Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2018 г. N 13АП-30072/17

г. Санкт-Петербург

13 февраля 2018 г.

Дело N А21-5959/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лущаева С.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Климцовой Н.А.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от 3-го лица: не явилось, извещено;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30072/2017) Начальника Отдела судебных приставов Светлогорского городского округа Управления ФССП Калининградской области на определение Арбитражного суда Калининградской области от 10.10.2017 о наложении судебного штрафа по делу N А21-5959/2017 (судья Ефименко С.Г.)

по заявлению ФГУП "Нацрыбресурс"

к Отделу судебных приставов Светлогорского городского округа Управления ФССП Калининградской области

3-е лицо: Управление федеральной службы судебных приставов по Калининградской области

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя

установил:

ФГУП "Нацрыбресурс" (ИНН 7702252795, ОГРН 1027700128488) (далее - Предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Светлогорского городского округа Управления ФССП Калининградской области Барановой О.В. от 22.12.2016 о возбуждении исполнительного производства N 22322/16/39020-ИП о взыскании исполнительского сбора.

В качестве заинтересованного лица в заявлении Предприятия был указан Отдел судебных приставов Светлогорского городского округа Управления ФССП Калининградской области.

Определением суда от 17.07.2017 заявление Предприятия принято к производству. В качестве заинтересованного лица в определении суда указан ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области.

Определением от 03.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление ФССП по Калининградской области.

В связи с непредоставлением отзыва и материалов исполнительного производства определением суда от 10.10.2017 на ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области наложен судебный штраф в размере 5000 руб.

В апелляционной жалобе Начальник ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области просит определение суда о наложении судебного штрафа отменить.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Согласно части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных названным Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено этой статьей.

Обжалуемым определением штраф наложен на ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области.

Наложение штрафа на отдел судебных приставов не может быть признано правомерным.

Согласное пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Таким образом, по настоящему заявлению Предприятию к участию в деле в качестве заинтересованного лица подлежал привлечению судебный пристав-исполнитель, чье постановление оспаривалось. Также к участию в качестве заинтересованного лица подлежало привлечению Управление ФССП по Калининградской области, поскольку при удовлетворении требований Предприятия судебные расходы могли быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

При этом необходимость участия в деле отдела судебных приставов вышеуказанными разъяснениями не предусмотрена.

Кроме того, в соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316, Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2013 N 74, отдел судебных приставов является структурным подразделением соответствующего Управления Федеральной службы судебных приставов, статусом самостоятельного юридического лица не обладает. Данное обстоятельство исключает возможность наложения на отдел судебного штрафа.

При таких обстоятельствах определение суда в части наложения судебного штрафа подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 10.10.2017 по делу N А21-5959/2017 отменить в части наложения судебного штрафа в размере 5000 руб. на ОСП Светлогорского городского округа УФССП по Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева