Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2018 г. N 18АП-16588/17

г. Челябинск

15 февраля 2018 г.

Дело N А07-30315/2017

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Баканова В.В., рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башнефть-Сервис НПЗ" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24 ноября 2017 г. по делу N А07-30315/2017 (судья Вальшина М.Х.), рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Общество с ограниченной ответственностью "Башнефть-Сервис НПЗ" (далее - истец, ООО "Башнефть-Сервис НПЗ") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию "Институт нефтехимпереработки Республики Башкортостан" (далее - ответчик, ГУП ИНХП РБ) о взыскании неустойки в размере 17 949 руб. 39 коп. за просрочку исполнения обязательств по договору от 01.01.2013 N БНСНПЗ/у/573/13/СВВ, в том числе законной неустойки в соответствии с пунктом 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) в размере 5 227 руб. 36 коп. за период с июля 2014 г. по ноябрь 2015 г., законной неустойки в соответствии с частью 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) в размере 12 722 руб. 03 коп. с декабря 2015 г. по февраль 2017 г.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.11.2017 (резолютивная часть объявлена 20.11.2017) исковые требования удовлетворены частично, с ГУП ИНХП РБ в пользу ООО "Башнефть-Сервис НПЗ" взыскана неустойка по договору от 01.01.2013 в сумме 14 879 руб. 20 коп., в том числе за период с 12.08.2014 по 31.12.2015 в размере 5 019 руб. 99 коп., за период с 01.01.2016 по 14.03.2017 в размере 9 866 руб. 21 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 657 руб. 90 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ООО "Башнефть-Сервис НПЗ" обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению истца, судом неверно определен размер неустойки в зависимости от ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату вынесения решения (8,25% годовых в соответствии с Информацией Банка России от 27.10.2017), вместо ставок рефинансирования, действующих на дни фактических оплат ответчиком суммы задолженности.

Судом также неверно определен период просрочки, поскольку последним днем срока оплаты является 9-ое число месяца.

Истец считает, что судом неправомерно применены правила, связанные со снабжением через присоединенную сеть водой (правила о договоре энергоснабжения) к отношениям по договору водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 2721 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 01.01.2013 между сторонами заключен договор водоотведения N БНСНПЗ/у/573/13/СВВ, по условиям которого истец обязался осуществлять прием сточных вод ГУП ИНХП РБ в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их очистку, а ответчик обязался оплатить оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 6.4.1 договора стоимость объема принятых сточных вод в расчетном периоде, за которой осуществляется оплата, подтверждённого актом о потреблении услуг по водоотведению оплачивается до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Согласно пункту 9.1 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения либо ненадлежащего исполнения абонентом, обязательств по оплате договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере 0,05% за каждый день просрочки исполнения обязательств по оплате суммы долга, но не превышающем двукратной учетной ставки Банка России, существовавший в период такого нарушения (пункт 9.4 договора).

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик подписал акты оказанных услуг, однако оплату производил с просрочкой платежа.

В подтверждение представлены акты приема - передачи услуг (лд.33-61), платежные поручения об оплате ответчиком оказанных услуг (лд.62-85).

Ненадлежащее исполнение ГУП ИНХП РБ обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения ООО "Башнефть-Сервис НПЗ" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Судом первой инстанции исковые требования удовлетворены частично, в сумме 5 019 99 коп. за период с 12.08.2014 по 31.12.2015 и в размере 9 866 руб. 21 коп. за период с 01.01.2016 по 14.03.2017, поскольку расчет периода неустойки и суммы неустойки, произведенные истцом судом признаны неверными.

Суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы, проанализировав нормы материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции не имеется в силу следующего.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения регулируются Законом N 416-ФЗ. Согласно пунктам 1, 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется в соответствии с правилами холодного водоснабжения на основании договоров холодного водоснабжения.

По договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

Договор водоснабжения является публичным (пункт 3 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

Существенным условием договора водоснабжения признается ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по этому договору.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В обоснование требования о взыскании с ответчика неустойки в размере 5 227 руб.36 коп. за период с 12.08.2014 по 31.12.2015 истец ссылается на пункт 30 Правил N 644, согласно которому в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом на основании пункта 6.2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ также начислена неустойка за период с 01.01.2016 по 14.03.2017 в размере 12 722 руб. 03 коп.

В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ) в законодательные акты в сфере энергоснабжения внесены изменения, касающиеся ответственности за нарушение сроков оплаты потребленных энергоресурсов. Такие изменения внесены также и в Закон о водоснабжении, статьи 13 и 14 которого дополнены частями 6.2-6.5.

Согласно пункту 6.2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу части 1 статьи 8 Закона N 307-ФЗ, действие положений Закона о водоснабжении распространяется на правоотношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу Закона N 307-ФЗ договоров холодного водоснабжения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров водоотведения.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона N 307-ФЗ новая редакция пункта 6.4 статей 13 и 14 Закона о водоснабжении вступила в силу 01.01.2016.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, Закон N 307-ФЗ не имеет ретроактивного действия и применяется с 01.01.2016 к просрочкам, как образовавшимся до 01.01.2016, так и после указанной даты. Периоды просрочки для определения ставки пеней надлежит исчислять с 01.01.2016.

Таким образом, до 01.01.2016 к ответчику подлежит применению ответственность, предусмотренная в пункте 30 Правил N 644, а также в пункте 9.4 договора, в размере двукратной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. С 01.01.2016 по 14.03.2017 подлежат применению пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Проверив расчет истца, суд признал его арифметически неверным.

По расчету суда неустойка за период с 12.08.2014 по 31.12.2015 в соответствии с условиями договора составила 5 019 руб. 99 коп., за период с 01.01.2016 по 14.03.2017 в соответствии с Законом о водоснабжении - 9 866 руб. 21 коп.

Суд первой инстанции обоснованно отметил, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 ГК РФ).

В силу статьи 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший за ним рабочий день.

Оплата должна производиться до 10 числа месяца (пункт 6.4.1 договора), соответственно пени следует начислить со следующего дня с учетом праздничных и выходных дней с применением действующей ставки рефинансирования в размере 8,25% за период с 01.01.2016 по 14.03.2017 и с применением двукратной ставки - 16,5% за период с 12.08.2014 по 31.12.2015.

Вопреки доводам подателя жалобы, при толковании условий спорного договора по правилам статьи 431 ГК РФ следует исходить из того, что предлог "до" использован сторонами в значении "включая дату, следующую после такого предлога". Поэтому пени должны исчисляться со следующего дня после окончания предусмотренного срока для оплаты.

Выводы суда о том, что при расчете неустойки по Закону N 416-ФЗ подлежит применению ставка на день вынесения судебного акта, являются правомерными.

В силу правовой позиции, указанной в вопросе N 3 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016), если размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму, то при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Согласно Информации Банка России от 11.12.2015 "О ставке рефинансирования Банка России" с 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России, значение ставки рефинансирования приравнено к значению ключевой ставки, поэтому подлежит применению ключевая ставка в размере 8,5%, действующая с 18.09.2017 по настоящее время.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Башнефть-Сервис НПЗ" - без удовлетворения. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на его счет.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24 ноября 2017 г. по делу N А07-30315/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башнефть-Сервис НПЗ" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

В.В. Баканов