Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2018 г. N 16АП-2643/15

г. Ессентуки

13 февраля 2018 г.

Дело N А63-8615/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Годило Н.Н., судей: Джамбулатова С.И., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Микейловой К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Ростелеком" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.10.2017 по делу N А63-8615/2014 (судья Карпель В.Л.), по иску крестьянского (фермерского) хозяйства Ткаченко Анатолия Алексеевича, г. Ставрополь, ОГРН 310264805000120, к публичному акционерному обществу "Ростелеком", г. Санкт-Петербург, в лице Ставропольского филиала ПАО "Ростелеком", г. Ставрополь, ОГРН 1027700198767, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, гр. Грибанева Надежда Дмитриевна, Кочубеевский район, ст. Барсуковская, администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, с. Кочубеевское, ОГРН 1042600816972, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому Федеральному округу, г. Ставрополь, ОГРН 1042600283175, публичное акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы", г. Москва, в лице филиала в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН 1027700149124, об обязании демонтировать кабель связи, расположенный на территории земельных участков, принадлежащих КФХ,

при участии в судебном заседании:

от публичного акционерного общества "Ростелеком": Синцовой Л.Л. - по доверенности N 0410/29/22-17 от 19.07.2017;

от Ткаченко А.А.: Авджян Е.А. - по доверенности от 14.09.2017,

в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ткаченко А.А. (далее - глава хозяйства) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Ставропольского филиала (далее - общество) об устранении препятствий в осуществлении права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 26:15:040303:2, 26:15:040303:7 и 26:15:000000:689, а также просил возложить на ответчика обязанность в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу демонтировать подземную линию волоконно-оптической связи (далее - кабель связи, ВОЛС) с указанных земельных участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Грибанева Н.Д., администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - управление).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2015, иск удовлетворен. На общество возложена обязанность устранить препятствия в осуществлении права собственности главы хозяйства на земельные участки с кадастровыми номерами 26:15:040303:2, 26:15:040303:7 и 26:15:000000:689 путем переноса кабеля связи с указанных участков. Судебные инстанции пришли к выводу о том, что по спорным земельным участкам кабель связи проложен ответчиком в отсутствие согласия их собственников, членов крестьянского хозяйства, их извещения о проведении соответствующих работ.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.02.2016 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2015 по делу N А63-8615/2014 отмены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края, поскольку не установлены технические характеристики спорного сооружения, отсутствуют доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что спорный кабель самовольно проложен ответчиком по участкам истца.

При новом рассмотрении дела, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 02.10.2017 иск удовлетворен; суд обязал акционерное общество "Ростелеком", г. Санкт-Петербург, в лице Ставропольского филиала ОАО "Ростелеком", г. Ставрополь устранить препятствия в осуществлении права собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ткаченко А.А. на земельные участки с кадастровыми номерами 26:15:040303:2, 26:15:040303:7 и 26:15:000000:689 путем переноса кабеля ВОЛС с указанных земельных участков.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, считая выводы суда необоснованными.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, пришел к выводу, что решение суда подлежит отмене, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании соглашений членов крестьянского (фермерского) хозяйства Ткаченко А.А. от 12.11.2009, от 07.04.2011 глава хозяйства и Грибанова Н.Д. являются собственниками предназначенных для рыболовства земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:15:040303:2, 26:15:040303:7 и 26:15:000000:689, расположенных в Кочубеевском районе Ставропольского края (свидетельства о праве собственности от 13.12.2010 серии 26-АИ N 734423, от 13.12.2010 серии 26-АИ N 734418 и от 14.06.2011 серии 26-АЗ N 371128.

Глава хозяйства обращался в администрацию и к обществу с письмами, в которых сообщал, что в процессе осуществления подготовительных работ для целей организации пруда на земельных участках обнаружен кабель связи, размещенный в 2011 году в отсутствие согласия собственников земельных участков, без их извещения при проведении работ по прокладке кабеля, а также просил осуществить демонтаж кабеля связи.

Поскольку кабель связи общество не демонтировало, глава хозяйства обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с толкованиями норм права, изложенными в пункте 45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.05.2011 N 26-АЗ 410653 Управлением Росреестра по Ставропольскому краю осуществлена государственная регистрация права собственности ОАО "Ростелеком" на ЛКСС "ВОЛС АМТС г. Ставрополя и АМТС г. Минеральные Воды с привязкой к АТС городов и районов Ставропольского края", инвентарный номер - 07:000:002:000000040, номер государственной регистрации 26-26-01/015/2011-635.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия документов, безусловно свидетельствующих о правомерности прокладки кабеля связи по территории спорных земельных участков.

