Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2018 г. N 11АП-18906/17

гор. Самара

21 февраля 2018 г.

Дело N А55-4937/2017

Резолютивная часть постановления оглашена 20 февраля 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 21 февраля 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2018 года в зале N 6 апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2017 года, принятое по делу N А55-4937/2017 (судья Богданова Р.М.)

по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003),

с участием третьих лиц:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

- Акционерного общества "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала,

- Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца - Ваулин А.В. представитель по доверенности N НЮ-46/206 от 28.12.2016;

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

Истец - Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности на сооружение "Вагонное депо", в состав которого входит:

- здание вагонного депо, литер 2, 2-1, 2-2, 2-3, 2-4;

- насосная станция внутреннего пожаротушения и внешнего пожаротушения, пожарный резервуар емкостью 370 куб.м - 346,7 м", литер 2-8;

- пожарный резервуар емкостью 380 м3 - 380 м3, литер 2-9;

- кольцевые сети наружного пожаротушения - 733 м, литер 2-10;

- наружные сети канализации - 48 м, литер 2-11;

- подающий трубопровод от существующих сетей - 35 м, литер 2-12;

- хозяйственно-питьевой водопровод от установки - 262 м, литер 2-13;

- тамбуры, литер н1, н2, нЗ, н4, н5, нб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Акционерное общество "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" в лице Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2017 года суд в иске отказал.

Заявитель - Открытое акционерное общество "Российские железные дороги", не соглсившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2017 года апелляционная жалоба оставлена без движения, заявителю предложено в срок до 18 января 2018 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2018 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 20 февраля 2018 года на 12 час. 40 мин.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО "РЖД" является собственником недвижимого имущества "Здание вагонного депо" общей площадью 12 155,9 кв.м, инв. N 8-03346, лит. 2, 2-1, 2-2, 2-3, н, н1, н2, нЗ, н4, н5, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Самара, Железнодорожный район, ст. Самара, б/н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЕ N 379590 (повторное, взамен свидетельства серии 63-АЖ N 200539).

Земельный участок под спорным объектом недвижимости площадью 1 240 191,00 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0000000:1059 предоставлен ОАО "РЖД" на основании Договора аренды земельного участка от 25 января 2010 года N 19-2010/58 сроком на 49 лет с 17 декабря 2009 года по 16 декабря 2058 года.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Министерством регионального развития РФ выдано ОАО "РЖД" разрешение на строительство от 19 октября 2011 года N RU63-0364-MPP на реконструкцию объекта капитального строительства "Реконструкция тележечного цеха в Железнодорожном районе гор. Самары".

Технические характеристики реконструируемого объекта недвижимости отражены в техническом паспорте от 23 июля 2014 года N 4198, изготовленный Самарским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", в соответствии с которым сооружение "Вагонное депо" состоит из зданий, сооружений, подземных и наземных коммуникаций с литерами 2, 2-1, 2-2, 2-3, 2-4 (здание вагонного депо), 2-8 (насосная станция внутреннего пожаротушения и внешнего пожаротушения), 2-9 (пожарный резервуар), 2-10 (кольцевые сети наружного пожаротушения), 2-11 (наружные сети канализации), 2-12 (подающий трубопровод от существующих сетей), 2-13 (хозяйственно-питьевой водопровод от установки), н1, н2, нЗ, н4, н5, нб (тамбуры).

Из технического паспорта от 23 июля 2014 года N 4198 следует, что реконструируемый тележечный цех входит в состав объекта недвижимости "Вагонное депо" (отображен на планах 1-2 этажа в осях 1-14, л-т, что также подтверждается письмом Самарского областного отделения АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 01 февраля 2017 года N 11/797.

Из технического паспорта от 18 декабря 2008 года N 4198 (изготовленного до реконструкции спорного объекта) усматривается, тележечный цех входит в состав здания "Вагонное депо".

Заключением кадастрового инженера от 20 июля 2016 года также подтверждается, что тележечный цех входит в состав объекта недвижимости сооружение "Вагонное депо".

Руководствуясь статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации 25 ноября 2013 года ОАО "РЖД" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU63-0171-Госстрой реконструированного объекта капитального строительства "Реконструкция тележечного цеха в Железнодорожном районе гор. Самары".

В результате реконструкции в состав объекта вошли:

- Кольцевые сети наружного пожаротушения - 733 м;

- Наружные сети канализации - 48 м;

- Подающий трубопровод от существующих сетей - 35 м;

- Пожарный резервуар емкостью 380 м3 - 380 м3;

- Насосная станция внутреннего пожаротушения и внешнего пожаротушения, пожарный резервуар емкостью 370 куб.м - 346,7 м ;

- Хозяйственно-питьевой водопровод от установки - 262 м, что также подтверждается письмом от 19 декабря 2013 года N 403-АБ/06/МС Минстроя России.

