Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2018 г. N 11АП-17991/17

г. Самара

05 февраля 2018 г.

Дело N А55-24610/2017

Резолютивная часть постановления объявлена: 29 января 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 05 февраля 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань" на решение Арбитражного суда Самарской области от 10 ноября 2017 года по делу N А55-24610/2017 (судья Лихоманенко О.А.), по заявлению Средне - Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань", о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Средне - Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань" (далее - общество), о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10 ноября 2017 года заявление удовлетворено. Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань", зарегистрированное по адресу: 420015, г.Казань, ул.Л.Толстого, д.14А привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде взыскания административного штрафа в размере 55000 рублей.

Не согласившись с выводами суда, общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань" подало апелляционную жалобу, в которой просит Решение Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2017 по делу А55-24610/2017 о привлечении общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань" к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации отменить. В удовлетворении заявления Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении к административной по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации ответственности отказать.

В апелляционной жалобе ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на то, что не является субъектом правонарушения, выданное 21.08.2017 года административным органом предписание N 07-745-06-17-154 считает незаконным.

В жалобе ссылается на то, что является генподрядчиком, не выполняет функции лица, непосредственно осуществляющего строительство на объекте капитального строительства : "Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г. Самара, в границах ул. Московское шоссе, Ракитовское шоссе, Волжское шоссе, Ташкентская, Демократическая" и не может выступать лицом, ответственным за непосредственное выполнение строительных работ с нарушением требований проектной документации, так как данные работы не осуществляло.

В суд апелляционной инстанции от общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань" и Средне - Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору апелляционную жалобу поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, которые удовлетворены судом апелляционной инстанции.

Средне - Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

В обоснование сослалось на то, что, согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Следовательно, в силу части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, ООО "ПСО "Казань" является лицом, осуществляющим строительство, и обязано соблюдать требования проектной документации и технических регламентов, а также несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

ООО "ПСО "Казань" привлечено к осуществлению строительства объекта капитального строительства "Строительство стадиона на 45000 зрительских мест в г. Самара, в границах ул. Московского шоссе, Ракитовское шоссе, Волжское шоссе, Ташкентская, Демократическая" на основании договора (государственный контракт N 28-08-01 от 28.08.2014) с государственным заказчиком - Министерством спорта Российской Федерации в лице ФГУП "Спорт-Инжиниринг".

29.06.2017 должностным лицом Средне-Поволжского управления ООО "ПСО "Казань" выдано предписание N 07-745-06-17-154 об устранении нарушений проектной документации и требований градостроительного законодательства, сроком исполнения до 21.08.2017 (т.1, л.д.92-103).

На основании распоряжения Управления от 02.08.2017 N 2476-Р административным органом в период с 22.08.2017 по 28.08.2017 проведена выездная проверка с целью контроля выполнения предписания.

В результате проверки установлено, что пункты 1-88 предписания N 07-745-06-17-154 от 29.06.2017 не исполнены, что отражено в акте проверки N 07-745-08-17-234-кп (т.1, л.д.46-61).

В частности установлено, что:

1. При укрупнительной сборке купола (металлического покрытия над стадионом) сварка хребтовой фермы ФХЗ выполнена из разных заказов: 0456, 0465, 0471, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 6.1, 4.2. 2. При укрупнительной сборке купола (металлического покрытия над стадионом) сварка хребтовой фермы ФХ5 в осях D165-X выполнена из разных заказов: 0450, 0451, 0452, 0454, 0471, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 6.1, 4.2.

3. В сварном соединении N 13 пирамидальной опоры на оси D125 дефект в виде трещины, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 6.2. таблица 17.6.

4. При сварке сварного соединения N 13 пирамидальной опоры на оси D125 не обеспечена надежная трещиностойкость, требуемая несущая способность (статическая прочность, сопротивление хрупкому и квазихрупкому разрушению) и длительная прочность (сопротивление усталости) металла сварного соединения, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 17.5.5.

5. В сварном соединении N 14 пирамидальной опоры на оси D125 дефект в виде трещины, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 6.1.

6. В сварном соединении N 14 пирамидальной опоры на оси D365 дефект в виде трещины, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 6.1.

7. В сварном соединении N 14 пирамидальной опоры на оси D465 дефект в виде трещины, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 6.1, 17.4.6, 17.5.5, 17.5.6.