По результатам судебной экспертизы, суд в соответствии с заключением от 24.04.2017 N 144-К/17 и дополнительным пояснением к заключению N 144-К/17 от 18.09.2017, установил, что линия связи на участке зона ВОЛС (РМ) АТС с. Кочубеевское-АТС с. Надзорное - АТС п. Тоннельный Кочубеевского района Ставропольского края, проходящая вдоль автомобильной дороги Ставрополь-Тоннельный - Барсуковская, является частью (отводом) ЭКУ ВОЛС г. Ставрополь- с. Кочубеевское объекта "ВОЛС АМТС" г. Ставрополя и АМТС г. Минеральные Воды с привязкой городов и районов Ставропольского края (исследуемый кабель данной линии связи (КСО-КСЦЗПБ 1*8Е-7 с маркировкой 2011 года) располагается по границе спорных земельных участков, на расстоянии от 6 до 80 метров от фасада асфальтированной части дороги).

Соединительная линия связи на участке зона ВОЛС (РМ) АТС с. Кочубеевское-АТС с. Надзорное - АТС п. Тоннельный Кочубеевского района Ставропольского края, проходящая вдоль автомобильной дороги Ставрополь-Тоннельный - Барсуковская, по земельным участкам 26:15:040303:2, 26:15:040303:7; 26:15:000000:689, с учетом наличия на кабеле КСО-КСЦЗПБ 1*8Е-7 маркировки с датой его изготовления 2011 года участвует в оказании услуг связи населению, в т.ч. абонентов с. Надзорное, п. Тоннельный Кочубеевского района Ставропольского края с 2011-2012 года;

При исследовании линии связи ВОЛС на спорных земельных участках было выявлено наличие кабеля ОМЗКГЦ -10-0,1-0,22-16- (0,8), проложенного по той же трассе магистрали связи. На кабеле была нанесена маркировка несмываемой краской, с указанием даты изготовления - 2006 год. При замерах и исследовании было установлено, что данный кабель не действующий. В виду того, что данный кабель был проложен в полосе отвода (2 метра) от действующей линии связи ПАО "Ростелеком" на участке ЗОНА ВОЛС (РМ) АТС с. Кочубеевское - АТС с. Надзорное - АТС п. Тоннельный Кочубеевского района Ставропольского края, эксперт согласно заключению предположил, что данный кабель являлся линией связи ПАО "Ростелеком" на участке Зона ВОЛС (РМ) АТС с. Кочубеевское - АТС с. Надзорное - АТС п. Тоннельный Кочубеевского района Ставропольского края, использовался ранее и проложен ориентировочно в 2006-2007 годах.

Также согласно заключению от 24.04.2017 N 144-К/17 акт ввода в эксплуатацию линии связи ПАО "Ростелеком" на участке Зона ВОЛС (РМ) АТС с. Кочубеевское - АТС с. Надзорное - АТС п. Тоннельный Кочубеевского района Ставропольского края отсутствует, что нарушает требования пункта 1.2-1.4 СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения (стр. 8 заключения N 144-К/17). Линия связи является действующей и работоспособной, соответствует техническим, строительным нормам и правилам, предусмотренным для строительства ВОЛС, в вопросах надежности, безопасности и долговечности, угрозы жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде не несет (стр. 13 заключения N 144-К/17). Расстояние между линиями связи ОАО "МТС" (также проходит по спорным участкам истца) и ПАО "Ростелеком" составляет 6-7 метров и соблюдается на всем протяжении спорных участков (стр. 9-10 заключения N 144-К/17). Подвод оптического кабеля КСО-КСЦЗПБ 1*8Е-7, имеющего маркировку с датой изготовления -2011 год, осуществлен к муфте основной линии связи ВОЛС АМТС г. Ставрополя и АТМС г. Минеральные Воды (стр. 1-3 дополнительного пояснения к заключению N 144-К/17).

Приняв во внимание отсутствие (непредставление) истцом документов, свидетельствующих о правомерности выполнения работ по прокладке (капитальному ремонту) ЛКСС по направлению с. Кочубеевское - АТС с. Надзорное - АТС п. Тоннельный Кочубеевского района Ставропольского края, по территории спорных земельных участков, суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 69 Земельного кодекса РФ, с учетом требований статей 222, 261, 304 Гражданского кодекса РФ, статьи 60 Земельного кодекса РФ, счел нарушенными права крестьянского хозяйства по использованию ОАО "Ростелеком" земельных участков в результате прокладки (капитального ремонта) ЛКСС.

