Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2018 г. N 06АП-7256/17

г. Хабаровск

20 февраля 2018 г.

А16-1009/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тищенко А.П.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутенко А.А.

при участии в заседании:

от муниципального унитарного предприятия "Сервис" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области: Колодин О.С. по доверенности от 12.02.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области на решение от 08.11.2017 по делу N А16-1009/2017 Арбитражного суда Еврейской автономной области,

принятое судьей Козыревой М.А.

по иску муниципального унитарного предприятия "Сервис" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области

к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области

о взыскании 1 071 539 руб. 71 коп.,

установил:

в Арбитражный суд Еврейской автономной области обратилось муниципальное унитарное предприятие "Сервис" муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее - Предприятие, истец) с иском к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее - Администрация, ответчик) о взыскании основного долга в размере 1 071 539 руб. 71 коп. за коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов N N 9а, 10, 11, 12 по ул. Фруктовой в с. Ленинское Еврейской автономной области за период с 09.10.2015 по 01.05.2016 на основании договора N 1 от 01.05.2016.

Исковое заявление было принято судом к производству, возбуждено производство по делу N А16-1009/2017.

До рассмотрения дела по существу истец уменьшил размер искового требования до 961 761 руб. 08 коп.

Решением 08.11.2017 (резолютивная часть от 31.10.2017) по делу N А16-1009/2017 Арбитражный суд Еврейской автономной области удовлетворил частично уточненный иск, взыскал с ответчика в пользу истца основной долг в размере 899 260 руб. 26 коп. на основании договора N 1 от 01.05.2016 на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2016 по 31.05.2016.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ответчик подал на этот судебный акт апелляционную жалобу, содержащую требование - отменить решение, принять по делу новое решение с учетом доводов ответчика.

В обоснование жалобы заявитель сослался на неправильный вывод суда первой инстанции об обязанности ответчика оплатить содержание не принадлежащей ответчику служебной квартиры N 16 дома N 9а по ул. Фруктовой, а также непригодных к проживанию квартир NN 3, 11 этого же дома, квартир NN 1, 2, 41, 42, 43, 44, 45 дома N 11 по ул. Фруктовой.

Апелляционная жалоба была принята к производству определением от 12.12.2017 Шестого арбитражного апелляционного суда.

Определением от 18.01.2018 Шестого арбитражного апелляционного суда рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось, суд апелляционной инстанции предложил сторонам обеспечить явку своих представителей на назначенную дату рассмотрения апелляционной жалобы, дать пояснения относительно заявленного требования (предъявлено требование о возмещении коммунальных и иных услуг только в отношении пустующих (незаселенных) в спорный период помещений либо по всем помещениям, включая квартиры, в которых проживают граждане по договорам найма и на других законных основаниях), представить расчет искового требования (затрат, платы) в отношении неприватизированных квартир, пустовавших (незаселенных) в спорный период.

Истец отзыв на апелляционную жалобу, письменные пояснения на поставленные судом вопросы не представил. В судебном заседании представитель истца пояснил, что иск подан только в отношении пустующих квартир, принадлежащих ответчику, ответчик запланировал затраты на взысканную решением суда сумму.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не обеспечил явку представителя, не предоставил дополнительных пояснений, доказательств, расчетов.

Коллегия в судебном заседании выслушала пояснения представителя истца, исследовала материалы дела, изучила доводы апелляционной жалобы и пришла к следующим выводам.

Предприятие является управляющей организацией общего имущества многоквартирных домов N N 9а, 10, 11, 12 по ул. Фруктовой в с. Ленинское Еврейской автономной области, что не оспаривает ответчик.

Квартиры N N 1-41 дома N 9а, NN 1-39 дома N 10, NN 1-56 дома N 11, NN 1-60 дома N 12 по ул. Фруктовой в с. Ленинское Еврейской автономной области находятся в муниципальной собственности, принадлежат муниципальному образованию "Ленинское сельское поселение" Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, что подтверждается выпиской из реестра имущества муниципальной собственности от 14.01.2016 N 2803.

Между Предприятием (управляющая организация) и Администрацией (муниципальный орган, абонент) заключались договоры N N 1, 2, 3, 4 от 20.01.2016 управления многоквартирными домами NN 9а, 10, 11, 12 по ул. Фруктовой в с. Ленинское Еврейской автономной области (далее - договоры управления), а также договор N 1 от 01.05.2016 на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг (далее - договор N 1 от 01.05.2016).

