Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2018 г. N 04АП-6602/17

г. Чита

31 января 2018 г.

Дело N А58-4403/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25.01.2018.

Полный текст постановления изготовлен 31.01.2018.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Капустиной Л.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского поселения "Рабочий поселок Охотск" Охотского муниципального района Хабаровского края на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2017 года по делу N А58-4403/2017 по иску Администрации городского поселения "Рабочий поселок Охотск" Охотского муниципального района Хабаровского края (ИНН 2715004600, ОГРН 1052701038708, 682480, ул. Ленина, 1, г. Хабаровск, Хабаровский край) к Акционерному обществу "Теплоэнергосервис" (ИНН 1435191592, ОГРН 1071435012439, 677000, ул. Дзержинского, 23, оф. 401, г. Якутск) о взыскании 1730109,46 рублей, (суд первой инстанции: Шамаева Т.С.),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация городского поселения "Рабочий поселок Охотск" Охотского муниципального района Хабаровского края обратилась в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Теплоэнергосервис" о взыскании 1 730 109,46 руб. убытков по концессионному соглашению от 16.02.2012.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2017 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой. Указывает на наличие оснований для удовлетворения иска, ссылаясь на ненадлежащее исполнение концессионером обязательств по соглашению. Просит решение суда отменить.

Ответчик представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца, ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании Закона Хабаровского края от 26.07.2006 N 55 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением "Рабочий поселок Охотск" Охотского муниципального района Хабаровского края и Охотским муниципальным районом Хабаровского края" актом приема-передачи от 29.09.2006 Городским поселением "Рабочий поселок Охотск" принято следующее имущество:

котельная N 1 с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Гагарина, индивидуализирующие характеристики объекта: 171 кв.м.. железобетонное, 48% износа, 1969 года ввода, топливо уголь, 5 котлов Универсал-6 мощностью 1,45 Гкал/час, насосы сетевые 2 шт. мощностью 45 кВт. насосы подпиточные 2 шт. мощностью 7,5 кВт, теплотрассы протяженностью 1381 м., диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 25 куб.м.,

котельная N 2 (подвал) с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Ленина, индивидуализирующие характеристики объекта: 325 кв.м., железобетонное, 48% износа, 1969 года ввода, топливо уголь, 4 котла Универсал-6 мощностью 1,1 Гкал/час, насосы сетевые 3 шт. мощностью 66,5 кВт. насосы подпиточные 2 шт. мощностью 12,5 кВт, теплотрассы протяженностью 822,5 м., диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 100 куб.м., котельная N 3 с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Пушкина, индивидуализирующие характеристики объекта: 415,5 кв.м., железобетонное, 27% износа, 1986 года ввода, топливо уголь, 4 котла Универсал-6 мощностью 0,94 Гкал/час, 1 котел Е1/9 мощностью 0,63 Гкал/час, насосы сетевые 2 шт. мощностью 30 кВт. насосы подпиточные 2 шт. мощностью 7,5 кВт, теплотрассы протяженностью 673,5 м., холодный водопровод 510,5 м., горячий водопровод 347 м., диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 100 куб.м., резервуар воды объем 120 куб.м.,

котельная N 4 с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Пионерская 54, индивидуализирующие характеристики объекта: 750 кв.м., железобетонное, 1980 года ввода, топливо уголь, 4 котла Универсал-6 мощностью 1 Гкал/час, насосы сетевые 2 шт. мощностью 30 кВт. насосы подпиточные 2 шт. мощностью 7,5 кВт, теплотрассы протяженностью 900 м., диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 50 куб.м., котельная N 5 с тепловыми сетями, холодным, горячим водоснабжением и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Луначарского, индивидуализирующие характеристики объекта: 468,9 кв.м., кирпичная, 34% износа, 1980 года ввода, топливо уголь, 10 котлов Универсал-6 мощностью 3,575 Гкал/час, насосы сетевые 3 шт. мощностью 91,5 кВт. насосы подпиточные 3 шт. мощностью 55 кВт, теплотрассы протяженностью 1068 м., холодный водопровод 573 м, горячий водопровод 307 м, диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 230 куб.м.,

