Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2018 г. N 11АП-17749/17

г. Самара

05 февраля 2018 г.

Дело N А55-14802/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 февраля 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

при участии:

от заявителя апелляционной жалобы - Самарского регионального общественного учреждения "Здоровая семья" - представитель Кузнецова И.В. (доверенность от 01.07.2017),

от истца - Департамента управления имуществом городского округа Самара - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 февраля 2018 года в зале N 6 апелляционную жалобу Самарского регионального общественного учреждения "Здоровая семья" на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 октября 2017 года по делу N А55-14802/2017 (судья Селиваткин П.В.)

по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, (ИНН 6315800001)

к Самарскому региональному общественному учреждению "Здоровая семья", г. Самара, (ОГРН 10266300005610, ИНН 6315944853),

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области к Самарскому региональному общественному учреждению "Здоровая семья" (c учетом уточнения иска) с заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 1700,0 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0903002:3655, расположенным по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Стара-Загора, с учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 467 363 руб. 27 коп., из них:

444 087 руб. 37 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с 29.05.2015 по 18.01.2017;

23 275 руб. 90 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2015 по 18.01.2017.

- проценты за пользование чужими денежными средствами с 19.01.2017 по день фактического исполнения обязательства

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 октября 2017 года, по делу N А55-14802/2017 с Самарского регионального общественного учреждения "Здоровая семья" в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара взыскано 467 363 руб. 27 коп., в т.ч. 444 087 руб. 37 коп. - основной долг, 23 275 руб. 90 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2015 по 18.01.2017, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.01.2017 по день фактического исполнения обязательства.

Также с Самарского регионального общественного учреждения "Здоровая семья" в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 12 347 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Самарское региональное общественное учреждение "Здоровая семья" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт с учетом представленного расчета.

При этом в жалобе заявитель указал, что суд первой инстанции не учел, что целью организации является безвозмездная помощь гражданам, следовательно подлежит применению при расчет задолженности коэффициент вида использования земельного участка равный 0, 012, а не 0,1.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

Определением апелляционного суда от 19 декабря 2017 года судебное разбирательство отложено до 01 февраля 2018 года 16 часов 10 минут.

В судебном заседании представитель Самарского регионального общественного учреждения "Здоровая семья" апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя ответчика, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, с 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 N 1 "Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" Департамент наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

С учетом изложенного, именно Департамент вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа Самара.

По результатам рассмотрения заявления Самарского регионального общественного учреждения "Здоровая семья" о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Стара-Загора, с кадастровым номером 63:01:0903002:3655, с установленным видом разрешенного использования "пункт первой медицинской помощи", площадью 1700,0 кв.м, установлен факт использования данного земельного участка без оформленных в надлежащем порядке правоустанавливающих документов.

Согласно акту осмотра от 18.01.2017 специалистами Департамента установлено, что испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Стара-Загора, с кадастровым номером 63:01:0903002:3655 площадью 1700,0 кв.м, огорожен по периметру и используется под размещение трехэтажного (подземных этажей - 1) нежилого здания, шестиэтажного (в том числе подземных этажей - 1, мансарда) нежилого здания -пункт первой медицинской помощи.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.03.2013 СРОУ "Здоровая семья" принадлежит на праве собственности нежилое здание площадью 424,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 183 (запись регистрации N 63-63-01/047/2013-033).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.09.2015 СРОУ "Здоровая семья" принадлежит на праве собственности нежилое здание площадью 388,3 кв.м, расположенное по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, 185 (запись регистрации N 63-63/001-63/001/312/2015-8370/1).

Ранее между министерством строительства Самарской области и СРОУ "Здоровая семья" был заключен договор аренды от 13.02.2012 N 728 земельного участка площадью 1700,0 кв.м с кадастровым номером 63:01:0903002:3655, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Стара-Загора.

В соответствии с соглашением от 08.12.2015 о расторжении Договора он расторгнут с 28.09.2015. Использование земли в Российской Федерации является платным (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, ответчик с 28.09.2015 использует земельный участок площадью 1700,0 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, г. Самара, Советский район, ул. Стара-Загора, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований.

Претензией N 15-07-15/12408 от 23.01.2017 Департамент предложил ответчику в срок до 22.04.2017 произвести оплату суммы неосновательного обогащения. Однако условия направленной претензии ответчиком выполнены не были, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил заявленные исковые требования исходя из следующего.

При этом суд первой инстанции верно отметил, что в рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Следовательно, в силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии с расчетом, прилагаемым к исковому заявлению, сумма неосновательного обогащения ответчика за пользование земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Стара-Загора, площадью 1700,0 кв. м, за период с 29.05.2015 по 18.01.2017 обоснованно составила 444 087 руб. 37 коп.

Сумма неосновательного обогащения верно рассчитана согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, и равна размеру арендной платы за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, предоставляемого для целей, не связанных со строительством.

На основании норм статей 395, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с расчетом, прилагаемым к исковому заявлению, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2015 по 18.01.2017 обоснованно составила 23 275 руб. 90 коп.

Суд первой инстанции удовлетворяя исковые требования правомерно исходил из того, что ответчик факт пользования земельным участком в заявленном периоде не оспаривает, доказательств оплаты задолженности за спорный период в полном объеме ответчиком в материалы дела в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Доводы ответчика о неправомерном применении истцом при расчете задолженности коэффициента вида использования земельного участка "Земельные участки под другими объектами бытового обслуживания населения (кинотеатрами, стоматологическими кабинетами, частными клиниками, ветеринарными лечебницами и т.д.) равном 0,1 до 31.12.2015 (0,04 с 01.01.2016) вместо "земельные участки под объектами образовательных организаций и учреждений, объектами здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства" в размере 0,012 со ссылкой на некоммерческий характер деятельности суд первой инстанции верно нашел необоснованными исходя из следующего.

Указанные коэффициенты установлены Таблицей N 2 ПриложенияN 1 Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 (ред. от 25.03.2014) "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" в пунктах 5.1.7 и 6.1, разделы 5.1 "Земельные участки под капитальными объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания" и 6 "Земли образовательных организаций и учреждений" соответственно.

Исходя из пояснений ответчика и представленных учредительных документов, ответчик не является бюджетным учреждением здравоохранения или образования, создан физическими лицами в целях осуществления различных видов деятельности (например, информационно-юридической помощи лицам, которым причинен вред здоровью, экологического мониторинга, оказания психологической помощи в стрессовых ситуациях и т.д.). Таким образом, осуществляемая ответчиком деятельность по оказанию услуг скорой медицинской помощи населению, финансируемых за счет средств бюджета, является лишь одним из видов деятельности учреждения.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка установленным видом разрешенного использования является "пункт первой медицинской помощи".

Согласно акта осмотра земельный участок используется под размещение трехэтажного (подземных этажей - 1) нежилого здания, шестиэтажного (в том числе подземных этажей - 1, мансарда) нежилого здания -пункт первой медицинской помощи.

Указанные объекты недвижимого имущества принадлежат ответчику на праве собственности. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик является частной медицинской клиникой.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для удовлетворения иска.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 16 октября 2017 года, по делу N А55-14802/2017, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 октября 2017 года по делу N А55-14802/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Самарского регионального общественного учреждения "Здоровая семья" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев