Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2018 г. N 09АП-55667/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25 мая 2018 г. N Ф05-5432/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

19 января 2018 г.

Дело N А40-83708/17

Резолютивная часть постановления объявлена 11.12.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.01.2018.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С.,

судей Панкратовой Н.И., Сумароковой Т.Я.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.09.2017 г. по делу N А40-83708/17, принятое судьей Масловым С.В. (шифр судьи 150-762)

по иску Фонда "Арбат"

к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права вносить арендную плату по льготной ставке;

о признании уведомления недействительной сделкой; об обязании рассчитать арендную плату по льготной ставке

при участии в судебном заседании:

от истца: Афонина Н.Н. по доверенности от 29.06.2017 г.;

от ответчика: Шинкарюк А.Ю. по доверенности от 09.01.2017 г.;

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрены заявленные истцом требования к ответчику о признании права вносить арендную плату по договору аренды N 01-00985/02 от 28.11.2002 нежилого помещения площадью 246,50 кв.м по адресу: г.Москва, ул. Арбат, д. 51, стр. 3 по льготной ставке; о признании уведомления от 08.04.2016 г. N 33-6- 12606/16-(0)-0 о ставке арендной платы на 2016 г. по договору аренды N 01-00985/02 от 28.11.2002 недействительной сделкой; об обязании рассчитать арендную плату по договору аренды N 01-00985/02 от 28.11.2002 по льготной ставке, в соответствии со ст.ст. 12, 424 ГК РФ.

Решением суда иск удовлетворен частично, за истцом признано право вносить арендную плату за период с 01.01.2016 по 08.09.2016 по льготной (расчетной) ставке, определяемой от величины рыночной ставки арендной платы, установленной по заключению независимого оценщика, с применением понижающего корректирующего коэффициента 0,3 в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП, уведомление признано недействительным, в остальной части иска отказано.

На указанный судебный акт стороной подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит судебный акт отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель процессуального оппонента против доводов жалобы возражал, представил правовую позицию по апелляционной жалобе.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Согласно материалам дела между Департаментом и Фондом "АРБАТ" заключён договор аренды нежилого помещения от 28.11.2002 N 1-985/02, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Арбат, д. 51, стр. 3.

Дополнительными соглашениями к указанному договору от 28.06.2004, 20.11.2006, 21.11.2007, 22.09.2008, 24.12.2009, 19.05.2011, 07.11.2013, 27.12.2013 вносились изменения в условия оплаты аренды помещения на очередные периоды.

При этом, вместе с дополнительным соглашением от 28.06.2004 устанавливалась арендная плата в особом порядке, с применением корректирующего коэффициента 0,3. Уведомлением от 27.11.2015 N 33-А-205344/15-(0)-0 Департамент сообщил заявителю о том, что с 01.01.2016 действует ставка арендной платы в размере 6 196 руб. 71 коп. за кв.м в год, что составляет 1 527 489 руб. 75 коп. в год за 264,5 кв.м с учётом корректирующего коэффициента в размере 0,3.

Указанные изменения произведены на основании постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы" (вместе с "Перечнем случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, на льготных условиях").

Вместе с тем, постановлением Правительства Москвы от 22.12.2015 N 907-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N809-ПП" внесены изменения в указанное постановление N 809-ПП в части установления ставок по договорам аренды с 01.01.2016.

В связи с чем, уведомлением от 08.04.2016 N 33-6-12606/16-(0)-0 (взамен ранее направленного) заявителю сообщено том, что в 2016 году действует ставка арендной платы с учётом коэффициента дефлятора в размере 19 105 руб. 90 коп. в год за кв.м, что в сумме составляет 4 709 604 руб. 35 коп. рублей в год за весь арендуемый объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 809-ПП в целях реализации полномочий субъекта Российской Федерации города Москвы по управлению государственным имуществом города Москвы и предоставлению имущественной поддержки субъектам, арендующим объекты нежилого фонда имущественной казны города Москвы, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Правительство Москвы утвердило перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, на льготных условиях (приложение 1).

Согласно п. 10 Приложения N 1 "Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, на льготных условиях" иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в соответствии с уставом юридического лица, за исключением предпринимательской деятельности, принимается ставка арендной платы устанавливается на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы с применением корректирующего коэффициента, применяемого к рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды, 0,3.

Истец зарегистрирован в форме некоммерческой организации 16.03.2000 г., что подтверждается имеющими в материалах дела сведениями из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, согласно ст. 12 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, избранный истцом способ судебной защиты: произвести перерасчет арендной платы по договору от 28.11.2002 N 1-985/02, находящегося в собственности города Москвы, за период с 01.01.2016 г. по 08.09.2016 г. по льготной арендной ставке, не обладает признаком исполнимости и принятие решения по такому делу не позволяет восстановить нарушенные права и изменяет сложившуюся правовую ситуацию.

Поскольку уведомление от 08.04.2016 г. N 33-6-12606/16-(0)-0 признается судом недействительным, у ответчика не возникает права начислять арендную плату на основании данного уведомления. Кроме того, признание спорного уведомления недействительным, ведет к восстановлению действия уведомления от 27.11.2015 и возникновению обязательств у ответчика рассчитывать арендную ставку на основании данного уведомления.

С учетом изложенного требования истца по заявленному основанию подлежат удовлетворению в части за истцом право вносит арендную плату за период с 01.01.2016 по 08.09.2016 по льготной (расчетной) ставке, определяемой от величины рыночной ставки арендной платы, установленной по заключению независимого оценщика, с применением понижающего корректирующего коэффициента 0,3 в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП, уведомление признано недействительным.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данному выводу, подробно изложены в судебном акте суда первой инстанции и оснований не согласиться с ними апелляционный суд не усматривает.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска подлежат отклонению, поскольку не нашли своего документального подтверждения.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 809-ПП в целях реализации полномочий субъекта Российской Федерации города Москвы по управлению государственным имуществом города Москвы и предоставлению имущественной поддержки субъектам, арендующим объекты нежилого фонда имущественной казны города Москвы, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Правительство Москвы утвердило перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, на льготных условиях (приложение 1)

Согласно п. 10 Приложения N 1 "Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, на льготных условиях" иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в соответствии с уставом юридического лица, за исключением предпринимательской деятельности, принимается ставка арендной платы устанавливается на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы с применением корректирующего коэффициента, применяемого к рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды, 0,3.

Истец зарегистрирован в форме некоммерческой организации 16.03.2000 г., что подтверждается имеющими в материалах дела сведениями из ЕГРЮЛ.

Поскольку ответчиком не представлено суду доказательств ведения предпринимательской деятельности, а также оснований для утраты им права на арендную ставку с применением корректирующего коэффициента, суд не находит оснований для изменения ответчиком в одностороннем порядке арендной ставки.

Вместе с тем, согласно ст. 12 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

При этом ГК РФ в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (п. 1 ст. 1 ГК РФ) не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных.

Граждане и юридические лица вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Из анализа положений статьи 12 Гражданского кодекса РФ следует, что способы защиты гражданских прав сформулированы в ней в общем виде и подлежат уточнению при выборе субъектами конкретных гражданских прав способов их защиты (в частности, в случае защиты субъективного права посредством признания права следует указать конкретное нарушенное право).

Возражения заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем тех, которые суд изложил в настоящем судебном акте.

Доводы стороны, изложенные в отзыве (пояснениях) на апелляционную жалобу, признаются апелляционным судом обоснованными.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законный и обоснованный судебный акт. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов судебного акта суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены судебного акта суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьями 110, 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15.09.2017 г. по делу N А40-83708/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

Т.Я. Сумарокова Н.И. Панкратова