Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2018 г. N 13АП-30040/17

г. Санкт-Петербург

31 января 2018 г.

Дело N А21-6569/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Верещагиным С.О.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30040/2017) арбитражного управляющего Собитнюк Оксаны Юрьевны на решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.10.2017 по делу N А21-6569/2017 (судья Сычевская С.Н.), принятое

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области

к арбитражному управляющему Собитнюк Оксане Юрьевне

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Управление Росреестра по Калининградской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Собитнюк Оксану Юрьевну (далее - Собитнюк О.Ю.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением арбитражного суда от 09.10.2017 заявленные требования удовлетворены, Собитнюк О.Ю. привлечена к административной ответственности в виде предупреждения.

В апелляционной жалобе Собитнюк О.Ю. просит отменить решение суда в связи с тем, что, по ее мнению, управлением нарушена процедура привлечения заинтересованного лица к административной ответственности.

Согласно отзыву управление против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения Собитнюк О.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, послужили нарушения требований пункта 4 статьи 13 и пункта 4 статьи 61.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), допущенные заинтересованным лицом при осуществлении полномочий конкурсного управляющего ООО "Алит-Профмонтаж" по делу А21-7261/2014.

Решением арбитражного суда от 22.09.2014 по делу А21-7261/2014 Собитнюк О.Ю. назначена конкурсным управляющим ООО "Алит-Профмонтаж".

Нарушения выразились в том, что:

- сообщение о проведении собрания кредиторов ООО "Алит-Профмонтаж", назначенного на 16.02.2017, включено Собитнюк О.Ю. в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) 03.02.2017.

- заинтересованным лицом не включены в ЕФРСБ сведения об обращении конкурсного управляющего ООО "Алит-Профмонтаж" в арбитражный суд с заявлениями к Банку ВТБ (ПАО), ООО "Трубоцентр", ООО "Апэкс прим", ООО "Экспертная организация "Солэкс-Балтия", ООО "Дом на Леонова", ООО "Инженерная строительная компания", ООО "АЛИТ-прим" об оспаривании сделок и о результатах рассмотрения указанных заявлений.

По этим фактам управлением в отношении Собитнюк О.Ю. составлен протокол об административном правонарушении от 27.07.2017 N 00509917.

Материалы административного производства направлены управлением в арбитражный суд для разрешения вопроса о привлечении Собитнюк О.Ю. к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ).

Сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов (пункт 4 статьи 13 Закона о банкротстве).

Сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления (пункт 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве).

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (статьи 2.9 КоАП РФ).

Имеющимися в деле документами подтверждается совершение Собитнюк О.Ю. при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "Алит-Профмонтаж" нарушений, ответственность за которые установлена частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств деле суд первой инстанции не усмотрел оснований для освобождения Собитнюк О.Ю. от административной ответственности по малозначительности. Вывод сделан судом в пределах усмотрения. Апелляционная коллегия не находит оснований для пересмотра указанного вывода.

Срок административного расследования мотивированно продлен по правилам части 5 и 5.1 статьи 28.7 КоАП РФ (определение управления от 14.07.2017). Протокол об административном правонарушении составлен по окончании административного расследования, как это предусмотрено частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения Собитнюк О.Ю. обоснованно назначено административное наказание в виде предупреждения, что является достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в статье 1.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что арбитражным судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 09.10.2017 по делу N А21-6569/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу арбитражного управляющего Собитнюк Оксаны Юрьевны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

Л.В. Зотеева Е.А. Сомова