В соответствии с письмом Министерства имущественных отношений Самарской области от 28 августа 2015 года N 12/11421 в реестре имущества спорный объект не числится.

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от 28 августа 2015 года N 63/001/007/2015-2212 подтверждается отсутствие сведений в ЕГРП на спорный объект.

Письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области от 14 сентября 2015 года сооружение "Вагонное депо" подтверждается, что в реестре федеральной собственности не числится.

Письмами Департамента управления имуществом г.о. Самара подтверждается, что сооружение "Вагонное депо" и входящие в него объекты инфраструктуры не учтены в реестре муниципального имущества города.

09 сентября 2016 года ОАО "РЖД" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области за государственной регистрацией права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение "Вагонное депо", однако сообщением от 20 октября 2016 года N 53/001/711/2016-9861 в регистрации прав было отказано.

Соответствие спорного объекта недвижимости - сооружение "Вагонное депо" нормам и требованиям пожарной безопасности подтверждается заключением ООО "Центр оценки и монтажа" от 21 октября 2015 года.

Экспертным заключением, выданным ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" от 14 марта 2016 года N 2034, подтверждается соответствие спорного объекта недвижимости - сооружение "Вагонное депо" государственным санитарным нормам и правилам.

Аудиторским заключением, выданным ООО "Самарский экологический аудит" от 03 февраля 2016 года N 2, подтверждается соответствие спорного объекта недвижимости - сооружение "Вагонное депо" требованиям природоохранного законодательства.

Ссылаясь на статью 218 Гражданского кодекса Российской Федерации истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается, что спорный объект является самовольной постройкой и правовых оснований для удовлетворения иска по статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Обжалуя судебный акт, заявитель указывает, что суд первой инстанции не учел, что тележечный цех является частью вагонного депо и, соответственно, не является самовольной постройкой.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Как следует из технического паспорта от 18 декабря 2008 года N 4198, представленного в материалы дела, в состав вагонного депо входят следующие объекты:

- здание вагонного депо, литер 2, 2-1, 2-2, 2-3, 2-4;

- насосная станция внутреннего пожаротушения и внешнего пожаротушения, пожарный резервуар емкостью 370 куб.м - 346,7 м", литер 2-8;

- пожарный резервуар емкостью 380 м3 - 380 м3, литер 2-9;

- кольцевые сети наружного пожаротушения - 733 м, литер 2-10;

- наружные сети канализации - 48 м, литер 2-11;

- подающий трубопровод от существующих сетей - 35 м, литер 2-12;

- хозяйственно-питьевой водопровод от установки - 262 м, литер 2-13;

- тамбуры, литер н1, н2, нЗ, н4, н5, нб., в том числе и тележечный цех.

Истец, получив разрешение на реконструкцию тележечного цеха, фактически произвел реконструкцию вагонного депо, в состав которого входит тележечный цех, не получив разрешения на реконструкцию вагонного депо.

Кроме того, истцом было получено разрешение на ввод в эксплуатацию тележечного цеха, но не получено разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного вагонного депо.

Представленное истцом заключение, подтверждающее строительство в соответствии с установленными строительными нормами и правилами, представлено на вагонное депо, а не на тележечный цех.

Управлением Росреестра по Самарской области истцу было отказано в регистрации права собственности на основании не представления документов, подтверждающих право собственности на сооружение вагонное депо, расположенное по адресу: Самарская область, гор. Самара, район Железнодорожный, ст. Самара б/н.

При указанных обстоятельствах, обращаясь с иском о признании права собственности на реконструированный объект - вагонное депо истец не представил разрешение на его реконструкцию и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Правовым основанием иска, истец указал статью 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В отсутствии разрешения на реконструкцию спорного объекта - вагонное депо и разрешение на ввод его в эксплуатацию, правовых оснований для удовлетворения иска по статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Таким образом, спорный объект является самовольной постройкой, и истец не лишен возможности обратится в суд с иском о признании права собственности на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом указанных норм права и вышеизложенных обстоятельств, в иске истцу судом первой инстанции отказано правомерно.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2017 года, принятого по делу N А55-4937/2017 и для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Излишне уплаченная государственная пошлина по платежному поручению N 765171 от 29 ноября 2017 года в размере 3 000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 31 октября 2017 года, принятое по делу N А55-4937/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Возвратить Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению N 765171 от 29 ноября 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев