Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2018 г. N 16АП-426/18

г. Ессентуки

31 января 2018 г.

Дело N А22-4419/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомедовым У.А.,

рассмотрев, без вызова сторон в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.12.2017 по делу N А22-4419/2017 о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда (судья Шевченко В.И.)

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью "Завод Трехсосенский"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Завод Трехсосенский" (далее-общество) по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ).

Определением от 27.12.2017 Арбитражный суд Республики Калмыкия передал дело на рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Не согласившись с определением суда, управление подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, направить дело на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Калмыкия по месту совершения административного правонарушения.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что определение суда первой инстанции подлежит отмене, а вопрос направлению на новое рассмотрения в Арбитражный суд Республики Калмыкия.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) апелляционная жалоба на определение арбитражного суда о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда рассматривается без вызова сторон.

Пунктом 3 части 2 статьи 39 АПК РФ определено, что арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня, в случае, если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято с нарушением правил подсудности.

Согласно статье 35 АПК РФ иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

В силу п. 2 ст. 189 АПК РФ заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным настоящим кодексом, если в настоящем разделе не установлено иное.

Согласно абз. 3 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в случае, если административное правонарушение совершено вне места нахождения юридического лица, в том числе связано с деятельностью филиала (представительства), расположенного вне места нахождения юридического лица, или места жительства физического лица, выбор между арбитражными судами, которым подсудно дело по заявлению о привлечении к административной ответственности, принадлежит административному органу.

Абзацем 19 пункта 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица. При этом необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможность передачи дела для рассмотрения по месту нахождения юридического лица в случае поступления такого ходатайства от его законного представителя (защитника).

Местом совершения административного правонарушения в данном случае является место выявления совершенного административного правонарушения, а именно: Республика Калмыкия, стационарный пост ДПС N 3 ФАД Р216, 305 км.,

Таким образом, административный орган воспользовался правом подачи заявления о привлечении к административной ответственности по месту совершения административного правонарушения в соответствии с требованиями, регламентированными ст. 203 АПК РФ, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Республики Калмыкия.

При таких обстоятельствах, апелляционная коллегия считает необходимым отменить обжалуемое определение, направив вопрос на новое рассмотрение в принявший его суд.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.12.2017 по делу N А22-4419/2017 о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда - отменить, вопрос направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Д.А. Белов И.А. Цигельников