Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2018 г. N 07АП-10911/17

г. Томск

8 февраля 2018 г.

Дело N А03-13169/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02.02.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.02.2018.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Павлюк Т.В.

судей Кривошеиной С.В.

Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белозеровой А.А.

при участии в заседании:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: Чумаков А.Ю., представитель по доверенности от 01.01.2018, паспорт;

от третьих лиц: без участия (извещены);

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе

Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу (07 ап-10911/17)

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.10.2017 по делу N А03-13169/2017 (судья Тэрри Р.В.)

по исковому заявлению Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу (ИНН 2223965158, ОГРН 1072223006085), г.Барнаул к акционерному обществу "Алтайский приборостроительный завод "Ротор" (ИНН 2225008370, ОГРН 102221770084), г.Барнаул о взыскании 909 000 руб. 81 коп., при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Щеблова В.Ю., Кожевникова А.А., Багрова А.Н., Казанцева В.В., Катруша М.С., Крылатова И.С., Субботина А.Л., Ситник А.О., Протопопова А.Д., Лебедева С.А., Карпешина П.С., Захарова С.С., Губарева Н.В., Волкова А.А. и Артемьева Д.К.,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу (далее по тексту - истец, Управление) обратился в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Алтайский приборостроительный завод "Ротор" (далее по тексту - ответчик, общество, ОАО АПЗ "РОТОР") о взыскании 909 000 руб. 81 коп. за неисполнение обязательств по договорам об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящего под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 27.04.2015 N 10, от 29.04.2015 N 25, N 30,N 33, N 37, N 39, от 20.08.2016 N 61, N 62, N 64, N 65, N 67, N 79, N 82, от 02.11.2015 N 253, N 254.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Щеблова В.Ю., Кожевникова А.А., Багрова А.Н., Казанцева В.В., Катруша М.С., Крылатова И.С., Субботина А.Л., Ситник А.О., Протопопова А.Д., Лебедева С.А., Карпешина П.С., Захарова С.С., Губарева Н.В., Волкова А.А. и Артемьева Д.К.,

Решением суда от 25.10.2017 (резолютивная часть объявлена судом 19.10.2017) исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба мотивирована нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела.

Более подробно доводы изложены непосредственно в апелляционной жалобе.

Поступивший от ОАО АПЗ "РОТОР" отзыв судом апелляционной инстанции к материалам дела не приобщается, поскольку отсутствуют доказательства его направления или вручения истцу, третьим лицам (часть 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В этой связи данный отзыв остается в материалах дела, но в силу изложенного оценке не подлежит.

От третьих лиц, в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы отклонил, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы истец, третьи лица, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи, с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие на основании статей 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу, заслушав представителя ответчика, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Законом Алтайского края от 18.12.2914 N 100-ЗС "О краевом бюджете на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов", государственной программой Алтайского края "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке груда Алтайскою края в 2015 году", утвержденной постановлением Администрации края от 18.02.2015 N49, Порядком реализации указанной государственной программы Алтайского края, утвержденным приказом Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 20.04.2015 N 89 между КГКУ "Центр занятости населения г.Барнаула" и ОАО АПЗ "Ротор" заключены следующие договора:

- договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 27.04.2015 N 10. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Крылатой И.С. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "наладчик станков и манипуляторов с программным управлением". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 56 261 руб. 09 коп., из них затраты на обучение в сумме 24 560 руб. (пункт 3.1 договора). 26.07.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 48 619 руб. 29 коп. 27.07.2015 между тремя сторонами подписан акт с дачи-приемки оказанных услуг в части профессиональною обучения по договору об организаций опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешною окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности наладчик станков и манипуляторов с программным управлением.

Платёжными поручениями N 87035 от 18.05.2015, N 507991 от 15.06.2015, N 676507 от 25.06.2015, N 177528 от 23.07.2015, N 720635 от 02.09.2015, N 757786 от 04.09.2015 центром произведена оплата затрат обществу в размере 48 619 руб. 29 коп.