В соответствии с договорами управления управляющая организация обязывалась оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги в жилые помещения.

Пунктами 6.1, 6.2, 6.3 каждого из договоров управления предусмотрено, что жильцы производят оплату коммунальных услуг (тепло, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), размер платы за коммунальные услуги определяется тарифными ставками, размер платы может быть изменен.

Срок для оплаты - не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным (п. 6.4 договоров управления).

В соответствии с условиями договора N 1 от 01.05.2016 абонент принимает на себя обязательства по уплате коммунальных платежей (теплоснабжение, содержание коммуникаций) не заселенных квартир, расположенных по адресу: ЕАО, с. Ленинское, ул. Фруктовая, дома 9А, 10, 11, 12 согласно выписке из реестра имущества муниципальной собственности муниципального образования "Ленинское сельское поселение" (п. 1.1).

Согласно пункту 2.2.1 договора от 01.05.2016 N 1 абонент обязуется полностью возмещать управляющей организации затраты по теплоснабжению, а также затраты по содержанию коммуникационных сетей, расположенных в пределах зданий, указанных в пункте 1.1.

Абонент обязан оплачивать управляющей организации фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета потребления (пункт 2.2.6 договора).

Оплата производится за прошедший месяц до 10-го числа наступившего месяца. При необходимости сверять свои данные с данными управляющей организации по количеству подлежащей оплате энергии до проведения расчетов по оплате (пункт 2.2.7 договора).

Управляющая организация обязалась подавать абоненту энергию в соответствии с графиком ее подачи, выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с договором в течении срока действия настоящего договора, а абонент обязался полностью и своевременно оплачивать принятую энергию, работы по ценам и в порядке, определенных сторонами условиях договора пункт 2.2.1 договора от 01.05.2016 N 1.

Сторонами в разделе 3 договора от 01.05.2016 N 1 согласованы цена договора и порядок оплаты.

Стоимость отпускаемой тепловой энергии, определяется исходными экономически обоснованного тарифа, утвержденного приказом комитета тарифов и цен правительства ЕАО от 10.11.2015 N 31/4-П 7 485 рублей 08 копеек. НДС не предусмотрен (пункт 3.1 договора).

Стоимость услуг по обслуживанию общедомовых инженерных сетей составляет 30 рублей за 1 кв. м в месяц (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 3.3 договора стоимость потребленного абонентом тепла, работы по обслуживанию общедомовых сетей рассчитывается пропорционально от площади принадлежащих абоненту помещений.

Сумма, подлежащая уплате управляющей организации, может быть изменена в одностороннем порядке с момента изменения цен и тарифов на теплоснабжение. Уклонение от оплаты расходов управляющей организации, с учетом изменения цен на указанных основаниях, расценивается сторонами как нарушение обязательств и не освобождает абонента от возмещения затрат управляющей организации в связи с повышением тарифов (пункт 3.4 договора от 01.05.2016 N 1).

Договор от 01.05.2016 N 1 вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения с 09.10.2015 по 31.12.2016.

Таким образом, суд первой инстанции правильно установил заключение сторонами договоров управления и N 1 от 01.05.2016, изложил в решении условия этих договоров.

Управляющая организация надлежащим образом исполняла обязанности по вышеназванным договорам, в том числе оказала услуги отопления и содержание жилья по договору N 1 от 01.05.2016 за период с 09.10.2015 по 01.05.2016, выставила абоненту (ответчику) на оплату счет-фактуру: N 3 от 23.05.2016 на сумму 1 071 539 руб. 71 коп. Сторонами подписан акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 25.05.2016.

Администрация не погасила задолженность за оказанные истцом коммунальные услуги, претензию от 04.04.2017 N 142, направленную в адрес администрации управляющей организацией, оставила без удовлетворения, что послужило последнему поводом для обращения в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства должны исполняться надлежащим образом, согласно условиям обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьями 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также своевременно и полностью вносить плату за указанное помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на помещение.

