Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 апреля 2018 г. N Ф03-1182/18 настоящее постановление оставлено без изменения
г. Владивосток |
|
01 февраля 2018 г. |
Дело N А51-24576/2016 |
Резолютивная часть постановления оглашена 25 января 2018 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 февраля 2018 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.Б. Култышева,
судей Д.А. Глебова, С.М. Синицыной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Седовой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Свинокомплекс "Дальневосточный",
апелляционное производство N 05АП-9342/2017
на решение от 04.12.2017 судьи С.Т. Шохиревой
по делу N А51-24576/2016 Арбитражного суда Приморского края
по иску общества с ограниченной ответственностью "Свинокомплекс "Дальневосточный" (ИНН 2521008411, ОГРН 1032501060569)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 2540108490, ОГРН 1042504382931),
федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757),
Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2538111008, ОГРН 1072540005724),
индивидуальному предпринимателю Григорьеву Владимиру Владимировичу,
(ИНН 252100136408, ОГРНИП 314250210100018),
третьи лица: Григорьева Мая Григорьевна, Киракосян Мартик Сарибекович, Департамент градостроительства Приморского края, Администрация Надеждинского муниципального района,
об обязании исключить сведения, установлении границ земельного участка,
от ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный": Алексеев Д.А., по доверенности от 11.01.2016 сроком действия на 3 года, паспорт;
от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края: Пастухов П.Р., по доверенности N 20/46597 от 13.12.2017 сроком действия до 31.12.2018, служебное удостоверение;
от ИП Григорьева В.В.: Цаканян А.Г., по доверенности 25АА 1885865 от 14.06.2016 сроком действия на 3 года, паспорт;
от Григорьевой М.Г.: Цаканян А.Г., по доверенности 25АА 2059321 от 15.05.2017 сроком действия на 3 года, паспорт,
иные лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Свинокомплекс "Дальневосточный" (далее ООО "СК Дальневосточный", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю" (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации):
- об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи об ограничении (обременении) права в виде аренды в пользу Григорьева Владимира Владимировича на земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:687 площадью 36 236 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 1852 м. от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Победы, д. 15;
- об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:10:011300:683. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 1840 м. от ориентира по направлению на юго- восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Победы, д. 15;
- об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:10:011300:701. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 2070 м. от ориентира по направлению на юго- восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Победы, д. 15;
- об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:10:011300:700. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 2200 м. от ориентира по направлению на юго- восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Победы, д. 15;
- об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:10:011300:687. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 1852 м. от ориентира по направлению на юго- восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Победы, д. 15;
- об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:574 в координатах характерных точек, сведения о которых содержатся в межевом плане от 15.09.2017, подготовленном кадастровым инженером Чертковой Галиной Михайловной.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2017 отменить.
В обоснование жалобы заявитель настаивает на установленности рядом судебных актов нарушений его прав образованием малых земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:574, отмечает фактическое отсутствие в итоговом судебном акте по делу N А51-30089/2014 вывода о правомерности постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:687. Указывает на то, что суд неверно поставил удовлетворение требований истца об исключении сведений из реестра недвижимости в зависимость от реализации ответчиками прав, предусмотренных Законом N 218-ФЗ. Полагал недопустимым сохранение в ЕГРН сведений внесенных на основании сделок, признанных недействительными, что не отвечает критерию достоверности соответствующих открытых информационных ресурсов. Настаивает, что представленный в обоснование иска межевой план подготовлен в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении земельного участка 25:10:011300:574, а не в связи с уточнением его границ, при этом поскольку границы смежных земельных участков ввиду установления согласно законодательству не требуют согласования, при этом о проведении уточнения границ осуществлена публикация в СМИ, не вызвавшая поступлений возражений. Полагает ошибочной ссылку суда на положения статей 39, 40 закона N221-ФЗ, поскольку настоящий спор по мнению апеллянта, не связан с уточнением границ в результате межевания земельного участка. Считает что заявленные требования по настоящему делу являются единственным доступным истцу способом защиты права, настаивает на том что возникший спор не связан с уточнением границ земельного участка.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции просил отменить.
Представители Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, ИП Григорьева В.В. и Григорьевой М.Г.на доводы апелляционной жалобы возразили, решение Арбитражного суда Приморского края считают законным и обоснованным.
Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.
В государственный кадастр недвижимости 22.10.2012 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:10:011300:574, образованном из земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:284, преобразованного из земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:3.