- договор об организации опережающею профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего, работу от 29.04.2015 N 25. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Губарева П.В. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "наладчик станков и манипуляторов с программным управлением". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 56 261 руб. 09 коп., из них затраты на обучение в сумме 24 560 руб. (пункт 3.1 договора). 09.07.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 76 580 руб., а оплата затрат на обучение до 36 000 руб. 28.09.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 72 620 руб. 65 коп. 26.10.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности наладчик станков и манипуляторов с программным управлением. Платёжными поручениями N 161980 от 21.05.2015, N 207967 от 15.06.2015, N 676535 от 25.06.2015, N 175888 от 23.07.2015, N 720645 от 02.09.2015, N 414633 12.10.2015, N 671079 от 28.10.2015, N 692733 от 29.10.2015 центром произведена оплата затрат обществу в общем размере 72 820 руб. 65 коп.

- договор об организации опережающего профессионального обучении работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 29.04.2015 N 30. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Карпешина П.С. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "наладчик станков и манипуляторов с программным управлением". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 56 261 руб. 09 коп., из них затраты на обучение в сумме 24 560 руб. (пункт 3.1 договора). 09.07.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты но договору изменена до 76 580 руб., а оплата затрат на обучение до 36 000 руб. 28.09.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 72 027 руб. 41 коп. 26.10.2015 между тремя стропами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения на должности наладчик станков и манипуляторов с программным управлением. Платежными поручениями от N161987 от 21.05.2015, N507961 от 15.06.2015, N676532 от 25.06.2015, N175891 от 23.07.2016, N720649 от 02.09.2015, N414620 от 12.10.2015, N671083 от 28.10.2015 N692723 от 29.10.2015 центром произведена оплата затрат обществу в общем размере 70 747 руб. 72 коп.

- договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина ищущего работу от 29.04.2015 N 33. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Лебедев С.А. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "наладчик станков и манипуляторов с программным управлением". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 56 261 руб. 09 коп., из них затраты на обучение в сумме 24 560 руб. (пункт 3.1 договора). 09.07.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты но договору изменена до 76 580 руб. 00 коп., а оплата затрат на обучение до 36 000 руб. 28.09.2015 указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 70 747 руб. 72 коп. 26.10.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору об организации опережающею профессионального обучения работника организации, находящеюся под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности наладчик станков и манипуляторов с программным управлением. Платежными поручениями N 161999 от 21.05.2015, N507982 от 15.06.2015, N676522 от 25.06.2015, N175884 от 23.07.2015, N720627 от 02.09.2015, N414655 от 12.10.2015, N671081 от 28.10.2015, N692721 от 29.10.2015 центром произведена оплата затрат обществу в общем размере 70 747 руб. 72 коп.

- договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 29.04.2015 N 37. соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Ситник А.О. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "наладчик станков и манипуляторов с программным управлением". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 56 261 руб. 09 коп., из них затраты на обучение в сумме 24 560 руб. (пункт 3.1 договора). 09.07.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 76 580 руб.00 коп., а оплата затрат на обучение до 36 000 руб. 28.09.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 76 531 руб. 69 коп. 26.10.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору об организации опережающею профессионального обучения работника организации. находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешною окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности наладчик станков и манипуляторов с программным управлением. Платежными поручениями N 161986 от 21.05.2015, N 507965 от 15.06.2015, N 676524 от 25.06.2015, N 175906 от 23.07.2015, N 720652 от 02.09.2015, N 414648 от 12.10.2015, N 671107 от 28.10.2015, N 692731 от 29.10.2015 центром произведена оплата затрат обществу в общем размере 76 531 руб. 69 коп.