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

На основании подпункта "а" пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

В соответствии с изменениями, внесенными в пункт 40 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05. 2011 N 354, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" следует, что в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела о взыскании по договору, входят обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Администрация в соответствии с условиями договора N 1 от 01.05.2016 принимала на себя обязательство оплатить теплоснабжение квартир и работы по содержанию коммуникаций.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцу в настоящем деле следовало доказать оказание услуг, ответчику - обратное, а также отсутствие права муниципальной собственности на помещения, включенные истцом в расчет искового требования.

Ответчик не оспаривал предоставленное истцом отопление квартир и содержание коммуникаций (части 3, 3.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), но не признал представленный истцом расчет, сослался в суде первой инстанции на то обстоятельство, что ряд квартир не принадлежит сельскому поселению, находится в муниципальной собственности района, а часть квартир не пригодна для проживания, их отопление и содержание для них коммуникаций не подлежат оплате.

Эти же доводы содержит и апелляционная жалоба ответчика.

В обоснование непригодности ряда квартир к проживанию ответчик в материалы дела представил акты обследования помещений и заключений межведомственной комиссии по признанию помещений жилищного фонда муниципального образования "Ленинское сельское поселение" Ленинского муниципального района непригодным (пригодным) для проживания N 34, N 35, N 42, N 43, N 44, N 45, N 46, N 47, N 48 от 19.12.2016 установлен факт признания жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Фруктовая, д. 9 "а", кв. 11, 3; д. 11, кв. 1, 2, 41, 42, 43, 44, 54 непригодным для проживания.

Согласно вышеуказанным актам обследования помещений производила межведомственная комиссия, утвержденная постановлением администрации сельского поселения от 16.03.2016 N 25 в составе: заместителя главы администрации Ленинского сельского поселения, начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Ленинского муниципального района, начальника отделения надзорной деятельности по Ленинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по ЕАО, заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЕАО Октябрьскому и Ленинскому районам, председателя районного отделения Всероссийского общества инвалидов Ленинского района ЕАО, акты подписаны уполномоченными представителями указанных лиц.

Суд установил, что истец не принимал участия в обследовании помещений, акты составлены без участия истца, поэтому не приняты доводы истца.

Суд также пришел к правильному выводу о том, что само по себе признание помещений непригодными для проживания, а также тот факт, что инженерные системы признаны не соответствующими требованиям безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, не освобождает ответчика от оплаты за оказанные услуги при том, что услуга отопления квартир оказывалась в полном объеме.

Арбитражный судом Еврейской автономной области проверил и довод ответчика о том, что часть квартир, заявленных в иске, не находится в собственности сельского поселения, для чего суд направил 31.08.2017 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области запросы о предоставлении сведений в отношении следующих домов и квартир по ул. Фруктовой с. Ленинское, Ленинского района, ЕАО:

- д. 9 "а", кв. 3, 4, 11, 13, 14, 16, 17, 23, 26, 28, 34, 40;

- д. 10, кв. 1, 3, 5, 8, 12, 14, 25, 31, 32;

- д. 11, кв. 1, 2, 6-8, 10, 13, 14, 18, 27, 29, 37-44, 46, 47, 54;

- д.12, кв. 2, 10, 13, 17, 21, 22, 23, 26, 28, 41, 45, 47, 48, 59, 60.

В дело от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области 20.09.2017 поступила информация - уведомления об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении следующих домов и квартир: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Фруктовая, д. 9 "а", кв. 3, 4, 11, 13, 14, 16, 17, 23, 26, 28, 34, 40.

Сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости по квартирам ул. Фруктовая, д. 10, кв. 1, 3, 5, 8, 12, 14, 25, 31, 32, ул. Фруктовая, д. 11, кв. 1, 2, 6, 7, 8, 10, 13, 14, 18, 27, 29, 37, 38, 39 40, 41, 42, 43, 44, 46, 47, 54, ул. Фруктовая, д. 12, кв. 2, 10, 13, 17, 21, 22, 23, 26, 28, 41, 45, 47, 48, 59, 60 внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Постановлением Администрации муниципального района муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области N 777 от 20.11.2014, жилые помещения N 4, 11, 17, 40 в доме, расположенном по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, улица Фруктовая, д. 9А, включены в специализированный жилищный фонд и признаны служебными жилыми помещениями.

Суд первой инстанции посчитал, что возложение на ответчика обязанности по оплате за квартиры N 4, 11, 17, 40 в доме, расположенном по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, улица Фруктовая, д. 9А, является необоснованным, поскольку указанные помещения не принадлежат ответчику.

