Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2018 г. N 14АП-11220/17

г. Вологда

12 февраля 2018 г.

Дело N А13-10053/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 февраля 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Кутузовой И.В. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от истца Чащиной В.В. по доверенности от 15.12.2017 N 1Д-1237,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Вологодская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 23 октября 2017 года по делу N А13-10053/2017 (судья Корепин С.В.),

установил:

публичное акционерное общество "Вологодская сбытовая компания" (ОГРН 1053500117450, ИНН 3525154831; место нахождения: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, проспект Ленина, дом 147; далее - ПАО "ВСК") обратилось с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром энерго" (ОГРН 1027739841370, ИНН 7736186950; место нахождения: 117939, Москва, улица Строителей, дом 8, корпус 1; далее - ООО "Газпром энерго") о взыскании 2272 руб. 25 коп., в том числе: 1844 руб. 05 коп. - основной долг, 428 руб. 20 коп. - пени, а также пеней в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, начисленных на сумму основного долга с 23.06.2017 по день фактической оплаты суммы долга.

Определением суда от 19.07.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 19.09.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования увеличил, просил взыскать 2410 руб. 03 коп., в том числе: 1844 руб. 05 коп. - основной долг, 565 руб. 98 коп. - пени, а также пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, начисленные на сумму основного долга с 10.10.2017 по день фактической оплаты суммы долга.

Увеличение заявленных требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 23 октября 2017 года с ООО "Газпром энерго" в пользу ПАО "ВСК" взысканы пени в размере 275 руб. 38 коп., а также 229 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части иска отказано.

ПАО "ВСК" с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Считает, что суд неправомерно отказал во взыскании заявленной суммы долга, представляющей сверхнормативное потребление электрической энергии, используемой на общедомовые нужды (далее - ОДН).

Ответчик о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Представитель ПАО "ВСК" в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ответчиком (сетевая организация) и истцом (потребитель услуг) заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии от 01.04.2006 N ВСК 06/160, в соответствии с которым сетевая организация взяла обязательство оказывать услуги по передаче электрической энергии через электрические сети и иные объекты электросетевого хозяйства сетевой организации потребителю услуг, а потребитель принять и оплатить услуги.

Одновременно между истцом (продавец) и ответчиком (покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии от 01.04.2006 N 130/Э (далее - договор), в соответствии с которым истец принял обязательство продавать, а покупатель принимать и оплачивать электрическую энергию в целях компенсации потерь в сетях покупателя.

Согласно пункту 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 15.11.2010 N 1/10 объем фактических потерь электроэнергии определяется как разница между объемом электрической энергии, поступившей в сеть покупателя (Приложение N 1 "Перечень точек приема электроэнергии в сеть исполнителя" к договору на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01.04.2006 N ВСК 06/0160) и объемами электрической энергии, отпущенной из сети покупателя (Приложение N2 "Перечень точек передачи электрической энергии в сеть потребителей" к договору на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01.04.2006 N ВСК 06/0160 и Приложения N 2.1 к договорам поставки электрической энергии от 01.08.2008 N 542 и от 01.05.2008 N 4513).

В соответствии с пунктом 3.3 договора окончательный расчет за товар осуществляется до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Как указывает истец, обязательство по оплате поставленной в январе 2017 года электрической энергии ответчиком исполнено ненадлежащим образом, с просрочкой платежа, задолженность составила 1844 руб. 05 коп., что послужило основанием для начисления истцом пени в соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) за период с 11.02.2017 по 09.10.2017 в сумме 565 руб. 98 коп. и для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований о взыскании долга отказал, указав, что правовых оснований для отнесения данного объема электроэнергии на потери в сетях сетевой организации не имеется, поскольку в силу положений пунктов 2, 17, 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), сверхнормативные объемы коммунальных услуг на общедомовые нужды подлежат отнесению на расходы исполнителя коммунальной услуги.

Апелляционная инстанция с выводами суда первой инстанции согласна.

