Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2018 г. N 12АП-595/18

г. Саратов

20 февраля 2018 г.

Дело N А12-31195/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Степуры С.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой Н.А.,

при участии в судебном заседании представителя администрации Центрального района Волгограда Мороз Я.М., действующего на основании доверенности от 05.09.2017 N 37-Д, представителя администрации Волгограда Маврина В.П., действующего на основании доверенности от 02.08.2006 N 05-ид/139,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Волколуповой Ирины Владимировны

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 ноября 2017 года по делу N А12-31195/2017 (судья Наумова М.Ю.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Волколуповой Ирины Владимировны (г. Волгоград)

к администрации Центрального района Волгограда (г. Волгоград, пр. В.И. Ленина, д. 15, ОГРН 1023403443579, ИНН 3444048169),

третье лицо: администрация Волгограда (400131, г. Волгоград, ул. Володарского, д. 5, ОГРН 1023403433822, ИНН 3444059139)

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилась индивидуальный предприниматель Волколупова Ирина Владимировна (далее - ИП Волколупова И.В., предприниматель, заявитель) с заявлением о признании недействительным уведомления администрации Центрального района Волгограда от 24.08.2017 N 2 о фиксации самовольно установленного объекта и его добровольном демонтаже - торговый павильон с вывесками "Бистро "Хинкальная", "Экспресс на Москву", "Diana" (размер: 1,3 м х 3,8 м х 1,3 м х 3 м х 1,5 м х 8 м х 1,4 м х 2 х 1,4 х 8 м х 1,5 м х 3 м х 1,3 м х 3,8 м х 1,3 м х 3 м х 1,5 м х 8 м х 1,4 м х 2 м х 1,4 м х 8 м х 1,5 м, площадь 253 кв.м), расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ул. Коммунистическая, 9, стр. 2.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 31 августа 2017 года заявление ИП Волколуповой И.В. принято, возбуждено производство по делу N А12-31195/2017.

ИП Волколупова И.В. обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными действий администрации Центрального района г. Волгограда, направленных на осуществление мероприятий, связанных с демонтажем павильона с вывесками "Бистро "Хинкальная", "Экспресс на Москву", "Diana" по ул. Коммунистическая, 9, стр.2 (согласно выписке из ЕГРН: павильон - кафе площадью 237,1 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ст. Волгоград-1, на привокзальной площади, павильон кафе 3-4, кадастровый номер 34:34:000000:48676); павильона с пристройками и вывесками "Продукты 24 часа", "Кофе 24 часа", "Касса Ной", "Туалет круглосуточно" на площади Привокзальной (согласно выписке из ЕГРН: торговый павильон площадью 160 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, пл. Привокзальная, торговый павильон 1-2, кадастровый номер 34:34:010042:1112).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 31 августа 2017 года заявление ИП Волколуповой И.В. принято, возбуждено производство по делу N А12-31207/2017.

Определением суда первой инстанции от 26 сентября 2017 года дела N А12-31195/2015, N 31207/2017 объединены в одном производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер N А12-31195/2015.

Впоследствии ИП Волколупова И.В. в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила заявленные требования, просила признать незаконными действия администрации Центрального района Волгограда по демонтажу (переносу) принадлежащего заявителю павильона в рамках Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764, выразившихся в издании уведомления от 24.08.2017 N 2 о фиксации самовольно установленного объекта и его добровольном демонтаже (торговый павильон с вывесками "Бистро "Хинкальная", "Экспресс на Москву", "Diana" (размер: 1,3 м х 3,8 м х 1,3 м х 3 м х 1,5 м х 8 м х 1,4 м х 2 х 1,4 х 8 м х 1,5 м х 3 м х 1,3 м х 3,8 м х 1,3 м х 3 м х 1,5 м х 8 м х 1,4 м х 2 м х 1,4 м х 8 м х 1,5 м, площадь 253 кв.м), расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ул. Коммунистическая, д. 9, стр. 2); признать недействительным уведомление от 24.08.2017 N 2 о фиксации самовольно установленного объекта и его добровольном демонтаже (торговый павильон с вывесками "Бистро "Хинкальная", "Экспресс на Москву", "Diana" (размер: 1,3 м х 3,8 м х 1,3 м х 3 м х 1,5 м х 8 м х 1,4 м х 2 х 1,4 х 8 м х 1,5 м х 3 м х 1,3 м х 3,8 м х 1,3 м х 3 м х 1,5 м х 8 м х 1,4 м х 2 м х 1,4 м х 8 м х 1,5 м, площадь 253 кв.м), расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ул. Коммунистическая, д. 9, стр. 2), признать незаконными действия администрации Центрального района Волгограда по демонтажу (переносу) принадлежащего заявителю павильона в рамках Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764, выразившиеся в издании распоряжения от 01.09.2017 N 395-Р о демонтаже самовольно установленного объекта (торговый павильон с вывесками "Бистро "Хинкальная", "Экспресс на Москву", "Diana" (размер: 1,3 м х 3,8 м х 1,3 м х 3 м х 1,5 м х 8 м х 1,4 м х 2 х 1,4 х 8 м х 1,5 м х 3 м х 1,3 м х 3,8 м х 1,3 м х 3 м х 1,5 м х 8 м х 1,4 м х 2 м х 1,4 м х 8 м х 1,5 м, площадь 253 кв.м), признать недействительным распоряжение администрации Центрального района Волгограда от 01.09.2017 N 395-Р, признать незаконными действия администрации Центрального района Волгограда по демонтажу (переносу) принадлежащего заявителю павильона в рамках Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764, выразившихся в издании уведомления от 24.08.2017 N 3 о фиксации самовольно установленного объекта и его добровольном демонтаже (торговый павильон с пристройками и вывесками "Продукты 24 часа", "Кофе 24 часа", "Касса Ной", "Туалет круглосуточно" на площади Привокзальной; согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости - торговый павильон площадью 160 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, пл. Привокзальная), признать недействительным уведомление от 24.08.2017 N 3 о фиксации самовольно установленного объекта и его добровольном демонтаже (торговый павильон с пристройками и вывесками "Продукты 24 часа", "Кофе 24 часа", "Касса Ной", "Туалет круглосуточно" на площади Привокзальной; согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости - торговый павильон площадью 160 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, пл. Привокзальная), признать незаконными действия администрации Центрального района Волгограда по демонтажу (переносу) принадлежащего заявителю павильона в рамках Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, утвержденного Постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764. выразившихся в издании распоряжения от 01.09.2017 N 396-Р о демонтаже самовольно установленного объекта (торговый павильон с пристройками и вывесками "Продукты 24 часа", "Кофе 24 часа", "Касса Ной", "Туалет круглосуточно" на площади Привокзальной; выписке из Единого государственного реестра недвижимости - торговый павильон площадью 160 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, пл. Привокзальная), признать недействительным распоряжение администрации Центрального района Волгограда от 01.09.2017 N 396-Р.

Решением суда первой инстанции от 30 ноября 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ИП Волколупова И.В. не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Администрация Центрального района г. Волгограда представила письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель администрации Волгограда в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

ИП Волколупова И.В. в судебное заседание не явилась, явку представителя не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие данного лица, участвующего в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22.08.2017 должностными лицами департамента муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Центрального района Волгограда, комитета экономического развития администрации Волгограда составлен акт обследования земельного участка N 4/516-17-ДЗР, согласно которому на земельном участке по адресу: г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 9, стр. 2, расположен торговый павильон с вывесками "Бистро "Хинкальная", "Экспресс на Москву", "Diana" (размер: 1,3 м х 3,8 м х 1,3 м х 3 м х 1,5 м х 8 м х 1,4 м х 2 х 1,4 х 8 м х 1,5 м х 3 м х 1,3 м х 3,8 м х 1,3 м х 3 м х 1,5 м х 8 м х 1,4 м х 2 м х 1,4 м х 8 м х 1,5 м, площадь 253 кв.м).

Из акта следует, что ранее земельный участок с кадастровым номером 34:34:040037:7, учетный N 4-48-4, площадью 286 кв.м предоставлен в аренду ИП Волколуповой И.В. для эксплуатации строения павильона-кафе из двухслойных утепленных металлических панелей (павильон-кафе 3-4) по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ул. Коммунистическая, д. 9, стр. 2, по договору аренды земельного участка от 07.10.2002 N 4476.

Договор от 07.10.2002 N 4476 расторгнут 14.01.2016 на основании письма департамента земельных ресурсов администрации Волгограда от 11.12.2015 N 24353.

24.08.2017 администрацией Центрального района Волгограда составлено и размещено на торговом объекте уведомлением о фиксации самовольно установленного объекта N 2, согласно которому предпринимателю предложено в срок до 31.08.2017 в добровольном порядке демонтировать объект - торговый павильон с вывесками "Бистро "Хинкальная", "Экспресс на Москву", "Diana" и вывести к месту его законного размещения или хранения.

22.08.2017 должностными лицами департамента муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Центрального района Волгограда, комитета экономического развития администрации Волгограда также составлен акт обследования земельного участка N 4/515-17-ДЗР, из которого следует, что по адресу: г. Волгоград, пл. Привокзальная, имеется павильон с пристройками и с вывесками "Продукты 24 часа", "Кафе 24 часа", "Касса Ной", "Туалет круглосуточно" (размер: 1,4 м, 0,3 м, 1,4 м, 0,8 м, 4,3 м, 0,8 м, 1,4 м, 0,3 м, 1,4 м, 8 м, 1,4 м, 1,8 м, 1,4 м, 8 м, 1,4 м, 2,7 м, 3,7 м, 3,3 м, 3,7 м, 1,4 м, 8 м, 1,4 м, 1,8 м, 1,4 м, 8 м; площадь 180 кв.м).

Из указанного акта следует, что ранее земельный участок (кадастровый N 34:34:040037:12, учетный N 4-48-6) площадью 210 кв.м был предоставлен в аренду Волколуповой И.В. для эксплуатации одноэтажного строения торгового павильона N 1-2 на пл. Привокзальной в Центральном районе Волгограда по договору аренды земельного участка от 07.10.2002 N 4476, расторгнутому 14.01.2016.

24.08.2017 администрацией Центрального района Волгограда составлено и размещено на торговом объекте уведомление о фиксации самовольно установленного объекта N 3, согласно которому заявителю предложено в срок до 31.08.2017 в добровольном порядке демонтировать объект - торговый павильон с пристройками и с вывесками "Продукты 24 часа", "Кафе 24 часа", "Касса Ной", "Туалет круглосуточно".

Информация о предложении собственнику осуществить добровольный демонтаж указанных нестационарных объектов размещена на официальном информационно-справочном портале Волгограда, а также опубликована в официальном муниципальном печатном издании - газете "Городские вести. Царицын-Сталинград-Волгоград" от 26.08.2017.

01.09.2017 администрацией Центрального района Волгограда приняты распоряжение N 395-р "О демонтаже нестационарного объекта расположенного на земельном участке по ул. Коммунистической, 9 стр. 2 в Центральном районе Волгограда: павильон с вывесками "Бистро "Хинкальная", "Экспресс на Москву", "Diana" (размер: 1,3 м, 3,8 м, 1,3 м, 3 м, 1,5 м, 8 м, 1,4 м, 2 м, 1,4 м, 8 м, 1,5 м, 3 м, 1,3 м, 3,8 м, 1,3 м, 3 м, 1,5 м, 8 м, 1,4 м, 2 м, 1,4 м, 8 м, 1,5 м; площадь 253 кв.м)", распоряжение N 396-р "О демонтаже нестационарного объекта расположенного на земельном участке на пл. Привокзальной в Центральном районе Волгограда: павильон с пристройками и с вывесками "Продукты 24 часа", "Кафе 24 часа", "Касса Ной", "Туалет круглосуточно" (размер: 1,4 м, 0,3 м, 1,4 м, 0,8 м, 4,3 м, 0,8 м, 1,4 м, 0,3 м, 1,4 м, 8 м, 1,4 м, 1,8 м, 1,4 м, 8 м, 1,4 м, 2,7 м, 3,7 м, 3,3 м, 3,7 м, 1,4 м, 8 м, 1,4 м, 1,8 м, 1,4 м, 8 м; площадь 180 кв.м).