Представленные истцом уточненные расчеты искового требования по каждому дому и сводный расчет на общую сумму 961 761 руб. 08 коп. откорректированы судом первой инстанции с учетом предоставленных Росреестром по запросу суда сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним.

Суд первой инстанции посчитал, что из общей суммы 961 761 руб. 08 коп. следует вычесть следующие суммы на содержание жилых помещений N 4, 11, 17, 40 в доме, расположенном по адресу: Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Ленинское, улица Фруктовая, д. 9А:

- ул. Фруктовая, д.9 "а", кв. 4, 11, 17, 40 за период с 09.10.2015 по 31.10.2015 - 5 010 руб. 90 коп.;

- ул. Фруктовая, д.9 "а", кв. 4, 11, 17, 40 за период с 01.11.2015 по 30.11.2015 - 6 753 руб. 81 коп.;

- ул. Фруктовая, д.9 "а", кв. 4, 11, 17, 40 за период с 01.12.2015 по 31.12.2015 - 6 753 руб. 81 коп.;

- ул. Фруктовая, д.9 "а", кв. 4, 11, 17, 40 за период с 01.01.2016 по 31.01.2016 - 6 753 руб. 81 коп.;

- ул. Фруктовая, д.9 "а", кв. 4, 11, 17, 40 за период с 01.02.2016 по 29.02.2016 - 6 753 руб. 81 коп.;

- ул. Фруктовая, д.9 "а", кв. 4, 11, 17, 40 за период с 01.03.2016 по 31.03.2016 - 6 753 руб. 81 коп.;

- ул. Фруктовая, д.9 "а", кв. 4, 11, 17, 40 за период с 01.04.2016 по 30.04.2016 - 5 725 руб. 30 коп.;

- ул. Фруктовая, д.9 "а", кв. 4, 11, 17, 40 за период с 01.05.2016 по 31.05.2016 - 950 руб. 69 коп.;

- ул. Фруктовая, д.9 "а", кв. 4, 11, 17, 40 за период с 01.11.2015 по 30.11.2015 - 4 835 руб. 64 коп.;

- ул. Фруктовая, д.9 "а", кв. 4, 11, 17, 40 за период с 01.12.2015 по 31.12.2015 - 2 417 руб. 82 коп.;

- ул. Фруктовая, д.9 "а", кв. 4, 11, 17, 40 за период с 01.01.2016 по 31.01.2016 - 798 руб. 30 коп.;

- ул. Фруктовая, д.9 "а", кв. 4, 11, 17, 40 за период с 01.03.2016 по 31.03.2016 - 3 339 руб. 62 коп.;

- ул. Фруктовая, д.9 "а", кв. 4, 11, 17, 40 за период с 01.04.2016 по 30.04.2016 - 2 866 руб. 50 коп.;

- ул. Фруктовая, д.9 "а", кв. 4, 11, 17, 40 за период с 01.05.2016 по 31.05.2016 - 2 796 руб.

Общая сумма по квартирам кв. 4, 11, 17, 40 по улице Фруктовая, д.9 "а", составила 62 500 руб. 82 коп.

Таким образом, суд посчитал, что с ответчика в пользу истца следует взыскать на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг 899 260 руб. 26 коп. за период с 01.01.2016 по 31.05.2016 (961 761 руб. 08 коп. - 62 500 руб. 82 коп.).

Ответчик в отзыве сослался на необоснованное включение в расчет и удовлетворение судом первой инстанции требования по квартире N 16 дома N 9а по ул. Фруктовой, но заявитель жалобы не учитывает, что в деле отсутствуют доказательства регистрации права собственности на указанную квартиру за Ленинским районом, весь дом, в том числе квартира N 16, включен в реестр муниципальной собственности сельского поселения, в постановление N 777 эта квартира не включена, а включение квартиры в специализированный жилой фонд (служебная квартира) не меняет право собственности на помещение и не освобождает собственника от обязанности возместить отопление и содержание помещения.

Таким образом, суд первой инстанции всесторонне по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовал имеющиеся в деле доказательства, правильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, применил надлежащим образом нормы материального права, принял законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 08.11.2017 по делу N А16-1009/2017 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.П. Тищенко

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.А. Швец