8. При сварке сварного соединения N 14 пирамидальной опоры на оси D125, D365, D465 не обеспечена надежная трещиностойкость, требуемая несущая способность (статическая прочность, сопротивление хрупкому и квазихрупкому разрушению) и длительная прочность (сопротивление усталости) металла сварного соединения, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п.17.5.5.

9. Сварочные работы по монтажу металлического покрытия над стадионом не приостановлены до выявления причин трещинообразования. (Сварку разрешается возобновить только после принятия мер для предотвращения образования трещин), чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 17.6.17.

10. Нарушена технология сварки монтажного стыка N ФН6 хребтовой фермы ФХ5 к блоку МБ1 заказа 0471 на оси D270 (сталь 10Г2ФБЮ - склонна к образованию трещин, толщина стенки трубы - 18 мм): а) во время дождя отсутствовало укрытие зоны сварки от атмосферных осадков; б) сварка стыка прервана, заполнение по сечению шва 4-6 мм (1 -2 слоя), стык остыл до температуры окружающей среды, на стык накинута мокрая материя; в) на месте сварки отсутствуют средства для предварительного подогрева; г) на месте сварки отсутствует термопояс, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-3-И1 лист 2, п. 6.2, Проект производства сварочных работ (ППСР) п. 7.7, 7.12, 7.13, 7.22, таблица 6.

11. Нарушена технология сварки монтажного стыка N ФН4 хребтовой фермы ФХ5 к блоку МБ1 заказа 0454 на оси D270 (сталь 10Г2ФБЮ - склонна к образованию трещин, толщина стенки трубы - 18 мм): а) сварка стыка прервана, заполнение по сечению шва 4-6 мм (1-2 слоя), стык остыл до температуры окружающей среды, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-3-И1 лист 2, п. 6.2, Проект производства сварочных работ (ППСР) п. 7.12, 7.13, Таблица 6.

12. Нарушена технология сварки при укрупнительной сборке хребтовых ферм в центре поля. Сварка сварных соединений выполняется электродами хранящимися без применения термопеналов, чем нарушены требования проектной документации шифр 524/9204 КМ-1- И1 лист 2, п. 6.2, МДС 53.1-2001 п. 17.2.5.

13. ООО "ПСО "Казань" при строительстве объекта капитального строительства "Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г. Самара, в границах ул. Московское шоссе, Ракитовское шоссе, Волжское шоссе, Ташкентская, Демократическая", расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, 16 км Московского шоссе, ул. Дальняя, участок N 7, до завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполняются последующие работы. Запрещается выполнение последующих работ при отсутствии актов освидетельствования предшествующих скрытых работ во всех случаях, чем нарушены требования проектной документации 18С/03-13-ПОС-ПЗ (524/9204) л. 26-27. п. 10 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

14. ООО "ПСО "Казань" при строительстве объекта капитального строительства "Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, г. Самара, в границах ул. Московское шоссе, Ракитовское шоссе, Волжское шоссе, Ташкентская, Демократическая", расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, 16 км Московского шоссе, ул. Дальняя, участок N 7, не осуществляет обязательную оценку соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов строительства в форме строительного контроля, а именно: ООО "ПСО "Казань" не составляются акты об устранении недостатков, несоответствий, указанных в актах N030-САМ-005-02 от 07.09.2015 г., N046-САМ-005-02 от 14.01.2016 г., N050-САМ-005-07 от 03.02.2016 г., N053-САМ-005-03 от 24.02.2016 г., N235-САМ-005-01 от 08.02.2017 г., N256-САМ-005-14 от 01.03.2017 г., N269-САМ-005-67 от 17.03.2017 составленных лицом, осуществляющим строительный контроль (АНО "Арена-2018") по договору, чем нарушены требования п.3 ч.1 ст.39 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

15. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж вестибюль зоны гостеприимства "Юг" ось 484), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13., ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

16. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а также имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж вестибюль зоны гостеприимства "Юг" ось 484), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

17. Сектор D в осях 448-348 в местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов, чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.