котельная N 6 с тепловыми сетями, холодным, горячим водоснабжением и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Коммунистическая, индивидуализирующие характеристики объекта: 160 кв.м., железобетонное, 56% износа, 1962 года ввода, топливо уголь, 4 котла Универсал-6 мощностью 0,67 Гкал/час, насосы сетевые 2 шт. мощностью 15 кВт. насосы подпиточные 2 шт. мощностью 7,5 кВт, теплотрассы протяженностью 157 м., холодный водопровод 83 м, горячий водопровод 140 м, диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 220 куб.м.,

котельная N 7 с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Больничная, индивидуализирующие характеристики объекта: 120 кв.м., железобетонное, 48% износа, 1969 года ввода, топливо уголь, 3 котла Универсал-6 мощностью 0,87 Гкал/час, насосы сетевые 2 шт. мощностью 11 кВт. насосы подпиточные 1 шт. мощностью 2,2 кВт, теплотрассы протяженностью 742 м., диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 12 куб.м.,

котельная N 8 с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Ракутина, индивидуализирующие характеристики объекта: 112 кв.м., деревянное, 100% износа, 1962 года ввода, топливо уголь, 2 котла Универсал-6 мощностью 0,48 Гкал/час, насосы сетевые 2 шт. мощностью 15 кВт. насосы подпиточные 2 шт. мощностью 4 кВт, теплотрассы протяженностью 695 м., диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 25 куб.м.,

котельная N 9 с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Лермонтова, индивидуализирующие характеристики объекта: 261 кв.м., деревянное, 100% износа, 1954 года ввода, топливо уголь, 4 котла Универсал-6 мощностью 1,01 4 Гкал/час, насосы сетевые 2 шт. мощностью 30 кВт. насосы подпиточные 2 шт. мощностью 25 кВт, теплотрассы протяженностью 1304 м., диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 40 куб.м.,

котельная N 10 с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Охотская, индивидуализирующие характеристики объекта: 72 кв.м., деревянное, 50% износа, 1963 года ввода, топливо уголь, 2 котла Универсал-6 мощностью 0,48 Гкал/час, насосы сетевые 1 шт. мощностью 7,5 кВт. насосы подпиточные 1 шт. мощностью 7,5 кВт, теплотрассы протяженностью 652 м., диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 50 куб.м., котельная N 11А с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Охотская, индивидуализирующие характеристики объекта: 280 кв.м., шлакобетонное, 42% износа, 1966 года ввода, топливо уголь, 5 котлов Универсал-6 мощностью 1,2 Гкал/час, насосы сетевые 3 шт. мощностью 5 кВт. насосы подпиточные 2 шт. мощностью 5 кВт, теплотрассы протяженностью 1548,5 м., диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 120 куб.м., котельная N 11Б с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Лермонтова, индивидуализирующие характеристики объекта: 203 кв.м., шлакобетонное, 38% износа, 1966 года ввода, топливо уголь, 5 котлов Универсал-6 мощностью 1,2 Гкал/час, насосы сетевые 3 шт. мощностью 15 кВт. насосы подпиточные 1 шт. мощностью 7,5 кВт, теплотрассы протяженностью 1314,5 м., диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 32 куб.м.,

котельная N 13 с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Вострецова, индивидуализирующие характеристики объекта: 203 кв.м., кирпичная, 47% износа, 1970 года ввода, топливо уголь, 6 котлов Универсал-6 мощностью 1,43 Гкал/час, насосы сетевые 2 шт. мощностью 45 кВт. насосы подпиточные 2 шт. мощностью 5,5 кВт, теплотрассы протяженностью 1136 м., диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 110 куб.м., котельная N 14 с тепловыми сетями, холодным, горячим водоснабжением и оборудованием -ЦРБ по адресу: р.п. Охотск, ул.40 лет Победы, индивидуализирующие характеристики объекта: 282,8 кв.м., кирпичное, 34% износа, 1981 года ввода, топливо уголь, 6 котлов Универсал-6 мощностью 1,43 Гкал/час, насосы сетевые 3 шт. мощностью 33 кВт, насосы подпиточные 3 шт. мощностью 34 кВт, теплотрассы протяженностью 1138 м, холодный водопровод 1138 м, диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 110 куб.м.,