В пункте 4 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) установлено, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Кроме того, пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Согласно пункту 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Из буквального толковая вышеуказанных норм права следует, что обязанностью сетевых организаций является оплата стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших только в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Обязанности оплачивать электрическую энергию, потребленную иными объектами, у сетевых организаций не имеется.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что объем фактических потери электрической энергии в сетях ответчика в январе 2017 года в соответствии с фактическим балансом электроэнергии в сетях ООО "Газпром энерго", актом снятия показаний приборов учета электрической энергии в сеть исполнителя, актом об оказании сетевой организацией комплекса услуг, обеспечивающих передачу электроэнергии и мощности (л.д. 152, 154, 155) составил 42 359 кВт*ч, что в денежном выражении составило 110 900 руб. 48 коп.

Указанное денежное обязательство ответчиком исполнено в полном объеме, при этом допущена просрочка платежа в сумме 16 847 руб. 34 коп. в период с 11.02.2017 по 07.03.2017.

Истцом дополнительно заявлена к взысканию сумма 1844 руб. 05 коп., представляющая собой разногласия истца по объему оказанных услуг по передаче электрической энергии (745 кВт*ч) в виде сверхнормативного потребления электрической энергии, используемой при обслуживании общего имущества многоквартирных домов.

В силу пункта 184 Основных положений определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Подпунктом "а" пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, предусмотрено, что объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Таким образом, объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед гарантирующим поставщиком определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.

В силу пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, то есть за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Согласно пункту 44 Правил N 354 (в действующей редакции), распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к названным Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Закрепленный в пункте 44 Правил N 354 порядок фактически сводится к тому, что полностью распределить между собственниками помещений объем потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, рассчитанный исходя из показаний общедомовых приборов учета, несмотря на его превышение над нормативной величиной, можно только по решению самих собственников, принятому в соответствующем порядке на общем собрании.

Редакция пункта 44 Правил N 354, действовавшая в период с 01.06.2013 по 30.06.2016, возлагала обязанность по несению расходов на оплату объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, на исполнителя коммунальных услуг.

С 30.06.2016 в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" редакция пункта 44 Правил N 354 была изменена.

В пункте 44 Правил N 354 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 законодатель не указал лицо, на которое возлагается указанная обязанность, при этом прямо запретил распределять объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды и превышающий объем коммунальной услуги, рассчитанный исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, на потребителей коммунальной услуги, за исключением случая, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 12.10.2016 N АКПИ16-779 отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпункта "е" пункта 2, подпунктов "а", "б", "и" пункта 3 изменений в акты Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 12.10.2016 N АКПИ16-779 допустил возможность возложения стоимости сверхнормативного объема коммунальной услуги на ресурсоснабжающую организацию как на исполнителя коммунальных услуг, несмотря на существенные различия в деятельности ресурсоснабжающих организации и управляющих компаний.

Возмещение исполнителям коммунальных услуг выпадающих доходов осуществляется за счет средств, получаемых им в качестве оплаты за соответствующие оказываемые услуги (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04).

Таким образом, несмотря на отсутствие в новой редакции пункта 44 Правил N 354 прямого указания на лицо, которое оплачивает объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, таким лицом по-прежнему остается исполнитель коммунальных услуг, который производит такую оплату за счет собственных средств.

Данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Правовых оснований для отнесения сверхнормативного ОДН к потерям сетевой организации не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал во взыскании 1844 руб. 05 коп. долга и начисленной на эту сумму долга неустойки.

В связи с просрочкой оплаты в сумме 16 847 руб. 34 коп. суд первой инстанции правомерно на основании статей 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца восьмого пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике взыскал неустойку, начисленную на данную сумму за период с 11.02.2017 по 07.03.2017, в размере 275 руб. 38 коп.

Решение суда в данной части не обжалуется.

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 23 октября 2017 года по делу N А13-10053/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Вологодская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н. Моисеева

Судьи

И.В. Кутузова Л.Н. Рогатенко