Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2018 г. N 14АП-11129/17

г. Вологда

08 февраля 2018 г.

Дело N А66-10256/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 08 февраля 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зориной Ю.В. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровской Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Городское поселение - город Зубцов" Зубцовского района Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 16 октября 2017 года по делу N А66-10256/2017 (судья Борцова Н.А.),

установил:

администрация муниципального образования "Городское поселение - город Зубцов" Зубцовского района Тверской области (место нахождения: 172332, Тверская обл., Зубцовский р-н, г. Зубцов, пер. им. Образцова, д. 1а; ОГРН 1056916018202, ИНН 6923005792; далее - Администрация) обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Тверской области к обществу с ограниченной ответственностью "АктивСтрой" (место нахождения: 172332, Тверская обл., Зубцовский р-н, г. Зубцов, мкр. Южный, д. 1, оф. 32;

ОГРН 1106914000313, ИНН 6923007084; далее - Общество) об обязании заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту от 12.03.2015 N 0136300051115000003-0133535-01 на приобретение жилых помещение по долевому участию в строительстве 34 жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме по муниципальной программе "Адресная программа муниципального образования "Городское поселение - город Зубцов" по переселению граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы" в рамках реализации региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы".

Решением Арбитражного суда Тверской области от 16.10.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Администрация с решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что обязанность ответчика заключить с истцом дополнительные соглашения предусмотрена пунктом 3.3.4 контракта.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в отзыве на жалобу против ее удовлетворения возражал, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 12.03.2014 Администрация (Участник долевого строительства) и Общество (Застройщик) заключили муниципальный контракт N 0136300051115000003-0133535-01 на приобретение жилых помещение по долевому участию в строительстве 34 жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме по муниципальной программе "Адресная программа муниципального образования "Городское поселение - город Зубцов" по переселению граждан из аварийного жилого фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы" в рамках реализации региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 - 2015 годы" (далее Контракт), по условиям которого Застройщик обязывался в предусмотренный Контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, по строительному адресу: Тверская область, город Зубцов, м-н Южный, д. 2 на земельному участке с кадастровым номером 69:09:0070311:5, по адресу: Тверская область, город Зубцов, м-н Южный и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства объекты долевого строительства, указанные в пункте 1.2 Контракта, а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную Контрактом цену и принять указанные объекты долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Согласно пункту 1.2 Контракта объектами долевого строительства по настоящему Контракту являются жилые помещения (далее - квартиры, объекты долевого строительства) в количестве 34 штук, общей площадью не менее 957,7 кв.м (без учета лоджий) входящие в состав многоквартирного дома, согласно приложению 4 к настоящему Контракту.

Пунктом 1.3 Контракта предусмотрено, что окончательное описание квартир производится Застройщиком после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, в котором расположены приобретаемые квартиры, и отражается в передаточном акте объектов долевого строительства (квартир) (приложение 5). Фактическая площадь квартир, приобретаемых Участником долевого строительства, уточняется после разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию в соответствии с техническим планом многоквартирного дома, в котором расположены Квартиры.

Сроки передачи объекта долевого участия установлены - не позднее 11.11.2015 (пункт 2.1 Контракта с учетом дополнительного соглашения от 21.04.2015).

Цена Контракта определена пунктом 3.1 и составляет 33 136 420 руб.

В соответствии с пунктом 3.3.4 Контракта после окончания строительства многоквартирного дома и получения кадастровых паспортов, стороны в течение 10 рабочих дней после получения Участником долевого строительства от Застройщика сообщения о готовности квартиры к передаче обязаны подписать дополнительное соглашение к настоящему Контракту об изменении общей площади и стоимости квартир по следующим правилам расчетов: в случае увеличения общей площади квартир относительно общей площади указанной в пункте 1.2 Контракта, их стоимость не увеличивается; в случае уменьшения общей площади квартир, их стоимость уменьшается пропорционально такому уменьшению.

Согласно пункту 9.2 Контракта прекращение (окончание срока действия) Контракта влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает стороны от гарантийных обязательств, предусмотренных разделом 6 Контракта и ответственности за нарушения, если таковые имели место при исполнении условий Контракта.

Приложениями к Контракту согласованы: поэтажные планы; спецификация затрат; список граждан, которые будут переселены; спецификация; передаточный акт; график этапов строительства.

По акту приема-передачи объектов долевого строительства от 23.09.2015 Застройщик передал, а Участник долевого строительства принял в собственность 34 жилых помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: Тверская область, город Зубцов, мкр-н Южный, д. 2 общей площадью 1088,2 кв.м,в том числе жилой - 597,8 кв.м, согласно техническому паспорту от 13.08.2015.

Администрация в адрес Общества 09.06.2017, со ссылкой на пункт 3.3.4 Контракта, направила дополнительное соглашение от 08.06.2017 с приложениями 1, 3.

Согласно дополнительному соглашению Администрация предлагала внести изменения в пункты 1.2, 1.6, 3.1 Контракта, приложения 2, 3 Контракта изложить в измененной редакции.

Поскольку дополнительное соглашение Обществом не подписано, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования необоснованными и отказал в их удовлетворении.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

В статье 421 ГК РФ сформулирован принцип свободы договора: граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Правоотношения сторон по заключению спорного контракта регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о долевом строительстве).

Согласно части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Правилами части 2 статьи 5 Закона о долевом строительстве предусмотрена возможность по соглашению сторон вносить изменения в договор после его заключения, если договором предусмотрена возможность изменения цены, случаи и условия ее изменения.

В силу пункта 1 части 432 ГК РФ, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 3.3.4 Контракта предусмотрена возможность внесения в него изменений при наличии определенных условий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (часть 4 статьи 425 ГК РФ).

Статьей 12 Закона о долевом строительстве установлено, что обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. В свою очередь обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (часть 2 статьи 12).

Кроме того, пунктом 9.2 Контракта предусмотрено, что прекращение (окончание срока действия) Контракта влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает Стороны от гарантийных обязательств, предусмотренных разделом 6 Контракта и ответственности за нарушения, если таковые имели место при исполнении условий Контракта.

Пунктом 2.1 Контракта с учетом дополнительного соглашения от 21.04.2015 предусмотрено, что датой передачи является дата подписания передаточного акта объектов долевого строительства (квартир),

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что Участник долевого строительства 23.09.2015 принял в собственность 34 жилых помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: Тверская область, город Зубцов, мкр-н Южный, д. 2 общей площадью 1088,2 кв. метров; в том числе жилой - 597,8 кв. метров, согласно техническому паспорту от 13.08.2015.

Поскольку Контракт является исполненным, а обязательства прекращенными (за исключением гарантийных обязательств Застройщика), учитывая тот факт, что требование о подписании дополнительного соглашения к нему направлено Администрацией в адрес Общества 09.06.2017, то есть после прекращения обязательств сторон по Контракту, оснований для удовлетворения иска у суда не имелось.

Кроме того суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что согласно пунктам 1, 4 статьи 4 Закона о долевом строительстве по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Из смысла пункта 1 статьи 4 названного Закона, договор о долевом участии в строительстве может (или дополнительное соглашение) заключаться только на стадии строительства объекта, до ввода его в эксплуатацию.

На основании изложенного, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований.

Апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда в обжалуемой части не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 16 октября 2017 года по делу N А66-10256/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Городское поселение - город Зубцов" Зубцовского района Тверской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

Ю.В. Зорина Н.В. Чередина