Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2018 г. N 21АП-2592/17

15 февраля 2018 г.

дело N А83-9814/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2018 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А., судей Рыбиной С.А., Чертковой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калякиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бегининой Юлии Александровны на решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.09.2017 по делу N А83-9814/2016 (судья Лагутина Н.М.),

принятое по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" (ИНН 9102057281, ОГРН 1149102120947, ул. Киевская, д.1А, г. Симферополь. Республика Крым, 295053)

к индивидуальному предпринимателю Бегининой Юлии Александровне (ОГРНИП 315910200210573)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: муниципального унитарного предприятия муниципального образования городское поседение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым "Ремонтно-эксплуатационное предприятие" (ИНН 9104003387, ОГРН 1149102182778, ул. Крымская, д. 14, г. Бахчисарай, Бахчисарайский район, Республика Крым, 298404)

о взыскании денежных средств,

в присутствии индивидуального предпринимателя Бегининой Юлии Александровны,

представителей государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" - Усатенко П.С. по доверенности от 22.01.2018 N 78,

в отсутствие представителя муниципального унитарного предприятия муниципального образования городское поседение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым "Ремонтно-эксплуатационное предприятие",

установил:

государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" (далее - ГУП РК "Вода Крыма") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Бегининой Юлии Александровны (далее - ИП Бгинина Ю.А.,) о взыскании задолженности за безучетное/бездоговорное централизованное холодное водоснабжение в период с 01.07.2015 по 19.11.2015 и с 30.09.2016 по 03.10.2016 в размере 140501,07 руб., за безучетное/бездоговорное централизованное водоотведение в размере 77606,68 руб.

Определением от 22.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городское поседение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым "Ремонтно-эксплуатационное предприятие".

Решением от 28.09.2017 иск ГУП РК "Вода Крыма" удовлетворен; с ИП Бгининой Ю.А. в пользу ГУП РК "Вода Крыма" взысканы денежные средства за безучетное/бездоговорное централизованное холодное водоснабжение за период с 01.07.2015 по 19.11.2015 и за период с 30.09.2016 по 03.10.2016 в сумме 140501,07 руб., за безучетное/бездоговорное централизованное водоотведение в размере 77606,68 руб.

Не согласившись с решением суда от 28.09.2017, ИП Бегинина Ю.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований ГУП РК "Вада Крыма" отказать. В обоснование жалобы заявитель указывает, что ИП Бегинина Ю.А. является ненадлежащим ответчиком по иску ГУП РК "Вода Крыма" о взыскании денежных средств за бездоговорное холодное водоснабжение и водоотведение по адресу: ул. Мира 10-а, г. Бахчисарай, поскольку на дату составления акта не являлась арендатором этого помещения у муниципального унитарного предприятия муниципального образования городское поседение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым "Ремонтно-эксплуатационное предприятие" (далее - МУП "РЭП"); в указанный истцом период ИП Бегинина Ю.А. только получила патент на осуществление предпринимательской деятельности в помещении по адресу: ул. Мира 10-а, г. Бахчисарай, однако предпринимательской деятельности так и не начала; ввиду затруднений по оформлению помещения в муниципальную собственность, договор аренды заключен не был; суд в своем решении не дал оценку показаниям свидетелей Бегинина Валерия и Сайфонова Павла, неправильно истолковал показания свидетеля Сушко Н.

Определением от 12.12.2017 апелляционная жалоба ИП Бегининой Ю.А. принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.

В судебное заседание апелляционной инстанции 08.02.2018 третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило.

С учетом статей 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя МУП "РЭП" в порядке и пределах, установленных главой 34 АПК РФ.

В судебном заедании ответчик поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

ГУП РК "Вода Крыма" возражения на апелляционную жалобу не представило; представители истца в судебном заседании просили оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу ИП Бегининой Ю.А. - без удовлетворения.

Судом первой и апелляционной инстанций установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 27.11.2014 N 133-А учредительные документы Крымского республиканского предприятия "Вода Крыма" (ЕГРПОУ 20671506) приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации, с переименованием указанного юридического лица на государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" (ОГРН 1149102120947).

