Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2018 г. N 06АП-7558/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 мая 2018 г. N Ф03-1902/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

13 февраля 2018 г.

А16-1126/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дроздовой В.Г.,

судей Волковой М.О., Гричановской Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И.В.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Единые Коммунальные Системы" (ОГРН 1087907000246): Латыпов К.Е., директор,

от открытого акционерного общества "Строительное управление N 277" (ОГРН 1022701191523): представитель не явился,

от администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН 1027900634695): представитель не явился,

от администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН1057900134489): представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Единые коммунальные системы"

на решение от 14.11.2017

по делу N А16-1126/2017

Арбитражного суда Еврейской автономной области,

принятое судьей Козыревой М.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Единые Коммунальные Системы"

к открытому акционерному обществу "Строительное управление N 277"

третьи лица: администрация Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрация Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области

об истребовании технической документации,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Единые Коммунальные Системы" (далее - ООО "Единые Коммунальные Системы", истец) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области к открытому акционерному обществу "Строительное управление N 277" (далее - ОАО "Строительное управление N 277", ответчик) с иском о возложении обязанности передать документацию в отношении многоквартирных жилых домов (далее - МКД) N 39, 41, 42 по ул. 30 лет Победы, п. Смидович, Еврейской автономной области (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)), а именно:

- кадастровый паспорт;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти (на бумажном и электронном носителях);

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены: администрация Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (Администрация Смидовичского района), администрация Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (Администрация п. Смидович).

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 14.11.2017 в удовлетворении иска отказано.

ООО "Единые Коммунальные Систем" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 14.11.2017 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование жалобы, ссылаясь на пункт 3.3.1 договоров управления от 01.12.2016 N 1, от 28.12.2016 N 2, указывает, что ОАО "Строительное управление N 277" взяло на себя обязательство передать техническую документацию на поименованные МКД.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Ответчик, третьи лица извещались о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представители в суд не прибыли.

На основании статьи 156 АПК РФ с учетом разъяснений, приведенных в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (участник долевого строительства) и ОАО "Строительное управление N 277" (застройщик) заключены муниципальные контракты от 24.06.2015 N 0378300000515000002-0219342-01, N 0378300000515000003-0219342-01, от 29.06.2015 N 0378300000515000004- 0219342-01 на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов в целях переселения граждан из аварийных домов.

Пунктами 1.1 поименованных муниципальных контрактов предусмотрено, что застройщик обязуется в предусмотренные контрактами сроки своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирные дома с подводящими инженерно-техническим сетями и благоустройством прилегающей территории, по строительным адресам: ЕАО, Смидовичский район, п. Смидович, ул. 30 лет Победы, д. 37, д.39, д. 41, д. 42, д. 43, а участник долевого строительства обязуется оплатить обусловленную контрактами цену и принять указанные объекты долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов.

На основании передаточных актов названные МКД по ул. Победы в п. Смидович переданы собственнику участнику долевого строительства Администрации Смидовичского района, право собственности на квартиры зарегистрировано в установленном законом порядке.

Разрешениями Администрации Смидовичского района на ввод объекта в эксплуатацию от 20.04.2016 N 79-102-14-2016, от 31.10.2016 N 79-102-40-2016, от 19.12.2016 N 79-102-51-2016 в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешен ввод в эксплуатацию построенных объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Еврейская автономная область, Смидовичский район, п. Смидович, ул. 30 лет Победы, д. 42, д. 41, д. 43, д. 37, д. 39.

Между Администрацией п. Смидович (заказчик) и ООО "Единые Коммунальные Системы" (исполнитель) заключены договоры управления многоквартирными домами от 11.11.2016 N 1/16, от 10.01.2017 N 3/17 (с дополнительными соглашениями от 14.03.2017), от 11.01.2017 N 1/17 (с дополнительным соглашением от 14.03.2017), согласно условиям которых заказчик на основании протоколов рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 31.10.2016 N 1, от 30.01.2017 N 1, от 28.12.2016 N 3 поручает и осуществляет контроль качества работ, а исполнитель принимает на себя обязательства по надлежащему содержанию и текущему ремонту жилого дома и придомовой территории, и предоставлению коммунальных услуг жителям многоквартирных домов, находящихся у исполнителя в управлении, расположенного по адресу: ЕАО, п. Смидович, ул. 30 лет Победы, д. 42, 39, 41.

