Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2018 г. N 12АП-59/18

г. Саратов

14 февраля 2018 г.

Дело N А12-27601/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Дубровиной О.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Кусаиновой Г.С.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 1 декабря 2017 года по делу N А12-27601/2017, (судья Суханова А.А.) по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградоблэлектро", г. Волгоград, (ИНН 3443029580; ОГРН 1023402971272) к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт", г. Волгоград, (ИНН 3445071523 ОГРН 1053444090028), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-Эксплуатационное Предприятие N 4", Волгоградская обл., г. Камышин, (ИНН 3436115196, ОГРН 1113453000825), общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-Эксплуатационное Предприятие N 2", Волгоградская область, город Камышин, (ИНН 3436115171 ОГРН 1113453000803), жилищный кооператив "СЕВЕР" (ИНН 3437500514 ОГРН 1023405580978), жилищный кооператив N 3 (ИНН 3437501412, ОГРН 1033400951242), о взыскании задолженности по договору по передаче электрической энергии от 04.02.2013 N13 в сумме 907 281 рубля 43 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Волгоградоблэлектро" (далее - ПАО "Волгоградоблэлектро", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт" (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт", ответчик) о взыскании задолженности по договору по передаче электрической энергии N 13 от 04.02.2013 в размере 907 281 руб. 43 коп. за май 2017 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-Эксплуатационное Предприятие N 4", общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-Эксплуатационное Предприятие N 2", жилищный кооператив "СЕВЕР", жилищный кооператив N 3.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2017 заявленные истцом требования удовлетворены частично.

ПАО "Волгоградэнергосбыт", не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворенных исковых требований на сумму 564 827, 48 руб.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, предусмотренных в ч. 4 ст. 270 АПК РФ.

Каких-либо возражений о пересмотре судебного акта в части не поступило.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями ст. 266, 268 АПК РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии от 04.02.2013 N 13 (договор с приложениями представлен на электронном носителе, приобщен к материалам дела).

Согласно условиям договора исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, ССО, производителям электрической, лицам, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети исполнителя, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке установленном контрактом (п.1.1 договора).

Приложением N 1 к договору сторонами определен перечень точек приема электрической энергии в электрические сети исполнителя и характеристика СКУЭ.

В соответствии с пунктом 4.2 договора заказчик по итогам расчетного периода определяет объем электрической энергии, отпущенной потребителям (покупателям) в натуральном выражении по данным: ведомостей показаний СКУЭ (актов снятия показания приборов учете электрической энергии) потребителей-юридических лиц; показаний, предоставленных потребителями-физическими лицами; показаний, предоставленных исполнителем по результатам контрольного снятия показаний; актов о неучтенном потреблении электроэнергии, предоставленных исполнителем в порядке, определенном сторонами в приложении 6 к договору; расчетных способов, используемых в предусмотренных законодательством случаях; нормативов потребления, используемых в предусмотренных законодательством случаях.

Пунктом 4.4 указанного договора предусмотрено, что на основании полученных данных от заказчика исполнитель не позднее 12 числа месяца следующего за расчетным периодом, направляет заказчику: а) расчет объема и стоимости услуг по передаче энергии (мощности) по сетям исполнителя; б) акт оказания услуг по передаче энергии (мощности) по форме согласно приложению 8 к договору: в) счет-фактуру.

В силу п. 5.3 договора тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям утверждаются органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов субъекта РФ.

Изменение тарифов в период действия договора не требует внесение изменений в договор, а новые тарифы применяются сторонами с даты их установления.

Пунктом 5.4 договора предусмотрено, что оплата фактических услуг по передаче электроэнергии производится на основании предъявляемого исполнителем счета на оплату до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, при условии оформления сторонами акта об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Приложением 7 к договору сторонами утвержден "Регламент снятия показаний приборов учета и определения объемов переданной электрической энергии" (далее - Регламент).

Приложениями 1,2,3 к Регламенту сторонами утверждены: акт технического осмотра и проверки приборов учета электрической энергии (форма); акт проверки контрольных показаний, снятия, установки, расчетного прибора учета (для физических лиц) (форма); акт снятия показаний расчетного прибора учета (не требуется допуск к энергопринимающим устройствам) (форма).

22.04.2013 сторонами подписано дополнительное соглашение N 1 к договору от 04.02.2013 N 13, которым п.12.3 договора изложен в следующей редакции: "12.3 "перечень точек поставки и характеристика СКУЭ в точках поставки по потребителя - физическим лицам и на вводах в многоквартирные жилые дома" (п.1).