котельная N 14 с тепловыми сетями, холодным, горячим водоснабжением и оборудованием (жил. массив) по адресу: р.п. Охотск, ул.40 лет Победы, индивидуализирующие характеристики объекта: 282,8 кв.м., кирпичное, 34% износа, 1981 года ввода, топливо уголь, 4 котла Универсал-6 мощностью 0,95 Гкал/час, насосы сетевые 2 шт. мощностью 45 кВт, насосы подпиточные 1 шт. мощностью 4 кВт, теплотрассы протяженностью 1528 м, холодный водопровод 502 м, диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 220 куб.м.,

котельная N 15 с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Центральная, индивидуализирующие характеристики объекта: 243,5 кв.м., кирпичная, 87% износа, 1990 года ввода, топливо уголь, 4 котла Универсал-6 мощностью 0,95 Гкал/час, насосы сетевые 2 шт. мощностью 30 кВт. насосы подпиточные 2 шт. мощностью 4 кВт, теплотрассы протяженностью 965,5 м., диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 14 куб.м.,

котельная N 16 с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Победы, индивидуализирующие характеристики объекта: 196 кв.м., кирпичная, 38% износа, 1997 года ввода, топливо уголь, 6 котлов Универсал-6 мощностью 1,43 Гкал/час, насосы сетевые 4 шт. мощностью 47 кВт. насосы подпиточные 2 шт. мощностью 3,5 кВт, теплотрассы протяженностью 2202 м., диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 50 куб.м., котельная N 17 с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Победы, индивидуализирующие характеристики объекта: 168 кв.м., кирпичная, 26% износа, 1977 года ввода, топливо уголь, 4 котла Универсал-6 мощностью 0,95 Гкал/час, насосы сетевые 3 шт. мощностью 14,5 кВт. насосы подпиточные 2 шт. мощностью 7,5 кВт, теплотрассы протяженностью 558 м., холодный водопровод 356 м, диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 35 куб.м.,

котельная N 18 (баня) с оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Школьная индивидуализирующие характеристики объекта: 547,4 кв.м., шлакобетонное, 100% износа, 1979 года ввода, топливо уголь, 1 котел Е1/9 мощностью 0,63 Гкал/час, резервуар воды объем 35 куб.м.,

котельная N 19 с тепловыми сетями, холодным, горячим водоснабжением и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Комарова, индивидуализирующие характеристики объекта: 430,1 кв.м., бетонное, 34% износа, 1982 года ввода, топливо уголь, 6 котлов Универсал-6 мощностью 2,51 Гкал/час, насосы сетевые 3 шт. мощностью 30 кВт, насосы подпиточные 2 шт. мощностью 28 кВт, теплотрассы протяженностью 2003 м, холодный водопровод 797 м, диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 21 куб.м.,

котельная N 20 (торговый центр) с тепловыми сетями, холодным, горячим водоснабжением и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.Белолипского, индивидуализирующие характеристики объекта: 209 кв.м., железобетонное, % износа н/у, 1986 года ввода, топливо уголь, 4 котла Универсал-6 мощностью 0,95 Гкал/час, насосы сетевые 2 шт. мощностью 15 кВт, насосы подпиточные 1 шт. мощностью 11 кВт, теплотрассы протяженностью 424 м, холодный водопровод 122 м, диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 150 куб.м., котельная N 23 N 685 литер Д) с тепловыми сетями и оборудованием по адресу: р.п. Охотск, ул.40 лет Победы, д.28, индивидуализирующие характеристики объекта: 148,5 кв.м., железобетонное, 20% износа, 1985 года ввода, топливо уголь, 4 котла Универсал-6 мощностью 0,95 Гкал/час, насосы сетевые 2 шт. мощностью 33,6 кВт., насосы подпиточные 2 шт. мощностью 7,5 кВт, теплотрассы протяженностью 1122,5 м, диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 50 куб.м,