На основании актов приема-передачи технической документации от 15.11.2016, от 20.01.2017, 20.02.2017 Администрация п. Смидович передала ООО "Единые Коммунальные Системы" документы на дома: 42, 41, 39 по ул. 30 лет Победы в п. Смидович.

Впоследствии между ООО "Единые Коммунальные Системы" (управляющая организация) и ОАО "Строительное управление N 277" (застройщик) заключены договоры управления МКД от 01.12.2016 N 1, от 28.12.2016 N 2, согласно которым застройщик поручает, а управляющая организация в домах по адресу: ЕАО, Смидовичский район, п. Смидович, ул. 30 лет Победы, д. 41, д. 39 обеспечивает предоставление коммунальный услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, содержанию общего имущества, сбору и вывозу твердых бытовых отходов и осуществляет по поручению собственника, нанимателя, застройщика транзит платежей за ЖКУ (транзитно хозяйственные операции).

В соответствии с пунктами 3.3.1 договоров от 01.12.2016 N 1, от 28.12.2016 N 2 застройщик обязан передать управляющей организации по акту-приема передачи общее имущество в МКД, качество которого соответствует требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательных требованиям, установленных действующим законодательством Российской Федерации и пригодными для использования в качестве жилого помещения, передать техническую документацию, учетную и расчетную документацию на общее имущество в МКД, в том числе и земельные участки.

ООО "Единые Коммунальные Системы" направило в адрес ОАО "Строительное управление N 277" требования от 30.11.2016 N 485, от 24.04.2017 N 231, N 232 о предоставлении документов в отношении МКД N 42, N 41, N 39 по адресу: ЕАО, Смидовичский район, п. Смидович, ул. 30 лет Победы, пояснив, что актами приема-передачи технической документации от 15.11.2016, 20.01.2017, от 20.02.2017 Администрацией п. Смидович техническая документация на указанные МКД передана не в полном объеме. В названных

требованиях ООО "Единые Коммунальные Системы" просило в течение 10 дней передать следующую техническую документацию:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирных домов по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти (на бумажном и электронном носителях);

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписки из реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенные уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

ОАО "Строительное управление N 277" оставило названные требования без удовлетворения.

Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "Единые Коммунальные Системы" в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила N 491).

На основании пункта 24 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно- технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; в акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Пунктом 25 Правил N 491 установлено, что застройщик, осуществляющий строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, обязан передать под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях): первый экземпляр - товариществу собственников жилья, созданному в соответствии со статьей 139 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме; второй экземпляр - по требованию первого обратившегося лица, являющегося собственником жилого помещения в таком доме (в случае если товарищество не создано), либо лица, принявшего от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче; третий экземпляр - в муниципальный архив городского поселения или муниципального района, на территории которого расположен МКД.

Исходя из буквального толкования приведенных положений, Правилами N 491 ограничен круг лиц, которые вправе истребовать техническую документацию на многоквартирный дом.

Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, в том числе договорам управления МКД от 11.11.2016 N 1/16, от 10.01.2017 N 3/17 (с дополнительными соглашениями от 14.03.2017), от 11.01.2017 N 1/17 (с дополнительным соглашением от 14.03.2017), от 01.12.2016 N 1, от 28.12.2016 N 2, суд первой инстанции установил, что ООО "Единые Коммунальные Системы" является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирные жилые дома N 39, 41, 42 по ул. 30 лет Победы, п. Смидович, Еврейской автономной области, что не оспаривается.

Руководствуясь пунктом 25 Правил N 491, учитывая, что ОАО "Строительное управление N 277" являлось застройщиком, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у застройщика отсутствуют обязательства по передаче управляющей организации запрашиваемой документации.

При этом судом приняты во внимание пояснения ответчика и третьих лиц, приведенные в отзывах, относительно того, что имевшаяся документация передана управляющей организации.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Возражения истца, приведенные в апелляционной жалобе со ссылкой на пункты 3.3.1 договоров управления от 01.12.2016 N 1, от 28.12.2016 N 2, не опровергают выводы суда первой инстанции и по существу направлены на переоценку доказательств. Какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда, истцом в материалы дела не представлены.

Несогласие истца с выводами суда, основанными на оценке доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в принятом решении нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства. Оснований для отмены судебного акта по приведенным в жалобе доводам не имеется.

Судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, отнесены на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 14.11.2017 по делу N А16-1126/2017 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Г. Дроздова

Судьи

М.О. Волкова Е.В. Гричановская