Администрацией (арендодатель) и ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный" (арендатор) на основании распоряжения администрации Надеждинского муниципального района от 26.11.2012 N 2674-р "О передаче ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный" земельных участков в аренду для сельскохозяйственного использования" заключен договор от 26.11.2012 N 476-О аренды земельного участка, в соответствии с условиями которого арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:574 площадью 1 439 231 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственногоиспользования сроком с 01.12.2012 по 30.11.2061. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир участок. Участок находится примерно в 2100 м от ориентира по направлению на юго-восток. Адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Озерная, 13. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 24.12.2012 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись за N 25-25-10/031/2012-139. Земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:574 передан в аренду ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный" для эксплуатации и обслуживания зданий, строений и сооружений, являющихся единым имущественным комплексом, предназначенным для свиноводства и производства сельскохозяйственной продукции, как собственнику находящихся на данном земельном участке объектов недвижимости.
Решением Надеждинского районного суда Приморского края от 04.07.2013 по делу N 2-353/13 признано незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:3, аннулированы сведения государственного кадастра недвижимости в части описания границ о земельном участке с кадастровым номером 25:10:011300:574, который образован в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:3, также прекращена государственная регистрация права аренды ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный" на земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:574, местоположение которого установлено относительно ориентира. Участок находится примерно в 2100 м от ориентира по направлению на юго - восток. Адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Озерная, д. 13.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 18.09.2013 решение Надеждинского районного суда Приморского края от 04.07.2013, в части прекращения государственной регистрации права аренды ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный" на земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:574 отменено, в удовлетворении требований в указанной части отказано, в остальной части решение от 04.07.2013 оставлено без изменения.
Отменяя решение Надеждинского районного суда от 04.07.2013 в указанной части, суд апелляционной инстанции указал, что решение суда первой инстанции в указанной части принято без учета положений части 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), предусматривающего возможность уточнения границ земельных участков.
В государственный кадастр недвижимости 27.08.2014 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:10:011300:687 площадью 36244+/-1666 кв.м (кадастровый паспорт земельного участка от 02.10.2014 N 25/00-14-366873). Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 1852 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Победы, д. 15.
22.12.2014 администрацией принято распоряжение N 3206-р "О предоставлении в аренду Григорьеву В.В. земельного участка вид разрешенного использования: тепличные и парниковые хозяйства; цель предоставления: для строительства тепличного хозяйства", в соответствии с которым Григорьеву В.В. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:687 площадью 36236 кв.м. 26.12.2014 между администрацией (арендодатель) и предпринимателем Григорьевым В.В. (арендатор) на основании указанного распоряжения администрации Надеждинского муниципального района от 22.12.2014 N 3206-р заключен договор аренды земельного участка N 329-Ч, по которому арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:687 площадью 36 236 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования сроком с 26.12.2014 по 25.12.2017. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 1852 м от ориентира по направлению на юго-восток. Адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Победы, д. 15, вид разрешенного использования: тепличные и парниковые хозяйства.
Решением от 30.07.2015 по делу N А51-10757/2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2015 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.03.2016, договор аренды от 26.12.2014 признан недействительным.
В государственный кадастр недвижимости 23.05.2014 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:10:011300:684 площадью 58693+/-2120 кв.м. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 2070 м. от ориентира по направлению на юго- восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Победы, д. 15.
Согласно распоряжению Администрации Надеждинского муниципального района от 15.07.2014 N 1350-р "О предоставлении в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства Киракосян М.С. земельного участка вид разрешенного использования: склады и сооружения по сушке и хранению зерна; цель предоставления: для размещении открытых складов", главе КФХ предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:684 площадью 58 693 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится в 2070 м. от ориентира, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Победы, д. 15.
Между администрацией (арендодатель) и главой КФХ (арендатор) 24.07.2014 заключен договор аренды земельного участка N 550-О, в соответствии с условиями которого арендодатель на основании распоряжения от 15.07.2014 N 1350-р предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:684 площадью 58 693 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится в 2070 м. от ориентира, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Победы, д. 15 для размещения открытых складов, сроком с 24.07.2014 по 23.07.2017. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 13.08.2014 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись.
Распоряжением N 2823-р от 14.11.2014 срок действия договора аренды N 550-О от 24.07.2014 продлен на 7 лет. Между Администрацией (арендодатель) и главой КФХ (арендатор) 14.11.2014 заключено дополнительное соглашение к договору аренды N 550-О от 24.07.2014, согласно которому арендатор принимает в пользование земельный участок площадью 58 693 кв. м сроком с 24.07.2014 по 23.07.2021.