Бахчисарайский филиал ГУП РК "Вода Крыма" (далее - "Водоканал") является обособленным подразделением ГУП РК "Вода Крыма", основной функцией которого является обеспечение качественного и бесперебойного предоставления услуг централизованного водоснабжения и водоотведения на территории г. Бахчисарай, с. Маловидное, с. Викторовка, с. Научное Бахчисарайского района, а также отпуск воды другим водопроводно-канализационным хозяйствам на территории г. Севастополя, с. Угловое, с. Вилино.

Решением 23 сессии 1 созыва Бахчисарайского городского совета Республики Крым от 29.06.2015 N 220 "Об определении гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, о передаче полномочий в вопросе установления и доведения нормативов водоотведения по составу доведения нормативов водоотведения по составу сточных вод для абонентов БФ ГУП РК "Вода Крыма" статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым наделено ГУП РК "Вода Крыма".

Сотрудниками Бахчисарайского филиала ГУП РК "Вода Крыма" 01.07.2015 в ходе проведения инвентаризации было установлено, что по адресу: г. Бахчисарай, ул. Мира, 10а, (полуподвальное помещение) открылся спортивный клуб "Pride GYM", который предоставляет услуги по йоге, фитнесу и силовым тренировкам; в помещении есть уборная комната (установлен унитаз и раковина), которые подключены к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, через прибор учета воды JIK-15, заводской номер 1069903.

Согласно сведениям, представленным инспекцией Федеральной налоговой службы по Бахчисарайскому району Республики Крым, местом осуществления предпринимательской деятельности ИП Бегининой Ю.А. является: 298400, Бахчисарайский район, г. Бахчисарай, ул. Мира, 10а (т.1, л.д. 120).

ГУП РК "Вода Крыма" 01.07.2015 составлен акт с требованием ИП Бегининой Ю.А. явится в Водоканал для оплаты задолженности и заключения договора согласно законодательства Российской Федерации, а также опломбирован водопроводный ввод (пломба N 8441470).

Данное требование ИП Бегинина Ю.А. не исполнила.

26.10.2015 в ходе проверки объекта по адресу: г. Бахчисарай, ул. Мира, 10а, (полуподвальное помещение) работниками Водоканала был обнаружен магнит на приборе учета воды, ослаблена леска, водопроводный ввод открыт, в связи с чем, ответчику было предписано явится в Водоканал и оплатить задолженность за безучетное водопотребление.

Водоканалом создана комиссия для проведения работ по ограничению водоснабжения и водоотведения, которой при обследовании помещения, расположенного по адресу: г. Бахчисарай, ул. Мира, 10а, было выявлено, что опломбированный водопроводный ввод самовольно распломбирован, на приборе учета воды вновь установлен магнит.

Актом от 19.11.2015 N 21/15 ИП Бегининой Ю.А. было предписано явиться до 25.11.2015 и оплатить счет за безучетное водопотребление.

ИП Бегининой Ю.А. выставлен счет от 19.11.2015 N 440 на оплату суммы 56721,00 руб., а также 26.11.2015 направлено уведомление от 24.11.2015 исх. N 1240/08 с требованием оплатить вышеуказанный счет.

ГУП РК "Вода Крыма" 03.02.2016 направило в адрес ИП Бегининой Ю.А. уведомление от 29.01.2016 исх. N 100/08 об оплате 56721,00 руб., начисленных за безучетное водопользование.

Председатель многоквартирного дома по адресу: г. Бахчисарай, ул. Мира, 10а 28.09.2016 направил в адрес Водоканала заявление с просьбой организовать явку представителя (специалиста) Водоканала для обследования систем водоснабжения и водоотведение в полуподвальном помещении ул. Мира, 10а на 30.09.2016 в 11:00.

На основании указанного заявления истцом была создана комиссия, которая обследовала помещение спортивного клуба "Pride GYM" и выявила: снятие пластины (ограничение водоотведения), в соседнем помещении установление емкости в 2 м3, установление электронного двигателя для подачи воды в туалетный бочок и раковину. Комиссией установлен факт безучетного централизованного водоотведения.

ГУП РК "Вода Крыма" 03.10.2016 ограничило водоотведение из помещения, по адресу: г. Бахчисарай, ул. Мира, 10а; была установлена пломба серии АА N 037959, составлен акт, в котором ИП Бегининой Ю.А. предписано явится в Водоканал.