18. Места сопряжения воздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно в местах прохода огнезащитное покрытие, выполненное из матов, не имеет разрывов, (сектор D коридор 1 этажа D 1.126), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

19. Обработка (облицовка) крепления (подвесов) воздуховода к строительным конструкциям выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно отрезки мата не сшиваются между собой оцинкованной проволокой, а также имеют повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа D 1.126), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

20. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа D 1.126), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

21. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а также имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа D 1.126), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

22. В местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов (сектор D коридор 1 этажа D 1.126), чем нарушены ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.

23. Места сопряжения воздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно в местах прохода огнезащитное покрытие выполненное из матов не имеет разрывов, (сектор D 1 этаж умывальные помещения D 1.052), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

24. Обработка (облицовка) крепления (подвесов) воздуховода к строительным конструкциям выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно отрезки мата не сшиваются между собой оцинкованной проволокой, а также имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж умывальные помещения D 1.052), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

25. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем, не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж умывальные помещения D 1.052), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

26. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а также имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж умывальные помещения D 1.052), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

27. В местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов (сектор D коридор 1 этажа D 1.126), чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.

28. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно между собой все отрезки матов не сшиваются оцинкованной проволокой, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж D1.151 IT-поддержка инфраструктуры стадиона 2), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

29. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а также имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности(сектор D 1 этаж D1.151 IT-поддержка инфраструктуры стадиона 2), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

30. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж коридор в котором расположены помещения D 1.064, D 1.067 и т.д.), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

31. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, имеются повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж коридор в котором расположены помещения D 1.064, D 1.067 и т.д.), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

32. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно между собой все отрезки матов не сшиваются оцинкованной проволокой, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж коридор в котором расположены помещения D 1.064, D 1.067 и т.д.), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1 -ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

33. Обработка (облицовка) крепления (подвесов) воздуховода к строительным конструкциям выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно отрезки мата не сшиваются между собой оцинкованной проволокой, а также имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности сектор D 1 этаж коридор в котором расположены помещения D 1.064, D 1.067 и т.д.), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

34. Места сопряжения воздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно в местах прохода огнезащитное покрытие выполненное из матов не имеет разрывов, (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.057), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

35. Обработка (облицовка) крепления (подвесов) воздуховода к строительным конструкциям выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно отрезки мата не сшиваются между собой оцинкованной проволокой, а также имеют повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.057), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17: 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

36. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.057), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1 -ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

37. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, имеются повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.057), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1 -ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

38. В местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.057), чем нарушены ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.

39. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, имеются повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж венткамера D 1.082), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

40. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, в местах примыкания к стенам имеются неплотные прилегания матов к воздуховодам, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж венткамера D 1.082), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

41. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж венткамера D 1.082), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

42. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояния между штифтами, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм между штифтами и от края воздуховода до первого ряда штифтов более 100 мм, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж венткамера D 1.082), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.6.13., ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

43. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, имеются повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж коридор возле помещения D 1.082 и D 1.094), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17: 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

44. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, в местах примыкания к стенам имеются неплотные прилегания матов к воздуховодам, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж коридор возле помещения D 1.082 и D 1.094), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

45. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж коридор возле помещения D 1.082 и D 1.094), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

46. Места сопряжения вентвоздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно места прохода заделаны известковым раствором (д.б. цементно-песчаным). (сектор D 1 этаж вестибюль D 1.116), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

47. Места сопряжения вентвоздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно места прохода заделаны известковым раствором (должны быть цементно-песчаным). (сектор D 1 этаж гардероб персонала D 1.086), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

48. Места сопряжения вентвоздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно места прохода заделаны известковым раствором (должны быть цементно-песчаным). (сектор D 1 этаж гардероб персонала D 1.089), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

49. Места сопряжения вентвоздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно места прохода заделаны известковым раствором (должны быть цементно-песчаным). (сектор D 1 этаж гардероб персонала D 1.090), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

50. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D 1 этаж помещение D 1.090), чем нарушены СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

51. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D 1 этаж помещение D 1.091), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

52. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D 1 этаж помещение D 1.086), чем нарушены СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

53. Обработка (облицовка) крепления (подвесов) воздуховода к строительным конструкциям выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно отрезки мата не сшиваются между собой оцинкованной проволокой, а также имеют повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D 1 этаж помещение D 1.086), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон N 123 от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

54. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.086), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

55. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.086), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

