Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2018 г. N 13АП-28564/17

г. Санкт-Петербург

06 февраля 2018 г.

Дело N А56-51887/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Протас Н.И., Юркова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Волковой Т.В.

при участии:

от истца (заявителя): Глебов А.А. по доверенности от 07.03.2017

от ответчика (должника): Ковалева Д.С. по доверенности от 09.01.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28564/2017) ООО "Универсам 11" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2017 по делу N А56-51887/2017(судья Корушова И.М.), принятое

по заявлению ООО "Универсам 11"

к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга

об оспаривании постановления

установил:

общество с ограниченной ответственностью "УНИВЕРСАМ 11" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) N 17/05/005149 от 15.05.2017.

Решением арбитражного суда первой инстанции в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие в действиях заявителя события вмененного правонарушения, просит решение отменить, признать незаконным и отменить постановление Администрации от 15.05.2017.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель заинтересованного лица против удовлетворения жалобы возражал по мотивам письменного отзыва.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 20.04.2017 по адресу: Санкт-Петербург, пер. Уманский, д. 68, корп. 1, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях лицом администрации было выявлен факт размещения информационного материала на фасаде здания, принадлежащего Обществу, то есть, вне специально отведенного для этого места.

В связи с наличием достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в присутствии двух понятых был составлен протокол осмотра места административного правонарушения, а также произведена фотофиксация.

По факту выявленного правонарушения, 26.04.2017 в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70.

Как следует из протокола об административном правонарушении, представитель Общества Коробейников Д.Ю., действующий на основании доверенности, подтвердил, что Обществом незаконно были размещены указанные материалы, пояснил, что принимаются меры по официальному согласованию вышеуказанного информационного материала для их дальнейшего размещения в установленном законом порядке, документов подтверждающих согласование размещенных информационных материалов представлено не было.

Администрацией в отношении Общества 15.05.2017 вынесено постановление о назначении административного наказания N 17/05/005149 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70) в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением. Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Статьей 37.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" предусмотрена административная ответственность за размещение объявлений и иных информационных материалов вне специально отведенных для этого местах.

В соответствии с пунктом 1.10.3 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается самовольное нанесение надписей и рисунков, вывешивание, установка и расклеивание объявлений, афиш, плакатов и распространение иных информационных материалов с использованием конструкций, в том числе выносных, в неустановленных для этого местах.

Факт совершения правонарушения, выразившегося в размещении Обществом информационных материалов вне специально отведенных для этого местах, подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом осмотра места административного правонарушения от 20.04.2017 N 1-5/17 с материалами фотофиксации, протоколом об административном правонарушении от 26.04.2017 N2-4/17. Принадлежность информационных материалов обществу подтверждается материалами дела.

Вопреки доводам апеллянта, наличие в действиях Общества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 37.1 Закона Санкт-Петербурга N 273-70, правомерно установлено административным органом и подтверждается материалами дела.

Таким образом, административный орган доказал факт и в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полном объеме подтвердил вину общества в совершении административного правонарушения, а также правомерность привлечения заявителя к административной ответственности по статье 37.1 Закона Санкт-Петербурга N 273-70 в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении Общества к административной ответственности, в том числе нарушение ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд дал объективную оценку обстоятельствам дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2017 по делу N А56-51887/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Н.И. Протас И.В. Юрков