котельная N 21 с тепловыми сетями и оборудованием РайПО по адресу: р.п. Охотск, ул.40 лет Победы, индивидуализирующие характеристики объекта: н/у, железобетонное, % износа н/у, год ввода н/у, топливо уголь, 2 котла Универсал-6 мощностью 0,48 Гкал/час, насосы сетевые 2 шт. мощностью 7,5 кВт, насосы подпиточные 2 шт. мощностью 5,5 кВт, теплотрассы протяженностью 232,5 м, диапазон диаметров 25 мм-159 мм, резервуар воды объем 25 куб.м.

Администрация городского поселения "Рабочий поселок Охотск" (далее - истец, Администрация) является собственником следующих котельных: N 1, кадастровый (условный) номер 27:11:0010101:596, N 6, кадастровый (условный) номер 27:11:0010101:456, N 7, кадастровый (условный) номер 27:11:0010104:430, N 8, кадастровый (условный) номер 27:11:0010101:598, N 9, кадастровый (условный) номер 27:11:0010103:179, N 10, кадастровый (условный) номер 27:11:0010104:822, N 11, кадастровый (условный) номер 27:11:0010105:458, N 14, кадастровый (условный) номер 27:11:0010104:800, N 2, кадастровый (условный) номер 27:11:0010101:886, N 5, кадастровый (условный) номер 27:11:0010101:590, N 19, кадастровый (условный) номер 27:11:0010101:885.

Постановлениями Администрации ГП "Рабочий поселок Охотск" Охотского муниципального района Хабаровского края от 16.01.2017 N 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11 изменены адресные реквизиты и внесены изменения в эксплуатационные показатели здания котельных N 2 по ул.Ленина, N 4 по ул.Пионерская, д.54, N 5 по ул.Луначарского, N 9 по ул.Лермонтова, N 11А по ул.Охотская, N 11Б по ул.Лермонтова, д.43А, N 14 по ул. 40 лет Победы, N 15 по ул.Центральная, N 19 по ул.Комарова.

По условиям концессионного соглашения от 16.02.2012 (л.д.17-21, т.1) открытое акционерное общество "Теплоэнергосервис" (концессионер) обязуется за свой счет по результатам проведения открытого конкурса (протокол конкурсной комиссии о результатах проведения открытого конкурса от 10.02.2012 N 1) выполнять следующие условия: размер инвестиций на модернизацию и реконструкцию объектов, передаваемых по соглашению, составит 800 000 руб., срок реконструкции и/или модернизации объектов соглашения в соответствии с согласованными Администрацией городского поселения "Рабочий поселок Охотск" (концедентом) проектами, составит 3 года.

Согласно п.2.1 соглашения объектом соглашения являются объекты теплоснабжения, водоснабжения, коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения "Рабочий поселок Охотск" - котельные с оборудованием и тепловыми сетями для обеспечения выработки и транспортировки тепловой энергии до потребителей в р.п. Охотск, состав и описание которых определены в перечне передаваемого имущества согласно приложения N 1:

