Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2018 г. N 07АП-145/18

г. Томск

12 февраля 2018 г.

Дело N А03-10897/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Терехина И. И. И.И.

судей Е.В. Афанасьевой, Захарчука Е.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.В. Унжаковой

при участии представителей:

от истца: Я.Н. Коковкиной по дов. N 50 от 31.12.2017,

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (N 07АП-145/2018) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 23.11.2017 по делу N А03-10897/2017 (судья А.В. Хворов), по иску акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849 г. Барнаул, ул. Интернациональная, 122) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ваша управляющая компания" (ОГРН 1122204003261, ИНН 2204059285 Алтайский край, г. Бийск, ул. И.Мухачева, 232/2) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения N 22020240020359 от 14.02.2017,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее - АО "Алтайэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ваша управляющая компания" (далее - ООО "УК "Ваша управляющая компания") о разрешении разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения N 22020240020359 от 14.02.2017.

Решением арбитражного суда от 23.11.2017 (резолютивная часть объявлена 21.11.2017) в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, АО "Алтайэнергосбыт" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме,

ссылаясь на то, что выбирая, ООО "УК "Ваша управляющая компания", собственники МКД возложили на нее обязанность по предоставлению всего объема коммунальных услуг с 01.05.2015, которые в свою очередь, управляющей компанией надлежащим образом исполнены не были.

ООО "УК "Ваша управляющая компания" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, указывая на то, что договор управления N 1/А/15 от 01.09.2015 не содержал условия предоставления коммунальных услуг управляющей компанией. Кроме того, собственниками дома было принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных ресурсов ресурсоснабжающими организациями от 30.08.2015, в связи с чем ответчик никогда не был исполнителем коммунальных услуг; несмотря на то, что АО "Алтайэнергосбыт" было известно, что по решениям большинства собственников подлежит заключению договор ресурсоснабжения на коммунальный ресурс, используемый в целях содержания общего имущества МКД, истцом направлен был договор ресурсоснабжения на весь объем электрической энергии, поставленный на МКД, в том числе на индивидуальное потребление; поскольку направленный управляющей организацией проект договора не содержит существенных условий договора, поэтому он не может быть признан офертой, соответственно ООО "УК "Ваша управляющая компания" считает невозможным урегулировать разногласия по договору, который не содержит существенных условий в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом; дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ без его участия.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Материалами дела установлено, что ООО "УК "Ваша управляющая компания" 21.12.2016 направила истцу заявку на заключение договора ресурсоснабжения на приобретение коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества многоквартирного дома в порядке п. 21.1 Правил N 124 (л.д.67-68 т.1).

21.02.2017 АО "Алтайэнергосбыт" направило ответчику проект договора энергоснабжения, предусматривающего приобретение компанией электроэнергии как в объеме потребления на общедомовые нужды, так и индивидуальное потребление собственниками помещений.

На данный проект договора ответчик направил протокол разногласий, а затем отказался от урегулирования спорных условий со ссылкой на отсутствие у него обязанности по заключению такого вида договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Принимая судебный акт об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции не нашел оснований для урегулирования разногласий и возложения на ответчика обязанности по заключению договора энергоснабжения.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции со ссылкой на п/п. "б" п.31, п.14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), а также п/п. "а" п.7, п.п. 4, 21.1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 (далее - Правила N 124), о том, что в период, в течение которого управляющая организация ООО "УК "Ваша управляющая компания", осуществляющая с 30.08.2015 управление МКД, не заключила договор поставки электроэнергии с РСО, данная организация не может осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг, и в силу п/п. "а" п. 17 Правил N 354 исполнителем коммунальной услуги электроснабжения, в том числе на ОДН, для жителей указанного МКД в спорный период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору энергоснабжения, заключенному ООО "УК "Ваша управляющая компания" с АО "Алтайэнергосбыт", выступало АО "Алтайэнергосбыт".

АО "Алтайэнергосбыт" считает, что "прямые договоры" прекратили свое действие с 01.05.2015, т.е. с даты, когда управляющая компания должна была приступить к оказанию коммунальных услуг собственникам помещений в МКД.

Однако, ч. 7, 7.1 ст. 155 ЖК РФ регулируют порядок внесения платы за коммунальные услуги в МКД, находящемся под управлением управляющей организации, в случае, если такая управляющая организация осуществляет предоставление (поставку) коммунальных услуг собственниками помещений в МКД (посредством заключенного договора ресурсоснабжения с РСО в целях предоставления коммунальных услуг), то есть является исполнителем коммунальных услуг в доме.

Положения ч. 7, 7.1 ст. 155 ЖК РФ применяются в системной связи с другими нормами законодательства, в частности, с положениями Правил N 354, определяющими понятие исполнителя коммунальных услуг и устанавливающими случаи, при которых в МКД, находящихся под управлением управляющих организаций, предоставление коммунальных услуг жителям МКД осуществляет РСО.

Во всех случаях, когда РСО в соответствии с жилищным законодательством предоставляет коммунальные услуги потребителям в многоквартирных домах, которыми управляет управляющая организация по договору управления (в том числе пункты 6 - 9, 14, 15, 17 Правил N 354), такая РСО осуществляет все права и обязанности исполнителя коммунальных услуг, предусмотренные пунктами 31, 32 и 40 Правил N 354, включая определение размера платы за предоставленные коммунальные услуги и выставление собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах платежных документов на оплату коммунальных услуг с указанием расчетных счетов РСО.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 32 и пунктом 40 Правил N 354 РСО, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, вправе требовать от потребителя внесения платы за коммунальные услуги, потребленные в помещении, а также платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Из материалов дела следует, что на основании протокола итогов голосования общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Можайского, 1А, от 26.03.2015 (л.д. 95 т.1), собственниками помещений приняты решения о выборе способа управления управляющей организацией с 01.05.2015 (второй вопрос); выборе управляющей компанией ООО "УК "Ваша управляющая компания" (третий вопрос); утвердить дату начала предоставления коммунальных услуг ООО "УК "Ваша управляющая компания" - с даты заключения договора между ООО "УК "Ваша управляющая компания" и соответствующей ресурсоснабжающей организацией (четвертый вопрос).

30.08.2015 собственники помещений МКД, расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Можайского, 1А, приняли решение, оформленное протоколом, о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления МКД, т.е. до 01.05.2015 (при непосредственном способе управления), а именно : предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями и расчетов с ними. Предоставление коммунальных услуг Управляющей организацией допускается только на основании принятого решения по данному вопросу (л.д.96-97 т.1).

01.09.2015 между сторонами заключен договор управления многоквартирным домом N 1/А/15 (л.д.98-118 т.1), в п.2.5 которого включены условия решения собственников от 30.08.2015.

Учитывая принятые собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Можайского, 1А, решений, оформленных протоколами от 26.03.2015, от 30.08.2015, а также положения п.п.8, 17, п/п."а" п. 32 Правил N 354 в спорный период для жителей МКД исполнителем коммунальной услуги электроснабжения, в том числе на ОДН, являлось АО "Алтайэнергосбыт".

Пунктом 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

Такими правилами и являются Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 (далее Правила N 124).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п.1 ст.422 ГК РФ).

Исходя из п.2 ст.432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании ч.ч.1,3 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. ст.445 ГК РФ.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

По смыслу ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об отдельных условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

Разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Между тем, исходя из содержания искового заявления и приложенных к нему документов истец заявляет требование о понуждении заключить договор, заявку на который ответчик не направлял и более того, у него отсутствует право на заключение такого договора электроснабжения в интересах собственников помещений.

В соответствии с пунктом 21.1 Правил N 124 управляющие организации, которые не приняли на себя обязанности по предоставлению коммунальной услуги в соответствии с положениями частей 17 и 18 статьи 12 Закона N 176-ФЗ, а также прекратившие предоставление коммунальных услуг в связи с реализацией ресурсоснабжающей организацией права на расторжение договора ресурсоснабжения, предусмотренного пунктом 30 Правил N 124, обязаны заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в целях покупки электрической энергии, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В заявке (исх.787 от 21.12.2016) управляющая компания просила направить в ее адрес проект договора ресурсоснабжения на поставку электрической энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома с оговоркой начала действия такого договора с момента принятия собственниками такого решения.

Как правомерно отметил суд первой инстанции, поскольку изначально предложенный обществом проект договора энергоснабжения в нарушение Правил N 124 не соответствовал характеру отношений сторон, отказ от заключения договора в такой редакции не может расцениваться в качестве неправомерного уклонения.

Принимая во внимание указанное выше, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска в связи с отсутствием оснований для урегулирования разногласий и возложения на ответчика обязанности по заключению представленного истцом договора энергоснабжения.

Апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110 п.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 23.11.2017 по делу N А03-10897/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

Е.В. Афанасьева Е.И. Захарчук