ИП Волколупова И.В., полагая, что действия администрации Центрального района Волгограда по организации, началу и проведению мероприятий по демонтажу нестационарного торгового объекта являются незаконными, уведомления о фиксации самовольно установленного объекта, распоряжения о демонтаже объектов - недействительными, нарушают права и охраняемые законом интересы предпринимателя, обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, установив, что договоры аренды земельных участков расторгнуты, в Схеме размещения нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Волгограда на 2017-2021 годы соответствующие места размещения нестационарных торговых объектов отсутствуют, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764 утверждены Порядок демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда (далее по тексту - Порядок демонтажа нестационарных объектов), Положение о комиссиях по решению вопросов о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда.

Согласно пункту 2 Порядка демонтажа нестационарных объектов, демонтажу подлежат нестационарные объекты, размещенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, располагаемых внутри объектов, находящихся в муниципальной собственности, установленных и (или) эксплуатируемых без правовых оснований на их размещение.

К нестационарным объектам относятся следующие виды движимого имущества: нестационарные торговые объекты, в том числе киоски, павильоны, торговые галереи, лотки, палатки, тележки, а также нестационарные торговые объекты временного размещения: бахчевые развалы, елочные базары, площадки для продажи рассады и саженцев, автомагазины, автоцистерны, прилавки и холодильное оборудование для хранения и реализации скоропортящейся продукции и напитков; объекты общественного питания (кафетерии, закусочные и иные точки общественного питания), оборудованные в некапитальных строениях; торговые автоматы и платежные терминалы; металлические контейнеры и гаражи; хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости; ограждения; иные объекты движимого имущества (далее - объект).

В соответствии с пунктом 3 Порядка демонтажа нестационарных объектов работу по выявлению объектов на территории Волгограда осуществляют администрации районов Волгограда.

Решения о демонтаже объектов на территории Волгограда принимают комиссии по решению вопросов о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, создаваемые в администрациях соответствующих районов Волгограда.

Согласно пункту 4 Порядка демонтажа нестационарных объектов при выявлении объекта либо получении сведений о выявленных объектах от подразделений, указанных в пункте 3 Порядка демонтажа нестационарных объектов администрации направляют в департамент земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - департамент) запрос о проведении обследования земельного участка, на котором расположен объект. Департамент с привлечением специалистов администраций, департамента экономического развития администрации Волгограда, а в случае необходимости иных отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения запроса проводит обследование земельного участка, составляет акт обследования и направляет его в администрации.

В случае установления, что выявленный объект расположен незаконно, администрация составляет уведомление о фиксации самовольно установленного объекта по форме согласно приложению 1 к Порядку демонтажа нестационарных объектов (далее - уведомление) и в срок не позднее 5 рабочих дней доводит предложения о добровольном демонтаже объекта до сведения собственника объекта путем размещения уведомления на объекте с фото- или видеофиксацией.

Одновременно с составлением и размещением уведомления администрациями публикуется на официальном информационно-справочном портале Волгограда в разделе "территориальные подразделения" сообщение с предложением собственнику добровольного демонтажа объекта в срок не позднее 5 рабочих дней со дня публикации сообщения. Сообщение также направляется администрациями в организационное управление администрации Волгограда для опубликования в официальном муниципальном печатном издании. Организационное управление администрации Волгограда должно опубликовать сообщение не позднее трех дней со дня его получения.

Пунктом 5 Порядка демонтажа нестационарных объектов определено, что в случае неисполнения собственником предложения о добровольном демонтаже объекта в установленный в уведомлении срок материалы дела о незаконном размещении объекта передаются администрациями на рассмотрение комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения материалов.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением администрации Волгограда от 01.02.2017 N 132 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Волгограда на 2017-2021 годы.

Места размещения нестационарных торговых объектов по адресам: г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 9, стр. 2, пл. Привокзальная, в данной схеме, а также в Схеме размещения нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Волгограда на 2012-2016 годы, утвержденную постановлением администрации Волгограда от 01.10.2012 N 2811, отсутствуют.

