Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2007 г. N 16АП-923/07

г. Ессентуки

26 июля 2007 г.

Дело N А20-1357/2007

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Баканова А.П., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Гучакова М.М. - доверенность N 18 от 07.07.07г.

Кошерева Е.П. - доверенность N 14 от 15.05.07г.

от ответчика: Сажажева М.М. - доверенность N 04-20/74 от 09.01.07г.

рассмотрев апелляционную жалобу

ООО "Кассия-Ди"

на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.07г. о прекращении производства по делу N А20-1357/2007

по заявлению ООО "Кассия-Ди" к Инспекции ФНС РФ по г. Нальчику

о признании недействительным ненормативных актов налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Кассия-Ди" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Инспекции ФНС РФ по г. Нальчику о признании недействительным ненормативного акта налогового органа.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.07г. производство по делу N А20-1357/2007 прекращено. Вынося определение, суд исходил из того, что в ходе судебного заседания представитель заявителя подал ходатайство о принятии отказа от заявления, в связи с урегулированием спора. Судом установлено, что заявленный истцом отказ от иска не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Не согласившись с определением от 14.06.07г. о прекращении производства по делу ООО "Кассия-Ди" подало апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить, ссылаясь на следующее.

Юрист ИФНС РФ по г. Нальчику Сижажева ввела Арбитражный суд и заявителя в заблуждение, заявив в судебном заседании, что у ООО "Кассия-Ди" на 14.06.07г. пеня снята и нет задолженности по пени в сумме 255314 рублей, представив справку об отсутствии задолженности по пени в сумме 255314 рублей.

ООО "Кассия-Ди" в связи с урегулированием спора подало ходатайство о принятия отказа от искового заявления к ИФНС РФ по г. Нальчику.

Арбитражный суд КБР 14.06.07г. вынес определение о прекращении производства по делу N А20-1357/2007 по заявлению ООО "Кассия-Ди" к ИФНС РФ по г. Нальчику о признании недействительными ненормативных актов налогового органа.

На самом деле, ИФНС РФ по г. Нальчику оспариваемую пеню в размере 253314 рублей не отменило, инспектора, создав недоимку по основному налогу на добавленную стоимость, зачли неправомерно начисленные пени в счет переплаты по НДС.

ИФНС РФ по г. Нальчику не только не сообщило о факте зачета оспариваемой суммы пени в размере 253314 рублей, но и скрыло факт зачета, сообщив, что на лицевом счете ООО "Кассия-Ди" нет задолженности по налогам.

ООО Кассия-Ди" исправно платит все налоги, ими каждый отчетный период проводились акты сверок с ИФНС, о чем свидетельствуют официальные справки об отсутствии задолженности по налогам всех уровней с 2005 г.

Определением Шестнадцатого арбитражного суда судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы ООО "Кассия-Ди" на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.07г. о прекращении производства по делу N А20-1357/2007 назначено на 23.07.07г.

В судебном заседании 23.07.07г. объявлен перерыв до 26.07.07г.

В судебном заседании 26.07.07г. представитель истца - ООО "Кассия - Ди" представил уточнение на апелляционную жалобу, подписанное генеральным директором ООО "Кассия - Ди", в котором просит отменить определение арбитражного суда первой инстанции о прекращении производства по делу и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, указав, что представитель ООО "Кассия - Ди" в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции без указания руководителя предприятия подал ходатайство о принятии отказа от заявления.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, приходит к выводу, что обжалуемое определение подлежит отмене, а дело передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

По правилам части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 150 Кодекса арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В заявлении от 14.06.2007 истец просил принять отказ от исковых требований в связи с урегулированием спора.

Делая вывод об отказе общества от иска, суд не выяснил действительную волю и намерения истца при подаче заявления от 14.06.2007. Генеральный директор распоряжения на подачу заявления об отказе от иска представителю не давал. Суд не убедился, и ему не представлено документов подтверждающих урегулирование спора (акт сверки расчетов, справку об отсутствии задолженности и т.д.), фактически сторонами достигнута устная договоренность, поэтому производство по делу прекращено преждевременно.

В соответствии с частью 1 статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора, что предполагает заключение мирового соглашения.

В данном случае суд первой инстанции принял отказ от иска в связи с урегулированием спора, не предложив сторонам заключить мировое соглашение.

Впоследствии спор фактически не был урегулирован.

При таких условиях вынесенное судом первой инстанции определение от 14.06.07 препятствует осуществлению прав ООО "Кассия - Ди". Заявитель по существу лишен права на судебную защиту, поскольку дело в суде первой инстанции не рассматривалось. Таким образом, определение от 14.06.07 подлежит отмене, дело - передаче в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268-273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.07г. о прекращении производства по делу N А20-1357/2007 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

А.П. Баканов З.М. Сулейманов