Коллегия апелляционного суда считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, в связи со следующим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом.

Судом установлено, что прокладка кабеля связи на спорных земельных участках осуществлена ОАО "Электросвязь" на основании распоряжения Губернатора края N 766-р в 1998 году в ходе строительства ЛКСС "ВОЛС АМТС г. Ставрополя и АМТС г. Минеральные Воды с привязкой к АТС городов и районов Ставропольского края" (в т.ч. Кочубеевского района), что подтверждается актом приемочной комиссии от 27.12.1998 о приемке в эксплуатацию объекта "Строительство АМТС/АТС в г. Минеральные Воды".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.05.2011 N 26-АЗ 410653 Управлением Росреестра по Ставропольскому краю осуществлена государственная регистрация права собственности ОАО "Ростелеком" на ЛКСС "ВОЛС АМТС г. Ставрополя и АМТС г. Минеральные Воды с привязкой к АТС городов и районов Ставропольского края", инвентарный номер - 07:000:002:000000040, номер государственной регистрации 26-26-01/015/2011-635.

В соответствии с актом приемочной комиссии от 27.12.1998 о приемке в эксплуатацию объекта, на территории Кочубеевского района Ставропольского края ОАО "Электросвязь" во исполнение распоряжения Губернатора края N 766-р производило работы по строительству ВОЛС кольцевой цифровой сети края по Кочубеевскому району по направлению "Ставрополь - Кочубеевское" в составе "ВОЛС АМТС г. Ставрополя и АМТС г. Минеральные Воды с привязкой к АТС городов и районов Ставропольского края".

Согласно постановлению главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края от 11.09.1998 N 524 ОАО "Электросвязь": утверждены акт предварительного согласования размещения объекта: ВОЛС кольцевой цифровой сети края по Кочубеевскому району по направлению "Ставрополь-Кочубеевское", а также акты определения убытков землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства. Также в постановлении главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края от 11.09.1998 N 524 ОАО "Электросвязь" согласовано производство проектно-изыскательских работ на проектирование ВОЛС по цифровой сети края по Кочубеевскому району по направлению "Ставрополь-Кочубеевское", в том числе: по АОЗТ "Заветное" земельные участки общей площадью 1,73 га пастбищ; по ТОО "Восход" земельные участки общей площадью 4,81 га, в том числе: 2,79 га пашни, 2,02 га пастбищ; по управлению Невинномысского канала земельные участки общей площадью 0,22 га пастбищ; по КФХ Власовой Р.И. земельные участки общей площадью 0,14 га, в том числе 0,12 га пашни, 0, 02 га пастбищ; по АОЗТ "Правокубанское" земельные участки общей площадью 0,86 га, в том числе: 0,55 га пашни, 0,31 га пастбищ; по Невинномысскому мехлесхозу земельный участок общей площадью 0,36 га лесных площадей; по землям государственного водного фонда земельные участки общей площадью 0,07 га; по селу Кочубеевскому земельные участки общей площадью 0,91 га, в том числе: 0,58 га пастбищ; 0,33 га под улицами и площадями.

Судом так же установлено, что паспорт трассы ЭКУ ВОЛП г. Ставрополь - с. Кочубеевское 1998 года со схемами прокладки кабеля содержит согласование администраций Кочубеевского района, собственника земельного участка и иных организаций. Приказом ОАО "Электросвязь" Ставропольского края N 154 от 21.06.1999 указанная ВОЛС принята на баланс.

Схема прохождения ВОЛС г. Ставрополь - с. Кочубеевское от 29.04.1998 включает запись: "Кочубеевскому РУС при прокладке ВОК предусмотреть отводы для подключения АТС района: Надзорное. Барсуки, Балахоновское" 29.04.1998. и отметки о согласовании схемы всеми заинтересованными службами и администрацией Кочубеевского района.

Постановлением Правительства СК от 15.12.1999 N 285-п утверждена "ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ И СРЕДСТВ СВЯЗИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯНА 2000-2005 ГОДЫ", которой предусмотрено ввод новых АТС в сельской местности, прокладка ВОЛС для предоставления доступа к сети Интернет и др. сетям передачи данных на всей территории края.

ТОО "Восход" (прежний собственник спорных участков) согласовало 30.04.1998 г. прокладку ВОЛС по своим землям при условии возмещения ущерба (см. Перечень согласований трассы ВОЛС на участке г. Ставрополь-с.Кочубеевское).

Кочубеевская районная государственная администрация Ставропольского края письмом от 19.05.2000 N 487/07-319 согласовала строительство спорной линии связи.

Актом приемочной комиссии от 26.12.2001 объект "Строительство соединительной линии на участке Зона ВОЛС (РМ) с. Кочубеевское - АТС с. Надзорное - АТС п. Тоннельный Кочубеевского района Ставропольского края" принят в эксплуатацию.

Приказом ПАО "Ростелеком" N 9 от 21.01.2000 I очередь II пускового комплекса ВОЛС Новорождественская-Ставрополь-Махачкала с привязкой городов Северного Кавказа, принятой Приемочной комиссией 29.12.1999 (проектные работы выполнены ОАО "Гипросвязь", г. Москва, генподрядчик ОАО "Связьстрой- I"), введена в эксплуатацию.

Рабочим проектом ОАО "Гипросвязь" от 30.03.1998 на строительство ВОЛС Новорождественская-Ставрополь-Махачкала с привязкой городов Северного Кавказа предусмотрена прокладка кабеля на з/участках Кочубеевского района.

Справкой N 02.07/2 от 22.02.2011 подтверждается поэтапное строительство ВОЛС АМТС г. Ставрополя и АМТС г. Минеральные Воды с привязкой к АТС городов и районов Ставропольского края, с датой ввода в эксплуатацию очередей в 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2008 г.г.

Здание АТС с. Надзорное, ул. Ленина, 26, фигурирует в Приложении N 1 к Перечню основных средств, передаваемых от ОАО "Электросвязь" СК к ОАО "ЮТК" по Акту приема-передачи от 31.10.2002, строка 226.

Паспорт на смонтированную муфту N 15 от 10.07.1998 года соответствует: схеме паспорта трассы прохождения ВОЛС г. Ставрополь - с. Кочубеевское от 29.04.1998, предусматривающей отвод на с. Надзорное от данной муфты; паспорту трассы ЭКУ ВОЛП РМ с. Кочубеевское - АТС с. Надзорное - АТС п. Тоннельный от 2001 года, в котором указано, что отвод смонтирован от этой муфты.

Протокол монтажа муфты N 15 от 21.12.2001 подтверждает присоединение участка линии связи Кочубеевское-Тоннельный-Ставрополь к основной трассе ВОЛС г. Ставрополь - с. Кочубеевское. соответствует Акту приемки в эксплуатацию от 26.12.2001 на объект "Строительство соединительной линии на участке Зона ВОЛС (РМ) с.Кочубеевское - АТС с. Надзорное - АТС п. Тоннельный Кочубеевского района Ставропольского края".

Разрешения Роскомнадзора на эксплуатацию сооружения связи N 8777-77/007 от 26.10.1998; N8777-26/10 от 24.06.1999; N8777-77/020 от 21.04.2000; N8777-77/024 от 01.07.2000; N77-29777, 29778, 48652, 48653.49540-04-1/2912 от 28.12.2007; N26-23899-24058-271 от 01.02.2005; N 26-23899-24060-371 от 24.10.2005; N26-23899-24058-335 от 14.06.2005; N 23899-26-07-15/95 от 22.01.2007; N26-23899-53222-07-22/0059 от 06.04.2009, указывают что уже на начало 2005 года АТС с. Надзорное указана в составе телефонных коммутационных станций Кочубеевского узла связи, что доказывает существование спорного участка ВОЛС до 2005 года (Разрешение N26-23899-24058-271 от 01.02.2005). Согласно Правил (утв. Приказом Минсвязи от 09.09.2002 N 113), разрешение на эксплуатацию сооружения связи одновременно является свидетельством о регистрации входящих в его состав средств связи (технических средств).

Дефектной ведомостью от 24.11.2006 года и Актом приемки выполненных работ от 22.12.2006 подтверждается проведение капитального ремонта и замена кабеля спорного участка ВОЛС.

Таким образом, установлено, что размещение ответчиком кабеля связи было согласовано всеми заинтересованными на тот момент сторонами.

При этом, совокупность фактических обстоятельств указывает на то, что кабельная линия, фактически размещена на земельном участке до приобретения его в собственность истцом.

