Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2018 г. N 13АП-32125/17

г. Санкт-Петербург

20 февраля 2018 г.

Дело N А56-51853/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Колосовой Ж.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Потаповой А.В.

при участии:

от истца (заявителя): Смирнова М.В. по доверенности от 01.08.2017,

от ответчика (должника): Амбарцумян С.О. по доверенности от 27.12.2017,

от 3-го лица: Васильевой Н.В. по доверенности от 18.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32125/2017) ООО "ДОК" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2017 по делу N А56-51853/2017 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по заявлению ООО "ДОК"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

3-е лицо: Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

о признании незаконным решения, об обязании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ДОК" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Росреестр) об отказе в государственной регистрации от 10.05.2016 N 12/070/2015-8566 и обязании Рореестра произвести регистрацию права аренды Общества на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1301154:17 на основании договора аренды от 09.12.2015 N 17/04-11.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация).

Решением суда от 26.10.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с ограниченной ответственностью "ДОК" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Как указывает податель жалобы, земельное законодательство при образовании новых земельных участков при разделе обремененного арендой земельного участка не предусматривает автоматического сохранения права аренды на вновь образованные земельные участки, арендатор только приобретает право на понуждение собственника к заключению договора аренды вновь образованного земельного участка на прежних условиях. Таким образом, по мнению Общества, не требуется заявления о расторжении договора аренды первоначального (исходного) земельного участка, поскольку договор в любом случае прекращается с момента образования новых земельных участков и их постановки на кадастровый учет, в связи с чем заявитель не должен был предоставлять в Управление соглашение о расторжении договора первоначального земельного участка.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители Управления и Администрации в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом, 16.12.2015 Общество обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1301154:17, расположенный по адресу: г. Всеволожск, 8-й км Дороги Жизни (далее - Участок).

Впоследствии Заявитель предоставлял дополнительные документы, что подтверждается расписками о приеме документов за входящими номерами 47/012/070/2015-8812 от 17.12.2015 и 47/012/078/2015-244 от 30.12.2015.

Уведомлением Управления от 30.12.2015 N 12/070/2015-8566 государственная регистрация приостановлена.

29.01.2016 Общество обратилось с заявлением о приостановлении государственной регистрации права аренды в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов.

18.02.2016 Общество представило дополнительные документы и письменные объяснения.

Письмом от 10.05.2016 N 12/070/2015-8566 Управление отказало в государственной регистрации.

Полагая, что решение Управление об отказе неправомерным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указывает Общество, с момента подачи документов на государственную регистрацию заявитель не получил никаких официальных документов из Управления, а представителю Общества было отказано в выдаче результата услуги в связи с отсутствием поступления из Управления в МФЦ готовых документов по данному вопросу.

Впоследствии, как указывают стороны, сообщением от 10.05.2016 N 12/070/2015-8566 Управление отказало в государственной регистрации.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:1301154:17 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:1301154:4 площадью 23500 кв.м., являющегося предметом договора аренды от 09.07.2002 N 349, на 4 земельных участка: с кадастровым номером 47:07:1301154:18 площадью 6217 кв.м., с кадастровым номером 47:07:1301154:19 площадью 11433 кв.м., с кадастровым номером 47:07:1301154:20 площадью 2960 кв.м., с кадастровым номером 47:07:1301154:17 площадью 2890 кв.м. Исходный земельный участок был разделен на 4 земельных участка без сохранения в измененных границах.

В силу части 6 статьи 22.2 Закона о регистрации, если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с Законом о регистрации, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременении) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.

В ЕГРН содержится запись о регистрации договора аренды земель для несельскохозяйственных целей от 09.07.2002 N 349, зарегистрирован УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 02.04.2007 N47-78-12/012/2007-315 и Соглашение N1 от 28.02.2007, срок аренды до 30.11.2024 в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:1301154:4.

На основании части 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Расторжение такого договора аренды земельного участка и заключение новых договоров аренды осуществляется после проведения кадастровых работ в отношении образуемых земельных участков и внесения в ЕГРН новых сведений об образуемых земельных участках.

Суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами Управления и правомерно указал на то, что для осуществления раздела земельного участка, обремененного арендой, необходимо расторгнуть договор в отношении исходного земельного участка (при этом дополнительное соглашение должно включать условие о праве на заключение договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на основании ч. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации) и подготовить договор аренды в отношении образованных земельных участков.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив указанные выше обстоятельства, суд апелляционной инстанции полагает, что нарушение законных прав и интересов заявителя отсутствует, отказ Управления соответствует закону, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Поскольку судом первой инстанции дана всесторонняя и надлежащая оценка представленным доказательствам, обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2017 по делу N А56-51853/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Ж.В. Колосова Н.С. Полубехина