Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2018 г. N 09АП-68277/17

г. Москва

16 февраля 2018 г.

Дело N А40-176202/17

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Ким Е.А.,

судей: Лялиной Т.А., Стешана Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалем А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СРО Ассоциация "Объединение организаций строительного комплекса" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02 ноября 2017 года по делу N А40-176202/17, принятое судьей Худобко И.В. по иску Муниципального унитарного предприятия "СИБАЙВОДОКАНАЛ" к Саморегулируемой организации Ассоциации "Объединение организаций строительного комплекса", третье лицо: Ассоциация саморегулируемой организации "КОММУНЖИЛРЕМСТРОЙ" об обязании перечислить в компенсационный фонд денежные средства в размере 300 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

МУП "СИБАЙВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением об обязании Саморегулируемой организации Ассоциации "Объединение организаций строительного комплекса", перечислить, внесенный ранее МУП "СИБАЙВОДОКАНАЛ" взнос в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. на счет Ассоциации саморегулируемой организации "КОММУНЖИЛРЕМСТРОЙ".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02 ноября 2017 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая, что истцом нарушена процедура перехода в региональное СРО.

Представители истца, ответчика и третьего лица в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи, с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 02 ноября 2017 года на основании следующего.

Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за судебной защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, МУП "Сибайводоканал" являлось членом Саморегулируемой организации Ассоциация "Объединение организаций строительного комплекса", что подтверждается Свидетельством о допуске к определенным видам работ N 1958.01-2015-0267018087-С-244 от 17.09.2015.

ООО "Центр поддержки строительства" по письму Истца в соответствии с договором беспроцентного займа N 0608/25 от 06.08.2015, за Истца внесен взнос в компенсационный фонд СРО в размере 300 000 руб. (пункт 2.1. договора N 0608/25 от 06.08.2015)

В соответствии с порядком, установленным п.1 ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" N 191-ФЗ от 29.12.2004 Истцом 24 ноября 2016 г. было направлено уведомление (исх. N2031 от 24.11.2016) о добровольном прекращении членства в Саморегулируемой организация Ассоциация "Объединение организаций строительного комплекса" с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45383805005054, уведомление о добровольном прекращении членства, получено Ответчиком 01 декабря 2016 года.

07 декабря 2016 г. Истец был принят в члены новой региональной саморегулируемой организации: Ассоциация Саморегулируемая организация "Коммунжилремстрой", что подтверждается протоколом N 183 от 07.12.2016.

03 февраля 2017 г. сопроводительным письмом N 150 Истцом в адрес Ответчика было направлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ответчика, в Ассоциацию Саморегулируемая организация "Коммунжилремстрой".

Ответчик письмом N 0802/2 от 08.02.2017 отказал в перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд третьего лица.

Письмом исх. N 399 от 14.03.2017 (с описью вложения) Истец в адрес Ответчика повторно направил заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ответчика, в Ассоциацию Саморегулируемая организация "Коммунжилремстрой".

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45383809002707, заявление о перечислении ранее внесенного взноса, получено Ответчиком 22 марта 2017 года.

Ответчик письмом N 2303/3 от 23.03.2017 повторно отказал в перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд третьего лица.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Принцип безусловности добровольного выхода закреплен в Федеральном законе от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". В части 3 статьи 8 указанного закона предусмотрено право выхода участников из некоммерческого партнерства по своему усмотрению.

Согласно п. 3.1 ст. 55.17 ГрК РФ, саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В силу п. 5 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п. 7 указанной статьи, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Ссылаясь на вступление в силу Федерального закона от 18.06.2017 N 126 -ФЗ "О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", а также на принятие общим собранием членов СРО ответчика решения от 10.02.2017, ограничивающего размер выплат средств компенсационного фонда, ответчик не указывает норму права, согласно которой указанному закону придана обратная сила. Кроме того, указываемое решение принято в феврале 2017 года, в то время как истец с учетом положений ч. 6 ст. 3.3 Закона N 191-ФЗ прекратил свое членство в СРО ответчика с 20.12.2016.

В нарушение п. 13 ст. 3.3 ФЗ Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191 -ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) до настоящего момента требование о перечислении внесенных истцом денежных средств в компенсационный фонд в размере 300 000 руб., ответчиком не исполнено, доказательств обратного не представлено.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о правомерности требований истца об обязании ответчика перечислить денежные средства в компенсационный фонд третьего лица.

Вопреки доводам, изложенным в жалобе, апелляционная коллегия указывает на следующее.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В целях практической реализации данных требований Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ Федеральный закон от 29.12..2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 3.3, частью 5 которой членам СРО предоставлена возможность прекратить членство в СРО с последующим переходом в другую СРО.

Частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ регламентирован порядок, посредством которого лицо, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, вправе перевести внесенный ими в прежнюю саморегулируемую организацию взнос в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

В связи с изложенным, в случае, если переход истца в другую саморегулируемую организацию связан с исполнением требований ГрК РФ о членстве в СРО по месту регистрации, у ответчика возникает обязанность, установленная частью 13 статьи 3.3. Закона N 191-ФЗ, по перечислению уплаченного ранее взноса в компенсационный фонд в адрес новой саморегулируемой организации.

Истец, подав соответствующее заявление о перечислении средств компенсационного фонда, действует исключительно в своих интересах. Спорные денежные средства никогда не принадлежали новой саморегулируемой организации (третье лицо) и у нее нет прав требования от ответчика этих денежных средств.

Нарушение прав истца обусловлено тем, что при приеме в члены третьего лица, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ, учитываются при расчете взноса истца в компенсационный фонд третьего лица. Таким образом, от исполнения ответчиком своих обязательств, предусмотренных законом, зависит исполнение истцом обязательства по уплате взноса в компенсационный фонд третьего лица, предусмотренного статьей 55.16 Градостроительного кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы сводятся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, они не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой суда доказательств.

При совокупности изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 02 ноября 2017 года по делу N А40-176202/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с СРО Ассоциация "Объединение организаций строительного комплекса" в доход Федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Ким

Судьи

Т.А. Лялина Б.В. Стешан