- договор об организации опережающею профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 29.04.2015 N 39. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Суббитина А.Л. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "наладчик станков и манипуляторов с программным управлением". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 56 261 руб. 09 коп., из них затраты на обучение в сумме 24 560 руб. (пункт 3.1 договора). 28.09.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплат ы по договору изменена до 74 948 руб. 45 коп., а оплата затрат на обучение до 36 000 руб. 26.10.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессиональною обучения по договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящеюся под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности наладчик станков и манипуляторов с программным управлением. Платежными поручениями N 161993 от 21.05.2015, N 507949 от 15.06.2015, N 676513 от 25.06.2015, N 175877 от 23.07.2015, N 720654 от 02.09.2015, N 414637 от 12.10.2015, N 671104 от 28.10.2015, N 692727 от 29.10.2015 центром произведена оплата затрат обществу в общем размере 74 948 руб. 45 коп.

- договор об организации опережающего профессиональною обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 20.08.2015 N 61. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Артемьева Д.К. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "токарь". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 64 364 руб. из них затраты на обучение в сумме 32 000 руб. (пункт 3.1 договора). 19.12.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 62 350 руб. 98 коп. 19.12.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессиональною обучения по договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущею работу, которым стороны удостоверили, что после успешного окончания гражданином профессиональною обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности токарь. Платежными поручениями N 860360 от 11.09.2015, N414624 от 12.10.2015, N671112 от 28.10.2015, N203764 от 25.11.2015, N806618 от 24.12.2015, N850830 от 25.12.2015, N850798 от 25.12.2015 центром произведена оплата затрат обществу в общем размере 62 350 руб. 98 коп. - договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина" ищущего работу от 20.08.2015 N62. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Волкова Д.А. и образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "токарь". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 64 364 руб. из них затраты на обучение в сумме 32 000 руб. (пункт 3.1 договора). 19.12.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 64 379 руб. 98 коп. 19.12.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения но договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности токарь. Платежными поручениями N860361 от 11.09.2015, N414626 от 12.10.2015, N671094 от 28.10.2015, N203753 от 25.11.2015, N806569 от 24.12.2015, N850855 от 25.12.2015, N850773 от 25.12.2015 центром произведена оплата затрат обществу в общем размере 64 379 руб. 98 коп.

- договор об организации опережающего профессионального обучения работника орган и за шик находящегося пол риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 20.08.2015 N 64. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Казанцева В.В. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "токарь". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 64 364 руб. из них затраты на обучение в сумме 32 000 руб. (пункт 3.1 договора). 19.12.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 61 354 руб. 93 коп. 19.12.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессиональною обучения но договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешною окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности токарь. Платежными поручениями N 860349 от 11.09.2015, N 414631 от 12.10.2015, N 671116 от 28.10.2015, N 203759 от 25.11.2015, N 806612 от 24.12.2015, N 850849 от 25.12.2015, N 850779 от 25.12.2015 центром произведена оплата затрат обществу в общем размере 61 354 руб. 93 коп.

- договор об организации опережающего профессионального обучения рабочего организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 20.08.2015 N 65. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Кожевникова А.А. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "токарь". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 64 464 руб. из них затраты на обучение в сумме 32 000 руб. (пункт 3.1 договора). 09.12.2015 к укачанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 64 027 руб. 19.12.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации находящегося под риском увольнения, или гражданина ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешною окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности токарь. Платежными поручениями N 860357 от 11.09.2015, N414636 от 12.10.2015, N671120 от 28.10.2015, N203769 от 25.11.2015, N806616 от 24.12.2015, N850823 от 25.12.2015, N850749 от 25.12.2015 центром произведена оплата затрат обществу в общем размере 64 027 руб. 11 коп.

- договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина ищущего работу от 20.08.2015 N 67. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Катруша М.С. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "токарь". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 64 464 руб. из них затраты на обучение в сумме 32 000 руб. (пункт 3.1 договора). 19.12.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 64 379 руб. 98 коп. 19.12.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору об организации опережающею профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности токарь. Платежными поручениями N 414649 от 12.10.2015, N 671091 от 28.10.2015, N 860338 от 11.09.2015, N 203757 от 25.11.2015, N 806585 от 24.12.2015, N 850802 от 25.12.2015, N 850842 от 25.12.2015 центром произведена оплата затрат обществу в общем размере 64 379 руб. 98 коп.

- договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 20.08.2015 N 79. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Протопопова А.Д. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "токарь". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 64 464 руб. из них затраты на обучение в сумме 32 000 руб. (пункт 3.1 договора). 10.12.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору отменена до 56 446 руб. 21 коп. 19.12.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности токарь. Платежными поручениями N 860356 от 11.09.2015, N414658 от 12.10.2015, N671092 от 28.10.2015, N518619 от 11.12.2015, N806613 от 24.12.2015, N850756 от 25.12.2015, N850826 от 25.12.2015 центром произведена оплата затрат обществу в общем размере 56 446 руб. 21 коп.

- договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина ищущего работу от 20.08.2015 N 82. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Шеблова В.Ю. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "токарь". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 64 464 руб. из них затраты на обучение в сумме 32 000 руб. (пункт 3.1 договора). 09.12.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 64 379 руб. 98 коп. 19.12.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности токарь. Платежными поручениями N 860344 от 11.09.2015, N 414653 от 12.10.2015, N 671105 от 28.10.2015, N 203761 от 25.11.2015, N 806582 от 24.12.2015, N 850853 от 25.12.2015, N 850790 от 25.12.2015 центром произведена оплата затрат обществу в общем размере 64 379 руб. 98 коп.

- договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 02.11.2015 N 253. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Захарова С.С. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "станочник широкого профиля". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 28 174 руб. из них затраты на обучение в сумме 32 000 руб. (пункт 3.1 договора). 16.12.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 27 036 руб. 16.12.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "токарь". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 64 464 руб. из них затраты на обучение в сумме 32 000 руб. (пункт 3.1 договора). 09.12.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 64 379 руб. 98 коп. 19.12.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности токарь. Платежными поручениями N 860344 от 11.09.2015, N 414653 от 12.10.2015, N 671105 от 28.10.2015, N 203761 от 25.11.2015, N 806582 от 24.12.2015, N 850853 от 25.12.2015, N 850790 от 25.12.2015 центром произведена оплата затрат обществу в общем размере 64 379 руб. 98 коп. - договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 02.11.2015 N 253. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Захарова С.С. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "станочник широкого профиля". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 28 174 руб. из них затраты на обучение в сумме 32 000 руб. (пункт 3.1 договора). 16.12.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 27 036 руб. 16.12.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "токарь". Платежными поручениями N 316740 от 01.12.2015, N 806604 от 24.12.2015, N 850893 от 25.12.2015, N 850761 от 25.12.2015 центром произведена оплата затрат обществу в общем размере 27 036 руб.

- договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 02.11.2015 N 254. В соответствии с условиями предмета договора общество заключает договор об опережающем профессиональном обучении гражданина Багрова А.Н. в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Алтайский государственный колледж" по профессии "станочник широкого профиля". Затраты общества на оплату обучения гражданина согласно пункта 2.3.2 договора осуществляются центром. Общая сумма средств, оплачиваемых центром по договору составляет 28 174 руб. из них затраты на обучение в сумме 32 000 руб. (пункт 3.1 договора). 16.12.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 28 350 руб. 43 коп. 16.12.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных уснул в части профессионального обучения по договору об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности токарь. Платежными поручениями N 316767 от 01.12.2015, N806595 от 24.12.2015, N850894 от 25.12.2015, N850755 от 25.12.2015 центром произведена оплата затрат обществу в размере 28 350 руб. 43 коп.

Итого, общая сумма средств, выплачиваемых центром по всем договорам с учетом внесенных в них изменений, составила 909 000 руб. 81 коп.

Обществом трудовые отношения с гражданами, указанными в настоящих договорах, расторгнуты в течение одного календарного года с момента оформления трудовых отношений с ними.

27.04.2017 центр направил в адрес ответчика направил претензионное письмо с требованием исполнить принятое обязательство по возврату 909 000 руб. 81 коп., которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Учитывая, что ответчиком субсидия истцу не возвращена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из их обоснованности. Поддерживая выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

В силу положений статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Постановлением Администрации Алтайского края от 18.02.2015 N 49 утверждена государственная программа Алтайского края "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке груда Алтайского края в 2015 году".