Между МУП "РЭП" (арендодатель) и ИП Бегининой Ю.А. (арендатор) 05.10.2016 заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ул. Мира, 10а, г. Бахчисарай, Республика Крым (далее - Договор) (пункт 1.1. Договора).

Согласно пункту 1.2. Договора право арендодателя сдавать помещение в аренду подтверждается протоколом общего собрания собственников от 14.07.2016 N 3.

Пунктом 3.1 Договора предусмотрено, что арендатор дополнительно к арендной плате оплачивает услуги по водоснабжению, водоотведению и за электричество (согласно тарифу, установленному для многоквартирного дома по показаниям приборов учета).

ГУП РК "Вода Крыма" 28.10.2016 направило в адрес ИП Бегининой Ю.А. уведомление с требованием оплатить безучетное холодное водоснабжение и водоотведение в сумме 192382,33 руб., из которых: сумма 56721,00 руб. начислена за период 01.07.2015 по 19.11.2015, сумма 135661,33 руб. начислена за период с 27.09.2016 по 03.10.2016.

Поскольку вышеуказанное требование ИП Бегининой Ю.А. не получено и не исполнено, ГУП РК "Вода Крыма" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения, связанные с подачей истцом воды и приемом сточных вод, через присоединенную сеть на объекты/с объектов ответчика, регулируются в силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) нормами о договоре энергоснабжения. Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит, в том числе, количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Согласно части 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ установлены случаи коммерческого учета расчетным способом, в число которых включены следующие:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета.

Таким образом, закон устанавливает порядок определения объемов энергоресурса либо с использованием установленных приборов учета или расчетным способом при отсутствии таковых.

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на собственника, если иное не предусмотрено законом или договором. Исходя из буквального толкования указанной нормы под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

По смыслу указанных норм помимо наличия у собственника прав на него возлагаются и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества. Данные обязанности связаны с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии независимо от факта его использования.

Согласно положениям статей 210, 616 (пункт 2), 308 (пункт 3) ГК РФ и правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 21.05.2013 N 13112/12, собственник может возложить на другое лицо на основании договора с ним несение бремени содержания принадлежащего ему имущества, однако возникшее на основании этого договора обязательство будет связывать только стороны данного обязательства, а именно: собственника и лица, на которое собственником возложена обязанность нести бремя содержания принадлежащего собственнику имущества.

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Судом апелляционной инстанции установлено, что периоды безучетного централизованного холодного водоснабжения и водоотведения в помещении по адресу: ул. Мира, 10а, г. Бахчисарай, Республики Крым истцом указаны с 01.07.2015 по 19.11.2015 и с 30.09.2016 по 03.10.2016, а договор аренды данного помещения заключен ИП Бегининой Ю.А. с его собственником только 05.10.2016.

ИП Бегинина Ю.А. в период с 01.07.2015 по 19.11.2015 и с 30.09.2016 по 03.10.2016 не являлась арендатором объекта, задолженность за водоснабжение и водоотведение которого взыскивает ГУП РК "Вода Крыма". Договорные отношения между истцом и ответчиком в указанный период также отсутствовали.

В отсутствие между ИП Бегининой Ю.А. и ресурсоснабжающей организацией договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по оплате холодного водоснабжения и водоотведения лежит на собственнике нежилого помещения. Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции необоснованно удовлетворил исковые требования ГУП РК "Вода Крыма" о взыскании с ИП Бегининой Ю.А. денежных средств за безучетное/бездоговорное централизованное холодное водоснабжение за период с 01.07.2015 по 19.11.2015 и за период с 30.09.2016 по 03.10.2016 в сумме 140501,07 руб., за безучетное/бездоговорное централизованное водоотведение в сумме 77606,68 руб.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.09.2017 подлежит отмене в полном объеме на основании пункта 1 части 2 статьи 270 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с частью 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 28 сентября 2017 года по делу N А83-9814/2016 отменить; принять новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" (ИНН 9102057281, ОГРН 1149102120947, ул. Киевская, д.1А, г. Симферополь. Республика Крым, 295053) в пользу индивидуального предпринимателя Бегининой Юлии Александровны (ОГРНИП 315910200210573, ИНН 910403179665) судебные расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы в сумме 3000 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Баукина

Судьи

С.А. Рыбина И.В. Черткова