Также дополнено приложение N 2.2 к договору "Перечни точек поставки и характеристика СКУЭ в точках поставки по потребителям - физическим лицам и на вводах в многоквартирные жилые дома" перечнем точек поставки на вводах в многоквартирные жилые дома, изложенным в приложении 1 к настоящему дополнительному соглашению (п.2).

В пункте 3 Дополнительного соглашения N 1 к договору от 04.02.2013 N 13 закреплено, что индивидуальные приборы учета граждан-потребителей, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых нужд, установленные в многоквартирных домах, указанные в приложении 2.2 к договору не участвуют в расчетах при определении объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, за исключением случаев, когда такие многоквартирные жилые дома не оборудованы общедомовым прибором учета либо такой прибор выше из строя (утрачен), а также случаев, когда не представляется возможным в порядке, предусмотренном действующим законодательством о предоставлении коммунальных услуг, применить замещающую информацию по общедомовым приборам учета.

Данное дополнительное соглашение вступило в силу с 05.04.2013 г.

Во исполнение условий указанного договора, в мае 2017 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии.

На основании дополнительного соглашения N 1 от 22.04.2013 истец направил, а ответчик получил 25.05.2017 письмо исх. 3867/10-01-04, к которому приложен электронный носитель с информацией о потреблении электрической энергии за май 2017 года по электрическим сетям ПАО "Волгоградоблэлектро".

16.06.2017 истец направил ответчику Акт N 6577 от 31.05.2017 об оказанных услугах за спорный период на сумму 182 252 483 руб. 14 коп.

Указанный акт подписан ПАО "Волгоградэнергосбыт" на сумму 181 029 231 руб. 31 коп., остальная стоимость услуг отнесена к разногласиям.

Часть разногласий была снята в период рассмотрения дела судом, в связи с чем, истцом представлено ходатайство об уточнении заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Из объёма оказанных услуг ответчиком исключена электроэнергия, поставленная на общедомовые нужды в ряд многоквартирных домов, а именно: многоквартирные дома, в которых объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета превышает объем коммунальной услуги, рассчитанный исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг на возникшую сумму разногласий, послужило основанием для обращения ПАО "Волгоградоблэлектро" в арбитражный суд с настоящим уточненным исковым заявлением.

Суд первой инстанции, согласившись с расчетом истца, исключив из объёма оказанных услуг электрическую энергию на 38 465 кВтч, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания стоимости услуг по передаче энергии в сумме 87 503 руб. 51 коп., в связи с чем, удовлетворил исковые требования частично.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Указанный договор является публичным (п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае, к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения названных Правил, предусмотренные для сетевых организаций. Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с разделом III (п. 8 Правил N 861).

Согласно статье 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пп. 6 и 7 Правил N 861, услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и сбытовой либо сетевой организациям.

В силу подпункта "б" п. 14 Правил N 861 при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик в своей апелляционной жалобе указывает на необоснованность предъявленного к взысканию объема электрической энергии в количестве 275 984 кВтч, переданного на общедомовые нужды в многоквартирные дома и подлежащего исключению из объема, оказанных в мае 2017 услуг по передаче электроэнергии, в том числе:

- 221 908 кВтч по причине включения объема, подтвержденного документами, не соответствующими условиям Договора;

- 48 855 кВтч по причине представления Документов после 25 числа календарного месяца, в нарушение п. 2.5. приложения N 7 Договора;

- 4 355 кВтч по причине включения объема, подтвержденного не читаемыми документами;

- 185 кВтч по причине включения объема, не подтвержденного документами;

- 496 кВтч по причине включения объема, подтвержденного ведомостью СКУЭ юридического лица, у которого отсутствует лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

Указанные доводы были предметом полного и подробного рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что по общему правилу услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пп. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Кроме того, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, расчет объемов потребленной электроэнергии на общедомовые нужды должен быть произведен исходя из показаний данного прибора.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