Договоры на размещение указанных нестационарных торговых объектов в соответствии с действующим Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 23.12.2016 N 52/1513, с предпринимателем не заключались.

Таким образом, нестационарные торговые объекты ИП Волколуповой И.В. размещены без правовых оснований после прекращения договорных отношений.

Доказательств обратного предпринимателем в материалы дела не представлено.

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 29.05.2015 N 773 "О резервировании земельных участков для муниципальных нужд" территория Привокзальной площади зарезервирована для муниципальных нужд.

Постановление администрации Волгограда от 29.05.2015 N 773 "О резервировании земельных участков для муниципальных нужд" принято на основании постановления администрации Волгограда от 06.04.2015 N 451 "Об утверждении проекта планировки и межевания территории", в котором определены элементы планировочной структуры и установлены параметры их развития, установлена реализация решений Генерального плана города Волгограда по вопросам обеспечения территории социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой (в том числе предусмотрена организация отстойно-разворотной площадки для городского и междугороднего транспорта, организация благоустройства на привокзальной площади и др.).

Кроме того, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23 мая 2017 года по делу N А12-31525/2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2017 года, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08 ноября 2017 года, признано отсутствующим зарегистрированное за ИП Волколуповой И.В. право собственности на торговый павильон площадью 160 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, площадь Привокзальная, торговый павильон 1-2, кадастровый номер 34:34:010042:1112, а также на павильон-кафе 3-4, кадастровый N 34:34:000000:48676.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Обжалуя решение суда первой инстанции, ИП Волколупова И.В. указывает, что акты обследования земельных участков от 22.08.2017 N 4/515-17-ДЗР, от 22.08.2017 N 4/516-17-ДЗР составлены не департаментом земельных ресурсов администрации Волгограда, а иными должностными лицами.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод, поскольку пунктами 3, 4 Порядка демонтажа нестационарных объектов сведения о самовольно установленных нестационарных объектах могут быть выявлены в результате обследования администрациями, департаментом экономического развития, иными отраслевыми структурными подразделениями администрации, которые и принимали участие при составлении акта обследования земельного участка.

В апелляционной жалобе предприниматель указывает, что решение комиссии по решению вопросов о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов принято 24.08.2017, однако, письмом от 24.08.2017 (т. 1, л.д. 101) администрация сообщила о том, что заседание комиссии состоится 25.08.2017.

По мнению заявителя, проведение заседания комиссии 24.08.2017 является грубым нарушением Порядка демонтажа нестационарных объектов.

Апелляционная коллегия признает данный довод несостоятельным.

Из материалов дела следует, что телеграммой от 22.08.2017 администрация Центрального района г. Волгограда уведомила ИП Волколупову И.В. о проведении заседания комиссии 24.08.2017 в 16 часов (т. 1, л.д. 85). Последующие извещения правового значения не имеют.

По мнению предпринимателя, договор аренды от 07.10.2002 N 4476 не может считаться расторгнутым, поскольку в производстве Арбитражного суда Волгоградской области имеется дело N А12-18045/2016 по заявлению ИП Волколуповой И.В. о признании незаконными действий администрации Волгограда, департамента земельных ресурсов администрации Волгограда по расторжению договора аренды.

Суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 октября 2017 года по делу N А12-18045/2016 в удовлетворении требований ИП Волколуповой И.В. отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 января 2018 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Апелляционная коллегия находит, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы предпринимателя не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

При подаче апелляционной жалобы ИП Волколуповой И.В. по платежному поручению от 25.12.2017 N 179 уплачена государственная пошлина в размере 3000 (три тысячи) руб.

В соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", размер государственной пошлины, подлежащей оплате предпринимателем по настоящему делу, составляет 150 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в размере 2 850 (две тысячи восемьсот пятьдесят) руб. подлежит возврату ИП Волколуповой И.В. из федерального бюджета, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 ноября 2017 года по делу N А12-31195/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Волколуповой Ирине Владимировне из федерального бюджета излишне уплаченную за рассмотрение апелляционной жалобы государственную пошлину в размере 2 850 (две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей, перечисленную по платежному поручению от 25.12.2017 N 179.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова С.М. Степура