На основании распоряжения администрации Надеждинского муниципального района от 16.12.2014 N 3163-р земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:684 площадью 58 693 кв.м. разделен на два участка: с кадастровым номером 25:10:011300:700 площадью 964 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится в 2200 м. от ориентира, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Победы, д. 15, вид разрешенного использования: склады и сооружения по сушке и хранению зерна, цель предоставления: для размещения открытых складов; и с кадастровым номером 25:10:011300:701 площадью 57 729 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира - дом, участок находится примерно в 2 070 м. от ориентира, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Победы, д. 15, вид разрешенного использования: склады и сооружения по сушке и хранению зерна, цель предоставления: для размещения открытых складов.
Согласно пункту 2 названного распоряжения право аренды главы КФХ на земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:700 прекращено на основании добровольного отказа сторон сделки от ее исполнения. Прекращение права аренды КФХ на земельный участок с номером 25:10:011300:700 оформлено дополнительным соглашением от 17.12.2014 к договору аренды земельного участка N 550-о от 24.07.2014.
Дополнительным соглашением от 17.12.2014 к договору аренды от 24.07.2014 N 550-О указанный земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:701 после раздела участка с кадастровым номером 25:10:011300:684 передан главе КФК для использования под склады и сооружения по сушке и хранению зерна (для размещения открытых складов).
Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.07.2015 по делу N А51-31495/2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2015 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.02.2016, договор аренды от 24.07.2014 N 550-О признан недействительным.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:10:011300:683 площадью 10486+/-896 кв. м внесены ГКН 23.05.2014. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 1840 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул. Победы, д. 15.
Распоряжением Администрации Надеждинского муниципального района от 06.06.2014 N 975-р "О предоставлении Киракосяну М.С. в собственность за плату земельного участка вид разрешенного использования: свинофермы до 4 тыс. голов; цель предоставления: для эксплуатации здания свинарника", Киракосяну М.С. предоставлен в собственность за плату из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:683 площадью 10486 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится в 1840 м от ориентира, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей Ключ, ул.Победы, д. 15. Киракосян М.С. является собственником здания (свинарник 6-1) площадью 2036,40 кв.м, расположенного по адресу: Приморский край, пос. Новый Надеждинского района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.12.2012 серии 25-АБ N 927460.
09.06.2014 между администрацией Надеждинского муниципального района (продавец) и Киракосяном М.С. (покупатель) на основании распоряжения районной администрации от 06.06.2014 N 975-р заключен договор N 7887 купли-продажи земельного участка.
Право собственности Киракосяна М.С. на земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем 27.06.2014 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.12.2015 по делу N А51-31494/2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:683, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 1840 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Надеждинский район, п. Соловей ключ, ул. Победы, д.15 от 09.06.2014 N 7887, заключенный между администрацией Надеждинского муниципального района и Киракисяном М.С., признан недействительным.
Вступившим в законную силу решением от 26.09.2016 по делу N А51-7947/2016 Арбитражный суд Приморского края отказал ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный" в удовлетворении его требования к Киракисяну М.С. об истребовании земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:683 из чужого незаконного владения. В резолютивной части решения арбитражный суд указал на, то что данное решение является основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:683 Киракосяна Мартика Сарибековича.
14.07.2016 ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный" обратилось в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, приложив к нему подготовленный кадастровым инженером ООО "Фактор-Гео" 07.07.2016 межевой план, с целью исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:574.
ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный" посчитало, что имеющиеся в ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 25:10:011300:683, 25:10:011300:701, 25:10:011300:700, 25:10:011300:687, а также сведения об ограничении (обременении) права в виде аренды в пользу Григорьева В.В, на земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:687, препятствуют уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:574, нарушая права и законные интересы общества, как правообладателя спорного земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества. В этой связи, ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный" полагая, что без исключения сведений об указанных земельных участках из ЕГРН восстановление его прав и законных интересов в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:574 невозможно, и уточнение его границ подлежит в судебном порядке, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы в силу следующего.
Согласно статье 70 Земельного кодекса РФ (в редакциях, действовавших в период постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:574) государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ).
В свою очередь, с 01.01.2017 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" действует с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ, и государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), согласно части 7 статьи 1 которого определяет государственный кадастровый учет недвижимого имущества как внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ со дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ, сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Судом первой инстанции верно учтен Порядок ведения ЕГРН в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (далее - Порядок N 943), определяющий в том числе содержание записей кадастра недвижимости о земельном участке, основные сведения об объекте недвижимости.