П. 136 Основных положений N 442 предусмотрено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях осуществляется путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В данном случае, по ряду объектов (8 многоквартирных жилых домов, расположенных г. Михайловка, Камышин, Фролово) судом первой инстанции был установлен факт истечения у приборов учета межповерочного интервала трансформаторов тока, что подтверждено представленными в материалы актами проверок, в связи с чем, показания указанных приборов учета не могут быть приняты в качестве достоверных, и расчет необходимо производить по нормативам потребления.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, расчет объема переданной электроэнергии по показаниям общедомового прибора учета в заявленный период истец произвел на основании ведомостей показаний СКУЭ; ведомостей снятия контрольных показаний, журналов учета показания коллективных (общедомовых) приборов) учета, актов технического осмотра приборов учета.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что стоимость отпущенной электрической энергии правомерно определена с учетом данных приборов учета и путем использования расчетного способа в отношении объектов жилого фонда, у которых приборы учета в установленном законом порядке признаны непригодными.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы ответчика о том, что объем оказанных услуг по передаче электрической энергии завышен на 48 855 кВтч по причине представления документов после 25-го числа календарного месяца, в нарушение п.2.5. Приложения N 27 Договора, поскольку, как следует из материалов дела, 25.05.2017 истцом были предоставлены данные по ОДПУ, в том числе по многоквартирным домам, обозначенным ответчиком, что подтверждается сопроводительным письмом N 3867/10-01-04 от 24.05.2017, с отметкой ПАО "Волгоградэнергосбыт" о принятии 25.05.2017.

Ссылки заявителя на то, что объем оказанных услуг по передаче электрической энергии завышен нa 496 кВтч по причине включения объема, подтвержденного ведомостью СКУЭ юридического лица, у которого отсутствует лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами признаются судебной коллегией несостоятельными в силу следующего.

Объекты энергоснабжения, включены в перечень точек поставки электрической энергии Дополнительным соглашением N 1 от 22.04.2013 K Договору.

Согласно п. 3 Дополнительного соглашения N 1 от 22.04.2013, индивидуальные приборы учета граждан - потребителей физических лиц, не участвуют в расчетах при определении объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии.

К тому же, ответчик является гарантирующим поставщиком электрической энергии в границах Волгоградской области и в силу п. 14 Основных положений N 442, обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений.

Согласно п. 1.2. Договора, Заказчик заключает настоящий договор в интересах и за счет обслуживаемых потребителей (покупателей), которыми в соответствии с paнee заключенными договорами энергоснабжения Заказчик обязан организовать (обеспечить) передачу электроэнергии.

Кроме того, по своему содержанию спорные отношения по передаче электрической энергии подпадают под действие жилищного законодательства (пп. 10 п. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Факт поставки электрической энергии в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении юридического лица, у которого отсутствует лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, в заявленный период, подтвержден имеющимися в деле документами.

Следовательно, спорный объем электрической энергии является коммунальным ресурсом и поставлен в соответствующие многоквартирные жилые дома в целях оказания проживающим в нем гражданам соответствующих коммунальных услуг.

В силу норм жилищного законодательства и Правил N 354 для указанных многоквартирных жилых домов ответчик является энергоснабжающей организацией. Как следует из выводов Верховного суда Российской Федерации, изложенных в определении от 08.08.2016 года N 305-ЭС16-4138, сетевая организация не вправе взыскивать с исполнителя коммунальных услуг стоимость коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом в целях оказания коммунальных услуг гражданам. Право на взыскание c исполнителя коммунальных услуг стоимости коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный жилой дом, в отсутствие у исполнителя письменного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения), принадлежит ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, доводы подателя апелляционной жалобы о том, что объем оказанных услуг по передаче электрической энергии завышен на 4 355 кВтч по причине включения объема, подтвержденного не читаемыми документами, а объем в количестве 185 кВтч не подтвержден документами, также отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку само по себе несогласие ответчика с представленными истцом доказательствами, в подтверждение объёма оказанных услуг по передаче электрической энергии, не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

О фальсификации и исключении доказательств, представленных истцом в подтверждение спорного объема электроэнергии, ПАО "Волгоградэнергосбыт" не заявлено.

П. 3.1 ст. 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств, опровергающих представленные истцом показания приборов учета по спорным жилым домам, а равно сведений об иных объемах потребления, в материалы дела не представлено, на наличие таких сведений апеллянт не ссылается и к апелляционной жалобе их не прилагает.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции о доказанности объемов потребления электрической энергии в их количественном и стоимостном выражении.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчиком не представлено доказательств оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии. Таким образом, ответчик в одностороннем порядке уклонился от исполнения обязательств по оплате за оказанные услуги.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования ПАО "Волгоградоблэлектро" о взыскании с ПАО "Волгоградэнергосбыт" стоимости оказанных услуг за май 2017 года в сумме 819 777 руб. 92 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены в обжалуемой части не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 1 декабря 2017 года по делу N А12-27601/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

О.А. Дубровина В.Б. Шалкин