В целях реализации государственной программы приказом Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 20.04.2015 N 89 утвержден порядок реализации указанной государственной программы (далее - Порядок).

Согласно пункта 2.4 указанного порядка краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, осуществляют финансирование дополнительного мероприятия, текущий контроль за исполнением обязательств по договорам и целевым использованием бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 2.3.2 договоров центр осуществляет оплату затрат работодателя на оплату и обучения гражданина, на выплату стипендии гражданину на период прохождения опережающего обучения в рамках договора об опережающем профессиональном обучении гражданина на основании документов представленных работодателем.

Согласно пункту 2.1.6 договора, общество обязуется не расторгать по своей инициативе трудовые отношения с гражданином, за исключением случаев увольнения в связи с виновными действиями гражданина в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, в период обучения, а также по окончанию обучения в течении одного календарного года с момента оформления трудовых отношений в соответствии с условиями п. 2.1.4 настоящих договоров.

Пунктом 2.7 Порядка определено, что при заключении договора предусматриваются следующие основные обязанности работодателя: организовать рабочие места для осуществления временной занятости граждан; заключить с работающими гражданами в случае риска их увольнения срочные трудовые договоры по совместительству либо в установленном порядке осуществить временный перевод работников; заключить с направленными центрами занятости населения гражданами срочные трудовые договоры; не расторгать трудовые отношения с работниками по инициативе работодателя в течение одного года с момента окончания временной занятости, за исключением увольнения в связи с виновными действиями работника в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации (при временной занятости у работодателя по основному месту работы); своевременно производить выплату заработной платы работникам, трудоустроенным в рамках дополнительного мероприятия; представлять в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств; соблюдать законодательство Российской Федерации о труде, об охране труда и социальном страховании.

В соответствии пунктом 2.12. Порядка за ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения работодателем условий договора бюджетные средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в полном объеме.

В материалах дела представлены приказы общества на расторжение трудового договора с работниками, прошедших опережающее обучение до истечения одного календарного года с момента их заключения, согласно которых договора были расторгнуты по инициативе граждан, а также на основании подпункта "а, б" пункта 6 части первой статьи 81, Трудового кодекса Российской Федерации (прогул, появление работника на работе в состоянии алкогольного опьянения).

Следовательно, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии со стороны общества нарушений условий пункта 2.1.6 договоров, пункта 2.7 порядка, поскольку трудовые отношения с работниками по расторгнуты обществом в связи с виновными действиями работников в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, а также по инициативе работников.

Доводы истца о том, что отсутствие трудовых отношений между гражданином и ОАО АПЗ "РОТОР" независимо от причины их прекращения после завершения профессионального обучения является необеспечением занятости гражданина в соответствии с условиями договора, подлежат отклонению апелляционным судом.

Согласно п. 2.1.10 договоров общество обязано вернуть денежные средства в следующих случаях:

нецелевого использования денежных средств;

прекращения гражданином обучения до окончания полного курса обучения без уважительных причин;

отказа работодателя по окончании курса обучения оформить (переоформить) трудовые отношения с гражданином;

не обеспечения занятости гражданина в соответствии с условиями договора;

расторжения трудового договора по инициативе работодателя, за исключением увольнения, в связи с виновными действиями гражданина в случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае АО АПЗ "РОТОР" заключило трудовые договора с гражданами прошедшими обучение по трехсторонним договорам, но до истечения года с момента их заключения, договора были расторгнуты по инициативе граждан или на основании Трудового кодекса Российской Федерации в связи с виновными действиями третьей стороны договоров, у общества отсутствует вина в ненадлежащем исполнении обязательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи, с чем данные доводы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки апелляционная инстанция не имеет; нарушений норм материального и процессуального права не установлено; оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ для отмены решения, а также для принятия доводов апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 25.10.2017 по делу N А03-13169/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления.

Председательствующий

Павлюк Т.В.

Судьи

Кривошеина С.В. Хайкина С.Н.