Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2018 г. N 15АП-589/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 мая 2018 г. N Ф08-2645/18 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

13 февраля 2018 г.

дело N А32-6419/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2017 по делу N А32-6419/2017

по иску администрации города Сочи

к ответчику - потребительскому гаражно-строительному кооперативу "N 41"

о расторжении договора аренды, взыскании задолженности и неустойки

принятое в составе судьи Куликова О.Б.

УСТАНОВИЛ:

администрация города Сочи обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к потребительскому гаражно-строительному кооперативу "N 41" о расторжении договора аренды от 27.02.2015 N 4900009796, взыскании задолженности в размере 18383 руб. 61 коп., пени в размере 2386 руб. 39 коп.; расторжении договора аренды от 27.02.2015 N 4900009802, взыскании задолженности в размере 29666 руб. 84 коп, пени в размере 3851 руб. 08 коп.; расторжении договора аренды от 27.02.2015 N 4900009801, взыскании задолженности в размере 16747 руб. 97 коп., пени в размере 4449 руб. 15 коп.

Решением от 28.11.2017 иск удовлетворен частично, договоры аренды от 27.02.2015 N 4900009796, N 4900009801, N 4900009802 расторгнуты. С ответчика в пользу истца взыскано 3843 руб. 99 коп. основного долга, 866 руб. 32 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что ответчиком не исполнены обязательства по оплате арендной платы. Размер подлежащей взысканию задолженности определен судом первой инстанции в общей сумме 3843 руб. 99 коп. в связи с перерасчетом размера арендной платы с учетом ставки 0,16 % от кадастровой стоимости. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате, к ответчику применена ответственность в виде взыскания неустойки. Размер подлежащей взысканию неустойки определен судом первой инстанции в общей сумме 866 руб. 32 коп. в связи с перерасчетом неустойки с учетом определенной к взысканию суммы задолженности. В связи с просрочкой внесения арендных платежей, договоры аренды расторгнуты на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить в части отказа в удовлетворении требований и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что арендатором не исполнена обязанность по своевременному внесению платы в период с 27.02.2015 по 31.12.2016. По мнению заявителя, иск подлежал удовлетворению в полном объеме.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель администрации города Сочи не явился. Администрация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом.

Представитель ПГСК "N 41" в заседание не явился. Общество о судебном заседании извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 27.02.2015 между муниципальным образование город-курорт Сочи (арендодатель) и ПГСК "N 41" (арендатор) заключен договор аренды N 4900009796, согласно которому арендодатель обязался предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок площадью 20 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0203013:1594, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Пирогова, для строительства закрытой автостоянки коллективного пользования на 14 машино-мест.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок его действия установлен с момента государственной регистрации до 27.02.2018.

В пункте 2.3 договора указано, что условия договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 27.02.2015.

Согласно пункту 3.1 договора исчисление арендной платы устанавливается с 27.02.2015 по 27.02.2018.

В пункте 3.3 договора предусмотрено, что внесение арендной платы осуществляется отдельным платежным документом за каждый квартал до истечения 10 числа последнего месяца квартала. Оплата за 4 квартал производится до 10 ноября текущего года.

В соответствии с пунктом 3.5 договора размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться в одностороннем порядке по требованию арендодателя в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка а также в случаях, предусмотренных пунктом 5.2.16.

Арендная плата исчисляется от размера годовой арендной платы со дня фактической передачи земельного участка за каждый день фактического использования (пункт 3.6 договора).

Согласно пункту 6.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных в пункте 3.3 договора, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Между муниципальным образование город-курорт Сочи (арендодатель) и ПГСК "N 41" (арендатор) заключен договор аренды N 4900009802, согласно которому арендодатель обязался предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок площадью 59 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0203007:1971, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Пирогова, для строительства закрытой автостоянки коллективного пользования на 14 машино-мест.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок его действия установлен с момента государственной регистрации до 27.02.2018.

В пункте 2.3 договора указано, что условия договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 27.02.2015.

Согласно пункту 3.1 договора исчисление арендной платы устанавливается с 27.02.2015 по 27.02.2018.

В пункте 3.3 договора предусмотрено, что внесение арендной платы осуществляется отдельным платежным документом за каждый квартал до истечения 10 числа последнего месяца квартала. Оплата за 4 квартал производится до 10 ноября текущего года.

В соответствии с пунктом 3.5 договора размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться в одностороннем порядке по требованию арендодателя в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка а также в случаях, предусмотренных пунктом 5.2.16.

Арендная плата исчисляется от размера годовой арендной платы со дня фактической передачи земельного участка за каждый день фактического использования (пункт 3.6 договора).

Согласно пункту 6.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных в пункте 3.3 договора, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Между муниципальным образование город-курорт Сочи (арендодатель) и ПГСК "N 41" (арендатор) заключен договор аренды N 4900009801, согласно которому арендодатель обязался предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях договора земельный участок площадью 70 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0203007:1970, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Пирогова, для строительства закрытой автостоянки коллективного пользования на 14 машино-мест.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок его действия установлен с момента государственной регистрации до 27.02.2018.