котельная N 1 с тепловыми сетями 1381 м и оборудованием, год постройки 1969, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Гагарина, котельная N 2 (подвал) с тепловыми сетями 822,5 м и оборудованием, год постройки 1969, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Ленина; котельная N 3 с тепловыми сетями 673,5 м, холодным водопроводом 510,5 м., горячим водопроводом 347 м и оборудованием, год постройки 1986, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Пушкина; котельная N 4 с тепловыми сетями 900 м и оборудованием, год постройки 1980, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Пионерская, 54; котельная N 5 с тепловыми сетями 1068 м, холодным водопроводом 573 м., горячим водопроводом 307 м и оборудованием, год постройки 1980, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Кузнецовская, 20а; котельная N 6 с тепловыми сетями 157 м, холодным водопроводом 140 м. и оборудованием, год постройки 1962, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Коммунистическая, котельная N 7 с тепловыми сетями 742 м и оборудованием, год постройки 1969, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Больничная; котельная N 8 с тепловыми сетями 695 м и оборудованием, год постройки 1954, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Ракутина; котельная N 9 с тепловыми сетями 1304 м и оборудованием, год постройки 1950, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Лермонтова; котельная N 10 с тепловыми сетями 652 м и оборудованием, год постройки 1963, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Охотская; котельная N 11А с тепловыми сетями 1548,5 м и оборудованием, год постройки 1974, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Охотская; котельная N 11Б с тепловыми сетями 1314,5 м и оборудованием, год постройки 1966, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Лермонтова, 43а; котельная N 13 с тепловыми сетями 1136 м и оборудованием, год постройки 1970, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Вострецова; котельная N 14 с тепловыми сетями 138 м, холодное водоснабжение 1138 м и оборудованием (ЦРБ), год постройки 1981, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.40 лет Победы, 33а; котельная N 14 с тепловыми сетями 1528 м, холодное водоснабжение 502 м и оборудованием (жил. массив), год постройки 1981, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.40 лет Победы, 33а; котельная N 15 с тепловыми сетями 965,5 м и оборудованием, год постройки 1990, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Центральная; котельная N 16 с тепловыми сетями 2202 м и оборудованием, год постройки 1997, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Победы; котельная N 17 с тепловыми сетями 558 м, холодный водопровод 356 м и оборудованием, год постройки 1977, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Победы; котельная N 19 с тепловыми сетями 2003 м, холодный водопровод 797 м и оборудованием, год постройки 1989, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Пушкина, 19; котельная N 20 (торговый центр) с тепловыми сетями 424 м, холодный водопровод 122 м и оборудованием, год постройки 1968, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Белолипского; котельная N 23 (685 литер Д) с тепловыми сетями 1122,5 м и оборудованием, год постройки 1985, адрес: Хабаровский край, р.п.Охотск, ул.Победы, 28.

Дополнительным соглашением от 16.02.2015 к концессионному соглашению пп.2 п.1.1 ч.1 соглашения изложен: цель использования объектов коммунальной инфраструктуры - производство и бесперебойная передача теплоснабжения и водоотведения, п.7.1 ч.7 соглашения изложен: настоящее соглашение вступает в силу с 16.02.2015 и действует до 30.06.2018 включительно.

По результатам обследования котельных N 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, оформленных актом от 12.02.2015 N 02, 06, 07, 01, 03, 04, 05, 08, межведомственная комиссия, созданная распоряжением главы городского поселения "Рабочий поселок Охотск" от 16.12.2014 N 101, в заключениях от 12.02.2015 N 02, 06, 07, 01, 03, 04, 02, 08, признала объекты непригодными к дальнейшей эксплуатации, не подлежащим восстановлению, необходимости разработки ОАО "Теплоэнергосервис" плана мероприятий по ликвидации объекта с целью устранения опасности обрушения конструкций объекта.

Решением от 24.08.2015 по делу N 2-256/15, вступившим в законную силу 25.09.2015, Охотский районный суд Хабаровского края обязал Администрацию городского поселения "Рабочий поселок Охотск" в срок до 01.02.2016 ограничить несанкционированный доступ посторонних лиц в котельные в п.Охотск Охотского района Хабаровского края - N 1 по ул. Гагарина, N 2 по ул. Ленина, N 5 по ул. Луначарского, N 6 по ул. Коммунистическая, N 7 по ул. Больничная, N 8 по ул. Ракутина, N 9, 11-Б по ул. Лермонтова, N 10, 11-А по ул. Охотская, N 14 по ул. 40 лет Победы, N 19 по ул. Комарова, N 20 по ул. Белолипского и демонтировать дымовые трубы этих котельных.

Согласно условиям договоров от 05.08.2015 N 15-Т/2015, от 17.08.2015 N 17-Т/2015, 16-Т/2015, заключенных между Администрацией ГП "Рабочий поселок Охотск" (заказчик) и Кулымановым Виктором Михайловичем (исполнитель) заказчик поручает, исполнитель обязуется своими силами и материалом выполнить работы по демонтажу и утилизации дымоходных труб котельных N 11а, 11б, дымоходных труб N 1, 2, 3 на котельной N 5.

Стоимость работ по демонтажу и утилизации дымоходных труб: по договору от 05.08.2015 N 15-Т/2015 составляет 87 655,78 руб., по договору от 17.08.2015 N 17-Т/2015 составляет 43 827,89 руб., по договору от 17.08.2015 N 16-Т/2015 составляет 87655,78 руб.

Актами от 17.08.2015, 28.08.2015 Администрация приняла выполненные Кулымановым по вышеуказанным договорам работы на сумму 219 139,45 руб.

По муниципальному контракту от 04.05.2016 N 20-Д/2016 в редакции дополнительного соглашения от 28.05.2016 между Администрацией ГП "Рабочий поселок Охотск" (заказчик) и Кулымановым Виктором Михайловичем (исполнитель) заказчик поручает, исполнитель принимает обязательство на выполнение демонтажных работ, работ по ограничению доступа, место выполнения работ: котельные N 1, 2, 6, 7, 8, 10, 14, 19, 20, котельная N 9 - демонтировать одну трубу (л.д.33-37, т.1). Цена контракта составляет 1 510 970 руб., в т.ч. НДС 18%.

Администрацией во исполнение вышеуказанных договоров, контракта произведена оплата на общую сумму 1 881 203,46 руб., что следует из платежных поручений 2015, 2016 гг.

Истец обратился в адрес ответчика с письменной претензией от 30.01.2017 о возмещении 1 730 109,45 руб. убытков, понесенных в связи с демонтажем дымовых труб на котельных, переданных по концессионному соглашению.

Ответчик в письме от 20.02.2017 в ответ на претензию истца отказался удовлетворить требования по оплате понесенных убытков, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о возмещении убытков.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения требований.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав. Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав. Целью обращения в суд с соответствующим исковым заявлением является восстановление нарушенных прав истца.

Положения статьи 12 ГК РФ предусматривают возмещение убытков в качестве самостоятельного способа защиты права, которым истец, являясь участником гражданских правоотношений, руководствуясь принципом свободы выбора способа защиты гражданских прав, воспользовался, обратившись к ответчику с настоящим иском о взыскании убытков.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Поскольку возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

В силу статьи 15 ГК РФ возмещение вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействиями) и наступившими последствиями и вины причинителя вреда.

Причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Для взыскания убытков необходимо наличие совокупности указанных обстоятельств.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Нормативно правовое регулирование порядка заключения и исполнения концессионных соглашений, статуса их участников осуществляется Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон N 115-ФЗ), целями которого являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон N 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность и использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Как установлено судом, истцом не представлено доказательств подтверждающих, что ответчиком не принимались меры по модернизации и реконструкции объектов - котельных, решением суда по делу N 2-256/15 вина ответчика не установлена.

При этом, Администрацией не представлено каких-либо доказательств противоправности действий, не доказана вина в действиях ответчика, а также доказательства наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и неблагоприятными имущественными последствиями истца, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Оценив в соответствии со статьями 67, 68, 71 АПК РФ, имеющиеся в деле документы, суд апелляционной инстанции считает, что материалами настоящего дела подтверждается наличие всех необходимых составляющих для удовлетворения требования истца о взыскании убытков.

Апелляционная жалоба мотивированных возражений относительно оценки судом имеющихся в деле доказательств не содержит.

На основании изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам процессуального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебных актов в любом случае, апелляционной инстанцией не установлено. Апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2017 года по делу N А58-4403/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

Е.Н. Скажутина

Судьи

Л.В. Капустина С.И. Юдин