Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2018 г. N 14АП-10657/17

г. Вологда

05 февраля 2018 г.

Дело N А05-11041/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2018 года.

В полном объёме постановление изготовлено 05 февраля 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихомировым Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Довбия Николая Николаевича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 ноября 2017 года по делу N А05-11041/2017 (судья Максимова С.А.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Архангельску (ОГРН 1042900051094, ИНН 2901061108; место нахождения: 163000, город Архангельск, улица Логинова, дом 29; далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к руководителю общества с ограниченной ответственностью "Лесозаготовительная компания "Север" (далее - ООО "ЛЗК Север") Довбию Николаю Николаевичу (место жительства: 164243, Архангельская область, Плесецкий район, посёлок Летнеозерский) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 02 ноября 2017 года заявленное требование удовлетворено, Довбий Н.Н. привлечен к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Арбитражный управляющий с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить, в удовлетворении заявленного требования отказать. В обоснование своей позиции ссылается на наличие финансовой возможности погасит задолженность перед бюджетом до конца 2017 года.

Инспекция в отзыве просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, общество не уплатило в установленные сроки за 1 квартал 2016 года налог на добавленную стоимость в размере 432 580 руб. 13 коп.

В связи с чем инспекцией в отношении ООО "ЛЗК Север" были приняты меры принудительного взыскания в соответствии со статьями 69, 70, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 10.10.2016 N 125802 со сроком исполнения до 07.11.2016, вынесены решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика от 17.11.2016 N 31350, постановление о взыскании задолженности за счет имущества должника от 28.03.2017 N 9296.

В нарушение пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) Довбий Н.Н. при наличии задолженности в размере, превышающем 300 000 руб., которая числилась за организацией более 3 месяцев, не выполнил обязанность по обращению с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО "ЛЗК Север" в срок не позднее 07.03.2017.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления инспекцией в отношении Довбия Н.Н. протокола об административном правонарушении от 17.08.2017 N 2.23-04/2/2.

Поскольку ранее постановлением инспекции от 26.10.2016 N 2.23-04/9, руководитель общества Довбий Н.Н. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, инспекция в соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях руководителя общества состава вменяемого административно правонарушения, в связи с чем удовлетворил заявление управления.

Апелляционная коллегия согласна с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Статьей 9 Закона N 127-ФЗ установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно части 2 статьи 9 указанного Закона заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; под несостоятельностью (банкротством) - признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (статья 2 Закона N 127-ФЗ).

Статьей 3 этого Закона установлено, что юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона N 127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей.

Таким образом, обязанность подать заявление в суд у должника возникает с того момента, когда требования к нему превышают 300 000 рублей, и одновременно имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 названного Закона.

Из материалов дела следует, что в связи с неоплатой налога на добавленную стоимость за I квартал 2016 года по срокам оплаты 25.04.2016, 25.05.2016, 27.06.2016 в адрес общества инспекцией выставлено требование N 125802 со сроком исполнения до 07.11.2016.

Неисполнение должником обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании его банкротом следует считать совершенным спустя 4 (четыре) месяца со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (07.11.2016) на сумму, установленную пунктом 2 статьи 6 Закона N 127-ФЗ с учетом пункта 2 статьи 4 Закона N 127-ФЗ, а именно 3 (три) месяца (07.02.2017), предусмотренные пунктом 2 статьи 3 Закона N 127-ФЗ, плюс 1 (один) месяц (07.03.2017), предусмотренный пунктом 2 статьи 9 Закона N 127-ФЗ.

Следует из материалов дела не оспаривается руководителем общества, что он в установленный срок (до 07.03.2017) обязанность по обращению в суд с заявлением о признании общества банкротом не обратился, что свидетельствует о наличии в его действия события правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

При этом постановлением инспекции от 26.10.2016 N 2.23-04/9 Довбий Н.Н. привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ. Данное постановление не смотрено, вступило в законную силу, штраф оплачен 10.01.2017.

С учетом изложенного вменяемое руководителю общества правонарушения по настоящему делу является повторным, что свидетельствует о наличии в его действиях события правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 данного Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств того, что Добвией Н.Н. принимались достаточные меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, а также наличия обстоятельств, препятствующих исполнению его обязанностей, доказательств, подтверждающих отсутствие у него реальной возможности принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства, в материалах дела не имеется.

При наличии признаков неплатежеспособности Добвий Н.Н. как руководитель общества должен был предвидеть противоправный характер своего бездействия, и принять соответствующие меры к его предотвращению.

С учетом изложенного материалами дела подтверждается наличие в действиях руководителя общества состава правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Наказание назначено арбитражному управляющему в минимальном размере санкции части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ в пределах срока давности привлечения к административной ответственности с учетом всех обстоятельства дела.

Доводы подателя апелляционной жалобы о наличии возможности уплатить задолженность по налогам до конца 2017 года не опровергают вышеуказанные выводы суда первой инстанции, кроме того не подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 02 ноября 2017 года по делу N А05-11041/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Довбия Николая Николаевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

А.Ю. Докшина Н.В. Мурахина