Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2018 г. N 10АП-17711/17

г. Москва

01 февраля 2018 г.

Дело N А41-29384/17

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ефимовым А.В.,

при участии в заседании:

от Башкина А.В.: лично, по паспорту;

от МИФНС N 5 по Московской области: Лямаева О.В. по доверенности от 02.06.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Башкина Алексея Валерьевича на решение Арбитражного суда Московской области от 29 сентября 2017 года по делу N А41-29384/17,

по заявлению Башкина А.В.

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Московской области

о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Башкин Алексей Валерьевич (далее - заявитель, Башкин А.В.) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений) к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Московской области (далее - заинтересованное лицо, инспекция) о признании незаконными действий инспекции по признанию регистрации в качестве предпринимателя недействительной (ошибочной) и обязании восстановить запись об индивидуальном предпринимателе Башкине А.В. за ОГРНИП 3145074277900012 с момента регистрации (т. 1 л. д. 29-30).

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 сентября 2017 года по делу N А41-29384/17 в удовлетворении заявления отказано (т. 1 л. д. 111-113).

Не согласившись с данным судебным актом, Башкин А.В. обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда Башкин Алексей Валерьевич поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, заявление удовлетворить.

Представитель МИФНС N 5 по Московской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителей лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06 октября 2014 года инспекцией в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации Башкина Александра Валерьевича в качестве индивидуального предпринимателя, а также сведения о видах экономической деятельности.

В качестве основного вида деятельности указан ОКВЭД 92.62 "Прочая деятельность в области спорта".

Данный ОКВЭД является подклассом ОКВЭД 92.6 "деятельность в области спорта".

Среди дополнительных видов деятельности в том числе указан ОКВЭД 93.04 "физкультурно-оздоровительная деятельность".

Впоследствии в инспекцию поступили сведения о судимости Башкина А.В., а именно, ответ УМВД России по городскому округу Подольск от 31.08.2016 N 73/11314, из которого следует, что Башкин А.В. был осужден Московским областным судом по части 2 статьи 209, пункту А части 3 статьи 161, части 4 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к 11 годам лишения свободы. 01.08.2014 на основании постановления Йошкар-олинского городского суда республики Марий Эл освобожден условно-досрочно.

Поскольку вышеназванное обстоятельство, исключающее в силу пункта 4 статьи 22.1 ФЗ N 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", возможность регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с видами деятельности, обозначенными в перечне N 285, налоговому органу стало известно уже после государственной регистрации Башкина А.В. в качестве индивидуального предпринимателя, инспекция устранила допущенную ошибку путем внесения в ЕГРИП записи ГРН 416507400161461, которой регистрация Башкина А.В. в качестве индивидуального предпринимателя признана ошибочной.

Полагая, что действия регистрирующего органа является незаконными и нарушают права и законные интересы Башкина А.В. в сфере предпринимательской деятельности, он обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьей 22.1 Закона N 129-ФЗ.

В силу пункта 4 статьи 22.1 Закона N 129-ФЗ не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности, указанные в подпункте "к" пункта 1 настоящей статьи (в случае, если данное физическое лицо имеет или имело судимость, подвергается или подвергалось уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности).

Согласно подпункту "к" пункта 1 статьи 22.1 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган кроме прочего представляется справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации). Указанный документ представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 8 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

В целях реализации статьи 22.1 Закона N 129-ФЗ Правительство Российской Федерации постановлением от 16.04.2011 N 285 утвердило Перечень видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (далее - Перечень N 285).

Как следует из материалов дела, Башкин А.В. представил в регистрирующий орган для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя пакет документов с заявленным видом деятельности - "прочая деятельность в области спорта", данный ОКВЭД является подклассом ОКВЭД 92.6 "деятельность в области спорта". Указанный вид предпринимательской деятельности входит в Перечень N 285.

В связи с непредставлением Башкиным А.В. справки о наличии (об отсутствии) судимости налоговый орган на основании подпункта "к" пункта 1 статьи 22.1 Закона N 129-ФЗ направил межведомственный запрос в УМВД России по городскому округу Подольск о предоставлении соответствующей информации.

Инспекция 31.08.2016 получила ответ УМВД России по городскому округу Подольск о том, что в отношении Башкина А.В. имело место уголовное преследование по части 2 статьи 209, пункту А части 3 статьи 161, части 4 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к 11 годам лишения свободы, а 01.08.2014 на основании постановления Йошкар-олинского городского суда республики Марий Эл освобожден условно-досрочно.

В силу пункта 4 статьи 22.1 Закона N 129-ФЗ указанное обстоятельство исключает возможность регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в случае наличия у него намерения осуществлять виды деятельности, обозначенные в Перечне N 285, и является безусловным основанием для вынесения регистрирующим органом решения об отказе в такой регистрации.

При изложенных обстоятельствах, действия налогового органа, направленные на устранение ошибочно внесенной записи в ЕГРИП, являются законными. Данные действия совершены в соответствии с нормами, установленными разделом II Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам, утвержденного Приказом Министерства Финансов России от 18.02.2015 N 25н.

Исходя из изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Заявителем не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 сентября 2017 года по делу N А41-29384/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Н.А. Панкратьева