Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2018 г. N 18АП-456/18

г. Челябинск

16 февраля 2018 г.

Дело N А47-12492/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бояршиновой Е.В.,

судей Кузнецова Ю.А., Скобелкина А.П.,

при ведении протокола помощником судьи Кудрявцевой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.12.2017 по делу N А47-12492/2017 (судья Хижняя Е.Ю.).

В заседании приняли участие представители государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Колесник Е.Г. (доверенность от 29.01.2018),

акционерного общества "Газпром газораспределение Оренбург" - Леонова И.А. (доверенность от 12.12.2017 N 7).

Акционерное общество "Газпром газораспределение Оренбург" (далее - общество, АО "Газпром газораспределение Оренбург") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге (далее - Управление, ОРО ФСС, фонд, отделение) о признании недействительными решения от 15.09.2017 N 141 в части непринятия к зачету расходов в сумме 44 400 рублей, доначислению страховых взносов в размере 1287,60 рублей и суммы пени 7,44 рублей и решения N 355 от 15.09.2017 в части непринятия к зачету расходов в сумме 44 400 рублей и доначислению страховых взносов в размере 53,28 рублей как несоответствующего закону и обязании Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.12.2017 требования АО "Газпром газораспределение Оренбург" удовлетворены в полном объеме: оспариваемые решения ОРО ФСС признаны недействительными в оспариваемой части, на отделение возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. Также с управления в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, отделение обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы фонд указывает, что статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи не отнесены родители супруга. Считает, что спорные выплаты являются материальной помощью и подлежат включению в базу для начисления страховых взносов в размере, превышающем 4000 рублей.

Общество в отзыве отклонило доводы, приведенные в жалобе, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей общества, исследовав представленные доказательства, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя управляющего Государственным учреждением - Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.07.2017 N 573 проведена выездная проверка акционерного общества "Газпром газораспределение Оренбург" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователем за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По результатам выездной проверки составлен акт выездной проверки от 16.08.2017 N 635 (л.д. 54-60), в соответствии с которым установлено, что страхователем неправомерно занижена база для начисления страховых взносов на сумму материальной помощи в связи со смертью лица, не являющегося членом семьи (родители супруга, супруги) в размере 44 400 рублей, из них:

- согласно Приказу от 29.08.2016 N 545-п З.С.А. выплачена материальная помощь в связи со смертью отца супруги в размере 18 800 рублей;

- согласно Приказу от 23.08.2016 N 536-п В.А.И. выплачена материальная помощь в связи со смертью отца супруги в размере 18 800 рублей;

- согласно Приказу от 16.10.2016 N 661-п Б.Н.Г. выплачена материальная помощь в связи со смертью отца супруги в размере 18 800 рублей.

По результатам рассмотрения акта выездной проверки Фондом принято решение N 141 от 15.09.2017 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и решение N 355 от 15.09.2017 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На основании решения от 15.09.2017 N 141 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах обществу начислены пени в размере 1 517,52 рублей по состоянию на 31.12.2016, а также начислены страховые взносы в сумме 1 287,60 рублей.

Согласно решению от 15.09.2017 N 355 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обществу доначислены страховые взносы в сумме 53,28 рублей.

Не согласившись с указанными решениями АО "Газпром газораспределение Оренбург" обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным в полном объеме.

Судом первой инстанции требования общества удовлетворены в полном объеме.

Апелляционная инстанция находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания ненормативного правового акта государственного органа недействительным необходимо наличие двух факторов: несоответствия оспариваемого акта действующему законодательству и нарушения в результате его принятия прав и законных интересов заявителя.

На основании части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие органы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в проверяемом периоде 2016 г. были урегулированы положениями Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с Законом N 212-ФЗ выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам, являются объектом обложения страховыми взносами.

В силу части 1 статьи 5 названного Закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закон N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 1 статьи 7 названного Закона).

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 указанного Закона.

Согласно подпункту "б" пункта 3 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не облагаются страховыми взносами на обязательное пенсионное и медицинское страхование суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи.

Как следует из материалов дела, основанием для доначисления Управлением Пенсионного фонда страховых взносов и применения штрафных санкций послужил факт невключения обществом в облагаемую базу выплат, произведенных своим работникам в связи со смертью родственников последних - родителей мужа и жены. По мнению отделения, родители мужа (жены), брата (сестры), отчима не относятся к близким родственникам лиц, в пользу которых произведены выплаты, а поэтому указанные выплаты подлежат включению в объект обложения страховыми взносами.

Между тем, согласно статье 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи относятся супруги, родители, дети (усыновители и усыновленные).

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что Семейным кодексом Российской Федерации не установлено ограничение, позволяющее отнести к членам семьи родителей только одного супруга. Семья рассматривается как единое целое, поэтому в состав семьи входят родители обоих супругов.

Кроме того, как установлено коллективным договором общества на 2016 - 2018 гг., утвержденным в установленном решением Совета директоров 24.03.2016, работнику в случае смерти его близких родственников (супруг(а), дети, родители, родители супруга(и)) оказывается материальная помощь (п. 6.1.1).

В Постановлении от 14.05.2013 N 17744/12 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Трудового кодекса РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел также к выводу, что выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 11.12.2017 по делу N А47-12492/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Бояршинова

Судьи

Ю.А. Кузнецов А.П. Скобелкин