В пункте 2.3 договора указано, что условия договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 27.02.2015.

Согласно пункту 3.1 договора исчисление арендной платы устанавливается с 27.02.2015 по 27.02.2018.

В пункте 3.3 договора предусмотрено, что внесение арендной платы осуществляется отдельным платежным документом за каждый квартал до истечения 10 числа последнего месяца квартала. Оплата за 4 квартал производится до 10 ноября текущего года.

В соответствии с пунктом 3.5 договора размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться в одностороннем порядке по требованию арендодателя в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка а также в случаях, предусмотренных пунктом 5.2.16.

Арендная плата исчисляется от размера годовой арендной платы со дня фактической передачи земельного участка за каждый день фактического использования (пункт 3.6 договора).

Согласно пункту 6.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных в пункте 3.3 договора, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Из преамбулы указанных выше договоров следует, что договоры заключены в порядке переоформления ПГСК "N 41" права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В связи с ненадлежащим исполнением ПГСК "N 41" обязательств по оплате арендной платы, администрация города Сочи обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Законность и обоснованность решения от 28.11.2017 проверяется судом апелляционной инстанции в обжалуемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 названного выше постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации вводится в действие со дня его официального опубликования. Текст Земельного кодекса опубликован в "Российской газете" от 30.10.2001 N 211-212, в "Парламентской газете" от 30.10.2001 N 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 N 44, ст. 4147.

Спорные договоры заключены сторонами 27.02.2015, то есть после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего государственное регулирование порядка определения размера арендной платы.

В данном случае, факт передачи участков арендатору не оспаривается.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что арендатором не исполнена обязанность по своевременному внесению платы в период с 27.02.2015 по 31.12.2016, иск подлежал удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется, в том числе, исходя из принципа недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков;

В пункте 5.7 постановления главы города Сочи от 30.06.2009 N 210 "О поэтапном переходе на рыночную оценку размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города-курорта Сочи" указано, что при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным в пределах границ населенного пункта, размер арендной платы устанавливается в двукратном размере предельной ставки земельного налога в отношении такого участка.

Согласно статье 2 решения Городского собрания Сочи от 11.12.2007 N 231 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Сочи" налоговая ставка в отношении земельных участков, предоставленных для размещения стоянок (автостоянок) закрытого типа, предоставленных гаражно-строительным кооперативам, устанавливается в размере 0,08 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Как отмечено выше, спорные договоры заключены в порядке переоформления ПГСК "N 41" права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Земельные участки предоставлены ПГСК "N 41" для строительства закрытой автостоянки коллективного пользования на 14 машино-мест.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что размер годовой арендной платы за спорные земельные участки, предоставленные кооперативу для указанных целей в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, не может превышать двукратный размер земельного налога, то есть 0,16 % от кадастровой стоимости участка.

По расчету суда первой инстанции размер годовой арендной платы, подлежащей уплате кооперативом по договору от 27.02.2015 N 4900009796 составляет 770 руб. 87 коп. (481792 руб. 40 коп. (кадастровая стоимость) х 0,16 %); по договору от 27.02.2015 N 4900009802 - 1244 рубля (777500 руб. 23 коп. (кадастровая стоимость) х 0,16 %); по договору от 27.02.2015 N 4900009801 - 1475 руб. 93 коп. (922457 руб. 90 коп. (кадастровая стоимость) х 0,16 %).

С учетом изложенного, судом произведен перерасчет арендной платы, в результате которого задолженность по договору 27.02.2015 N 4900009796 составляет за период с 27.02.2015 по 31.12.2016 составляет 1470 руб. 09 коп.; по договору от 27.02.2015 N 4900009802 за период с 27.02.2015 по 31.12.2016 - 2373 руб. 90 коп.; по договору от 27.02.2015 N 4900009801 за период с 27.02.2015 по 31.12.2016 - 2814 руб. 71 коп.

При этом, при определении размера подлежащей взысканию суммы задолженности судом первой инстанции учтена оплата по договору от 27.02.2015 N 4900009801 в размере 18450 рублей.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании неустойки по договору 27.02.2015 N 4900009796 за периоды с 11.11.2015 по 15.12.2016 в размере 2386 руб. 39 коп., по договору от 27.02.2015 N 4900009802 за периоды с 11.11.2015 по 15.12.2016 в размере 3851 руб. 08 коп., по договору от 27.02.2015 N 4900009801 за период с 11.11.2015 по 15.12.2016 в размере 4 449 руб. 15 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 6.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы, установленных в пункте 3.3 договора, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Расчет неустойки проверен судом первой инстанции и признан неправильным.

Размер подлежащей взысканию неустойки определен судом первой инстанции в общей сумме 866 руб. 32 коп. в связи с перерасчетом неустойки с учетом определенной к взысканию суммы задолженности.

В части требования о расторжении договоров аренды от 27.02.2015 N 4900009796, от 27.02.2015 N 4900009802, от 27.02.2015 N 4900009801 решение от 28.11.2017 не оспаривается.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2017 по делу N А32-6419/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Чотчаев Б.Т.