56. Обработка (облицовка) крепления (подвесов) воздуховода к строительным конструкциям выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно отрезки мата не сшиваются между собой оцинкованной проволокой, а также имеют повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.090), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23,542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6. ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

57. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.090), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

58. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, имеет повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.090), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6 13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

59. Обработка (облицовка) крепления (подвесов) воздуховода к строительным конструкциям выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно отрезки мата не сшиваются между собой оцинкованной проволокой, а также имеют повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D коридор 1 этажа рядом с помещением D 1.090), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6 13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

60. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D 1 этаж помещение D 1.093), чем нарушены СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

61. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D 1 этаж помещение D 1.109), чем нарушены СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

62. В местах сопряжения вентвоздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, в нарушение требований инструкции завода-изготовителя, не предусмотрено устройство в конструкции воздуховода ребер жесткости из уголков, аналогичных используемым для фланцевого соединения, чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

63. На путях эвакуации в лестничной клетке типа Н2 внутренней, ведущей с 1 -го этажа на полуторный (сектор D), устроены ступени различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки (14, 15, 16 см и т.д.), чем нарушен Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.53, 88 ч.19, ст. 89, СП 1.13130.2009 п. 4.3.4.

64. Ширина лестничного марша внутренней лестничной клетки типа Н2 ведущей с 1 этажа сектора D на полуторный (антресольный) составляет 1,19 м., чем нарушен Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.89, СП 1.13130.2009 п. 4.4.1 и п. 6.1.5.

65. В лестничной клетке типа Н2 расположенной у наружного фасада, ведущей с 1 этажа на полуторный (антресольный) (сектор D), на нижней площадке, размещено отопительное оборудование (батарея) выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц (фактически 2.08 м), в связи с чем ухудшаются условия эвакуации людей, чем нарушен Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.53, ст.88 ч.19, ст.89, СП 1.13130.2009 п. 4.4.4.

66. На путях эвакуации в лифтовом холле 1 -го этажа (сектор D) оси D450-D460 между направляющими предназначенными для крепления стеновых панелей устроены горючие закладные материалы (деревянные), чем нарушен Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 134, таблица 28.

67. В местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов (Сектор D полуторный этаж), чем нарушены требования ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.

68. Места сопряжения вентвоздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно места прохода заделаны известковым раствором (должны быть цементно-песчаным на всю глубину), (сектор D полуторный этаж), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

69. Проведенные работы по огнезащите воздуховодов выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно расстояние между витками вязальной проволоки, предназначенными для фиксации прошивного мата, превышает 350 мм, в связи с чем не выполняется условие плотного прилегания материала к воздуховоду и не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D полуторный этаж), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 6, ст. 56, ст. 58, ст.85, СП 7.13130 п. 6.13, ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

70. Обработка (облицовка) транзитных вентвоздуховодов огнезащитными материалами выполнена с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, имеются повреждения, в связи с чем не обеспечивается предел огнестойкости воздуховодов в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (сектор D полуторный этаж - антресольный), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.п. 6.13; 6.17; 6.19; 6.20; 6.21; 7.11, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

71. Места сопряжения воздуховода со строительными конструкциями, при обустройстве проходов через строительные конструкции, выполнены с нарушениями требований инструкции завода-изготовителя, а именно в местах прохода огнезащитное покрытие выполненное из матов не имеет разрывов, (сектор D полуторный этаж), чем нарушены требования проектной документации 542/9204-ИОС-5.4.1-ПЗ лист 22-23, 542/9204-ИОС-9.7-ПЗ лист 12, Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.6, ст.56, ст.58, ст.85, СП 7.13130 п.6.13, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

72. Находящиеся в радиусе зоны очистки территории в местах проведения огневых работ строительные конструкции, настилы полов, выполненные из горючих материалов, не защищены от попадания на них искр металлическим экраном, покрывалами для изоляции очага возгорания или другими негорючими материалами, чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектной документации шифр 524/9204, 18С/03-13-ПОС-ПЗ раздел 6, лист 67, п. 420 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

73. Места проведения огневых работ не очищаются от горючих веществ и материалов в установленном радиусе очистки территории от горючих материалов, чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектной документации шифр 524/9204, 18С/03-13-ПОС-ПЗ раздел 6, лист 67, п. 419 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

74. У мест проведения сварочных работ не установлены специальные металлические ящики, в которые помещаются при смене электродов их остатки (огарки), чем нарушены требования ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектной документации шифр 524/9204, 18С/03-13-ПОС-ПЗ раздел 6, лист 67, п. 430 и) Правил противопожарного режима в РФ Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

75. Соединение сварочных проводов не выполняется при помощи опрессования, сварки, пайки или специальных зажимов, чем нарушены требования ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектной документации шифр 524/9204, 18С/03-13-ПОС-ПЗ раздел 6, лист 67, п. 430 б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

76. Места проведения огневых работ не обеспечены первичными средствами пожаротушения, чем нарушены требования ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектной документации шифр 524/9204, 18С/03-13-ПОС-ПЗ раздел 6, лист 67, п. 414 б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

77. Не введен в действие до начала отделочных работ внутренний противопожарный водопровод, чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектной документации шифр 524/9204, 18С/03-13-ПОС-ПЗ раздел 6, лист 67, п. 392 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме".

78. В местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов (Сектор А в осях 148-448), чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.

79. В местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов (Сектор В в осях 148-448), чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.

80. В местах прохода вентиляционных коробов в кладке перегородок из газобетонного блока допускается ослабление конструкций монтажными проемами и не производится усиление проемов (Сектор С в осях 348-248), чем нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СП 70.13130.2012 п. 9.1.4.

81. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D полуторный этаж в помещении D.A 027), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

82. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D полуторный этаж в помещении D.A 020), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

83. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D полуторный этаж в помещении D.A 016), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

84. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D полуторный этаж в помещении D.A 018), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

85. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D полуторный этаж в помещении D.A 010), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

86. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D полуторный этаж в помещении D.A 007), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

87. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D полуторный этаж в помещении D.A 005), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

88. Кабельные линии проложены от воздуховодов на расстоянии менее 100 мм (сектор D 2 этаж в осях 456-460/D-G помещение D 2.009), чем нарушены требования СП 60.13330 п. 7.11.12, ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч.7 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Установленные нарушения также зафиксированы в протоколе об административном правонарушении N 2476-Р/745-84-Ю от 04.09.2017, составленном должностным лицом Средне-Поволжского управления в соответствии со своими полномочиями, определенными ст.28.3 КоАП РФ (л.д.25-41).

Предписание N 07-745-06-17-154 от 29.06.2017 ООО "ПСО "Казань" в установленном порядке не оспорено.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, имело место и материалами дела доказан факт его совершения ООО "ПСО "Казань".

Каких-либо нарушений положений норм КоАП РФ в ходе проверки и составления протокола об административном правонарушении заявителем не допущено.

Судом правомерно отклонен довод ООО "ПСО "Казань", приведенный также и в апелляционной жалобе, о неверном определении субъекта правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.

ООО "ПСО "Казань" привлечено к осуществлению строительства объекта капитального строительства "Строительство стадиона на 45000 зрительских мест в г. Самара, в границах ул. Московского шоссе, Ракитовское шоссе, Волжское шоссе, Ташкентская, Демократическая" на основании договора (государственный контракт N 28-08-01 от 28.08.2014) с государственным заказчиком - Министерством спорта Российской Федерации в лице ФГУП "Спорт-Инжиниринг".

В соответствии с ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

При таких обстоятельствах, в силу Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, выполняет весь комплекс работ по организации строительства и несет ответственность за нарушение градостроительного законодательства.

Поскольку государственный заказчик строительных работ состоит в договорных отношениях только с ООО "ПСО "Казань", следовательно, именно ООО "ПСО "Казань" отвечает перед ним за выполнение всех работ, указанных в договоре, в том числе, работ, выполняемых субподрядными организациями.

В свою очередь, субподрядчики несут гражданско-правовую ответственность по договору подряда перед ООО "ПСО "Казань".

Таким образом, ООО "ПСО "Казань" должно было исполнить предписание Средне-Поволжского управления, однако, в установленный срок не исполнило.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о правильном определении административным органом субъекта административной ответственности.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учтен характер совершенного административного правонарушения, множественность допущенных нарушений, обстоятельств, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наказание определено в пределах санкции ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 10 ноября 2017 года по делу N А55-24610/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

А.А.Юдкин В.С.Семушкин