Суд первой инстанции также верно установил, что в обоснование исковых требований об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 25:10:011300:683, 25:10:011300:687, 25:10:011300:701, 25:10:011300:700, а также сведений об ограничении (обременении) права в виде аренды в пользу Григорьева В.В. на земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:687, общество указывало на признание в судебном порядке недействительными сделок в отношении данных земельных участков с установлением в рамках рассмотрения Арбитражным судом Приморского края дел N 31495/2014, N А51- 10757/2015, N 31494/2014 фактов нарушений, допущенных органом местного самоуправления при образовании указанных земельных участков, а также отсутствие зарегистрированного права в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:700, что по мнению истца предоставляет ему право на включение границ указанных земельных участков в границы предоставленного ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:574.
Вместе с тем, признание в судебном порядке сделок в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:10:011300:687, 25:10:011300:701, 25:10:011300:683 само по себе не привело к утрате статуса данных участков, как объектов недвижимого имущества. Данный вывод апеллянтом по существу не оспорен.
Учитывая, что в предмет исковых требований по вышеназванным делам включены земельные участки, указанные в предмете рассматриваемых в настоящем деле требований, учитывая, субъектный состав данных дел, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями арбитражного суда по делам N 31495/2014, N А51-10757/2015, 31494/2014, а также по делу N А51-7947/2016, не подлежат доказыванию вновь в рамках рассматриваемого спора.
Также при рассмотрении дела суд первой инстации принял во внимание факты, установленные Надеждинским районным судом Приморского края в ходе рассмотрения им дела N 2-353/13, с учетом результата пересмотра решения суда по данному делу от 18.09.2013 Судебной коллегией по гражданским делам Приморского краевого суда (определение от 18.09.2013), следуя положениям части 3 статьи 69 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.03.2015 по делу N А51-30089/2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 по делу N А51-30089/2014, ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный" отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю по постановке земельных участков с кадастровыми номерами 25:10:011300:686, 25:10:011300:687 на кадастровый учет. В ходе рассмотрения данного дела, в рамках которого в требованиях истца было отказано, итоговыми судебными актами установлено, что обществом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, который с учетом сложившихся обстоятельств не может восстановить какие-либо права и законные интересы участвующих в деле лиц и обеспечить эффективную защиту их прав.
Из содержания искового заявления с уточнениями суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования истца в отношении спорных земельных участков фактически направлены на устранение регистрации основных характеристик указанных участков как объектов права сторон ранее признанных недействительными ряда договоров.
Одновременно судом обоснованно учтено действие пункта 3 части 6 статьи 2 Закона Приморского края от 18.11.2014 N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края", пункта 1.1.1 Положения о Департаменте земельных и имущественных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.12.2012 N 374-па, согласно которым Администрация Приморского края или уполномоченные ею органы исполнительной власти Приморского края осуществляют полномочия органов местного самоуправления Артемовского городского округа, Владивостокского городского округа, поселений, входящих в состав Шкотовского и Надеждинского муниципальных районов, по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по предоставлению земельных участков на торгах и без проведения торгов.
Применительно к анализу порядка и процедуры государственного кадастрового учета, установленных законом на основании заявления лиц, перечисленных в статье 15 Закона N 218-ФЗ, судом первой инстанции сделан верный вывод об отсутствии оснований для отнесения к числу таковых в силу фактических обстоятельств спора, ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный".
Положениями части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ определены основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В свою очередь, доказательств обращения департамента земельных и имущественных отношений, в Управление Росреестра по Приморскому краю с соответствующими заявлениями об исключении из ЕГРН сведений о спорных земельных участках, а равно обращение Григорьева В.В. в регистрационный орган с заявлением об исключении сведений из ЕГРН об обременении прав на земельный участок с кадастровым номером 25:10:011300:687, материалы дела не содержат.
Таким образом, суд первой инстанции верно исходил из того, что в отсутствие доказательств реализации правообладателями и иными перечисленными в Законе N 218-ФЗ заинтересованными лицами предусмотренной законом заявительной процедуры регистрации сведений об основных характеристиках объектов недвижимого имущества, судебный спор не может подменять функции государственного регистратора, урегулированные специальными нормами права.
Несогласие апеллянта сводится с указанным выводом сводится к указанию на отсутствие у истца иного способа защиты права, что прямо противоречит приведенным нормам, доказательств обращения к департаменту с заявлениями, направленными на реализацию департаментом полномочий по обращению в регистрирующий орган в материалы дела не представлены.
Судебная коллегия с учетом позиций и пояснений лиц, участвующих в деле, не усматривает достаточных нормативных оснований для удовлетворения требований об обязании исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о спорных земельных участках как в рамках изначально приводимых истцом ссылок на положения Закона N 221-ФЗ, так и согласно положениям федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.
Позиция апеллянта об отсутствии уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:574, в связи с установлением таковых в ранее существовавшем до нарушения состоянии, не может быть принята судебной коллегией, с учетом необходимости реализации указаний Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 18.09.2013 о допустимости применения к отношениям сторон в споре положений части 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, предусматривающих возможность именно уточнения границ земельных участков.
Выявленные обстоятельства недопустимости судебного исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 25:10:011300:683, 25:10:011300:701, 25:10:011300:700, 25:10:011300:687 по существу препятствуют также удовлетворению требования об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:574 в координатах характерных точек, содержащихся в межевом плане от 15.09.2017, в связи с чем иные доводы жалобы по существу не могут быть приняты в обоснование отмены обжалуемого решения.
Также судебной коллегией отмечается обоснованность указаний суда первой инстанции относительно того, что отмеченный межевой план не содержит сведений об устранении нарушений, выявленных в ходе рассмотрения судом общей юрисдикции дела N 2-353/13 при формировании земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:574, в том числе в части соблюдения законных требований о согласовании границ данного участка со смежными землепользователями, в данном случае с главой КФХ Киракосян М.С., являющимся собственником земельных участков с кадастровыми номерами 25:10:011300:9, 25:10:011300:10 и расположенных на них объектов недвижимого имущества двух зданий свинарников 6-1 и 6-2, а также иных пользователей земельных участков с кадастровыми номерами 25:10:011300:7, 25:10:011300:240 и 25:10:011300:686, а равно сведений об обеспечении при уточнении границ спорного земельного участка свободного доступа, в том числе к перечисленным выше земельным участкам.
Обоснованной является позиция суда первой инстанции, согласно которой, следуя публичному характеру образования всех находящихся в споре земельных участков и решения вопроса об их правовой судьбе уполномоченным на то органом исполнительной власти (в данном случае департаментом), исключение сведений о зарегистрированных правах на спорные земельные участки, либо отсутствие в ЕГРН сведений о такой регистрации само по себе не означает безусловное возникновение у ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный" права на формирование земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:574 в ранее существовавших границах и площади, учитывая установленные вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции нарушения при его формировании, в отсутствие в материалах настоящего дела доказательств, бесспорно указывающих на устранение данных нарушений при подготовке межевого плана кадастровым инженером.
Как верно установлено судом первой инстанции в ходе рассмотрения настоящего дела, истец заявил об уточнении границ земельного участка без соответствующего согласования со смежными землепользователями и вне рамок предусмотренной для внесения соответствующих сведений в ЕГРН процедуры, при этом ответчиками, третьими лицами заявлены возражения относительно испрашиваемых обществом границ спорного земельного участка.
В силу части 1 статьи 4, части 2 статьи 44 АПК РФ, статьи 1 ГК РФ требования общества без доказательств осуществления процедуры уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 25:10:011300:574 в административно-правовом порядке, установленном законом, не могут быть признаны судом в качестве единственно возможного способа защиты нарушенного права заявителя.
В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе основаниям, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.12.2017 по делу N А51-24576/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий |
С.Б. Култышев |
Судьи |
Д.А. Глебов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А51-24576/2016
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 апреля 2018 г. N Ф03-1182/18 настоящее постановление оставлено без изменения
Истец: ООО "Свинокомплекс "Дальневосточный"
Ответчик: Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, ИП Григорьев Владимир Владимирович, УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ, ФГБУ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"
Третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ НАДЕЖДЕНСКОГО РАЙОНА, Администрация Надеждинского муниципального района, Григорьева Мая Григорьевна, Департамент градостроительства и архитектуры приморского края, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, ИП Григорьев Владимир Владимирович, Киракосян М.С.
Хронология рассмотрения дела:
23.04.2018 Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа N Ф03-1182/18
01.02.2018 Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда N 05АП-9342/17
04.12.2017 Решение Арбитражного суда Приморского края N А51-24576/16
28.11.2017 Определение Арбитражного суда Приморского края N А51-24576/16