Суд так же учитывает, что из Списка абонентов ПАО "Ростелеком" с. Надзорное, пос. Тоннельное пользующихся услугами связи по состоянию на 25.09.2017 следует, что некоторые абоненты заключили договоры и пользуются услугами связи начиная с 01.01.2004 и по настоящее время.

Спорная линия связи ПАО "Ростелеком" проложена на основании указанных выше распорядительных документов, с согласия собственника з/участков ТОО "Восход", до 2005 года.

Ссылка эксперта на наличие на кабеле КСО-КСЦЗПБ 1*8Е-7 маркировки с датой его изготовления 2011 года, не является безусловным доказательством для вывода о факте прокладке спорной трассы ВОЛС в этот период, с учетом доводов ответчика о факте замены в 2011 году старого кабеля 2006 года на новый, 2011 года выпуска, на всем спорном участке ВОЛС.

Доводы ответчика принимаются, с учетом того, что при исследовании линии связи ВОЛС на спорных земельных участках экспертом так же было выявлено наличие кабеля ОМЗКГЦ -10-0,1-0,22-16- (0,8), проложенного по той же трассе магистрали связи. На кабеле была нанесена маркировка несмываемой краской, с указанием даты изготовления - 2006 год. Эксперт предположил, что данный кабель являлся линией связи ПАО "Ростелеком" на участке Зона ВОЛС (РМ) АТС с. Кочубеевское - АТС с. Надзорное - АТС п. Тоннельный Кочубеевского района Ставропольского края, использовался ранее и проложен ориентировочно в 2006-2007 годах.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции посчитал, что отсутствие спорной линии связи в техническом паспорте на основную ВОЛС от 01Л2.2010, который ответчик представил в Росреестр для регистрации ВОЛС Ставрополь-Кочубеевское, является доказательством фактического отсутствия спорной линии связи (отвода) на момент его составления.

Однако судом не учтено следующее.

В силу статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Особенности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 68 утверждено Положение "Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи".

В силу пункта 3 указанного Положения линейно-кабельные сооружения связи, право на которые подлежит государственной регистрации, представляют собой: совокупность разнородных недвижимых вещей, технологически образующих единое целое, соединенных являющимися движимым имуществом физическими цепями (кабелями), а также объекты недвижимости, созданные или приспособленные для размещения кабеля связи, функционально и технологически не взаимосвязанные и не образующие единое целое с другими сооружениями связи. К линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, могут, в частности, быть отнесены: кабельная канализация; наземные и подземные сооружения специализированных необслуживаемых регенерационных и усилительных пунктов; кабельные переходы через водные преграды; закрытые подземные переходы (проколы, микротоннели, коллекторы и т.п.).

Таким образом, линейно-кабельным сооружением является не сам кабель, а в целом сооружение, предназначенное для его размещения и прочно связанное с землей.

На территории спорных земельных участков ответчиком произведена прокладка именно волоконно-оптического кабеля, строительство каких-либо иных объектов для размещения указанного кабеля не осуществлялось.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что на спорных земельных участках помимо линии волоконно-оптической связи ответчик разместил иные объекты, которые в совокупности составляют линейно-кабельное сооружение связи, право на которое подлежит государственной регистрации, соответственно не требуется предоставление технической документации.

В обоснование доводов иска глава хозяйства указывает, что нахождение кабеля связи на принадлежащих ему земельных участках не позволяет использовать их по целевому назначению (строительство прудов для рыболовства).

При этом, истец в соответствии требованиями части 1 статьи 65 АПК РФ данные доводы не обосновал и не представил суду доказательств невозможности использования для этих целей части территорий земельных участков свободной от линии ВОЛС.

Согласно пунктам 38 и 39 "Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской от 09.06.1995 N 578, земельная площадь охранных зон на трассах линий связи и линий радиофикации используется юридическими и физическими лицами в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами и обеспечивающих сохранность линий связи и линий радиофикации. Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий.

Таким образом, учитывая, что прокладка волоконно-оптической линии связи на спорных земельных участках была согласованна компетентными лицами и фактически проложена до их приобретения Ткаченко А.А. и Грибановой Н.Д. в собственность, при этом истец не представил доказательств, что в результате произведенного ответчиком размещения подземной линии волоконно-оптической связи нарушается право собственности истца, либо существует реальная угроза нарушения этого права, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, на основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе подлежат отнесению на истца.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.10.2017 по делу N А63-8615/2014 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ткаченко Анатолия Алексеевича (ИНН 263601075602, ОГРНИП 310264805000120) в пользу публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767) 3 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Годило

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.В. Жуков