листа не представил, об исполнении решения не заявил.

Приведенные в отзыве АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" возражения апелляционный суд не принимает, поскольку из них не следует, что требования исполнительного документа исполнены должником либо его правопреемником, окончание исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ и отсутствие в бухгалтерском учете АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" какой-либо кредиторской задолженности по контрагенту (ОАО "МРСК Сибири"), по мнению суда апелляционной инстанции, не является достаточным основанием для отказа в выдаче дубликата исполнительного листа.

Обстоятельством, являющимся в соответствии со статьей 323 АПК РФ препятствием к выдаче дубликата исполнительного листа, признается истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Рассматривая заявление ПАО "МРСК Сибири" о выдаче дубликата исполнительного листа, суд полагает правильным применить часть 2 статьи 323 АПК РФ, согласно которой в случае, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа. При этом суд учитывает, что доказательств возврата взыскателю исполнительного документа ОАО "МРСК Сибири" по окончании исполнительного производства в 29.12.2016, не представлено, факт утраты исполнительного документа АС N 004356263 структурным подразделением службы судебных приставов заинтересованным лицом подтвержден письмом от 26.01.2018 N 77055/18/10370.

В данном случае взыскатель срок не пропустил, но в то же время лишен возможности получить исполнение по вступившему в законную силу судебному акту, что противоречит положениям статьи 16 АПК РФ.

Учитывая, что исполнительный лист отсутствует у взыскателя, должника, в подразделении службы судебных приставов, решение 23.05.2012 по делу N А27-5367/2012 не исполнено, взыскателем не был пропущен срок предъявления исполнительного листа к исполнению, отсутствие у взыскателя иной возможности для реализации своих законных прав, кроме получения дубликата исполнительного листа, отсутствие доказательств недобросовестности взыскателя при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, а также доказательств исполнения требований исполнительного листа должником, отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявления взыскателя о выдаче дубликата исполнительного листа следует признать необоснованным.

Кроме того, выводы суда первой инстанции, изложенные в определении, в том числе в части отсутствия законодательного закрепления возможности выдачи дубликата исполнительного листа на его дубликат, нарушают принципы арбитражного судопроизводства, поскольку отсутствие возможности получить исполнение по вступившему в законную силу решению суда противоречит положениям статьи 16 АПК РФ, согласно которым вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации; а также препятствуют реализации задач судопроизводства в арбитражных судах, определенных в пункте 1 статьи 2 АПК РФ о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое определение Арбитражного суда Кемеровской области - отмене, с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа (пункта 3 части 1 статьи 270, пункта 3 части 4 статьи 272 АПК РФ).

На основании положений подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о распределении судебных расходов не разрешается, поскольку апелляционная жалоба на определение арбитражного суда об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 07 ноября 2017 года по делу N А27-5367/2012 отменить.

Заявление публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала - "Кузбассэнерго-РЭС" о выдаче дубликата исполнительного листа удовлетворить.

Выдать дубликат исполнительного листа на взыскание с Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный кадастровый центр "Земля" в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" неосновательного обогащения в размере 891 000 руб.; государственной пошлины в размере 20 820 руб. на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 23.05.2012 по делу N А27-5367/2012.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

Л.А. Колупаева А.Ю. Сбитнев