Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2018 г. N 12АП-14551/17

г. Саратов

20 февраля 2018 г.

Дело N А57-552/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Степуры С.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой Н.А.,

при участии в судебном заседании представителей Саратовской таможни Бахтиной Р.Г., действующей на основании доверенности от 29.12.2017 N 01-08-19605, Минкиной О.В., действующей на основании доверенности от 27.12.2017 N 01-08-32/19362, представителя общества с ограниченной ответственностью "Роберт Бош Саратов" Голендухина В.Г., действующего на основании доверенности от 12.01.2018 N 01/01-17,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Саратовской таможни

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 октября 2017 года по делу N А57-552/2017 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Роберт Бош Саратов" (413105, Саратовская область, г. Энгельс, пр. Фридриха Энгельса, д. 139, ОГРН 1136449002293, ИНН 6449069048),

заинтересованное лицо: Саратовская таможня (410010, г. Саратов, ул. Артиллерийская, д. 7, ОГРН 1036405207046, ИНН 6452016790)

о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Роберт Бош Саратов" (далее - ООО "Роберт Бош Саратов", общество, заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными решения Саратовской таможни (далее - таможенный орган) от 29.12.2016 N 03-03-32/18101 об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, возвращения письмом от 16.12.2016 N 03-01-27/17363 заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств без рассмотрения, об обязании Саратовской таможни возвратить оООО "Роберт Бош Саратов" излишне уплаченные и излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов, пеней по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10413010/280114/0000505, N 10413010/260514/0003585, N 10413010/260115/0000364, N 10413010/030214/0000607, N 10413010/100214/0000768, N 10413010/170214/0000945, N 10413010/240214/0001133, N 10413010/030314/0001336, N 10413010/070314/0001511, N 10413010/170314/0001693, N 10413010/240314/0001908, N 10413010/270314/0002061, N 10413010/310314/0002121, N 10413010/070414/0002342, N 10413010/140414/0002579, N 10413010/210414/0002788, N 10413010/050514/0003062, N 10413010/050514/0003064, N 10413010/120514/0003237, N 10413010/190514/0003420, N 10413010/020614/0003750, N 10413010/090614/0003932, N 10413010/160614/0004062, N 10413010/200614/0004223, N 10413010/010714/0004459, N 10413010/070714/0004537, N 10413010/140714/0004729, N 10413010/210714/0004911, N 10413010/280714/0005031, N 10413010/110814/0005333, N 10413010/180814/0005533, N 10413010/010914/0005899, N 10413010/071014/0006828, N 10413010/181114/0007855, N 10413010/011214/0008260, N 10413010/231214/0008765, N 10413010/140115/0000077, N 10413010/170215/0000953, N 10413010/020315/0001335, N 10413010/130415/0002344, N 10413010/050515/0002936, N 10413010/230615/0004304, N 10413010/240715/0005162, N 10413010/140815/0005681, N 10413010/180815/0005764, N 10413010/160915/0006379, N 10413010/111115/0007594, N 10413010/231215/0008556, N 10413010/200116/0000170, N 10413010/030316/0001009, N 10413010/240316/0001443, N 10413010/130516/0002511, N 10413010/230516/0002696, N 10413010/040816/0004242, взыскании с Саратовской таможни процентов по правилам части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311 -ФЗ "О таможенном регулировании".

Решением суда первой инстанции от 26 октября 2017 года требования общества удовлетворены. Суд признал незаконными решение Саратовской таможни от 29.12.2016 N 03-03-32/18101 об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, возвращение письмом от 16.12.2016 N 03-01-27/17363 заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств без рассмотрения, обязал Саратовскую таможню возвратить ООО "Роберт Бош Саратов" излишне уплаченные и излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов, пеней по декларациям на товары N 10413010/280114/0000505, N 10413010/260514/0003585, N 10413010/260115/0000364, N 10413010/030214/0000607, N 10413010/100214/0000768, N 10413010/170214/0000945, N 10413010/240214/0001133, N 10413010/030314/0001336, N 10413010/070314/0001511, N 10413010/170314/0001693, N 10413010/240314/0001908, N 10413010/270314/0002061, N 10413010/310314/0002121, N 10413010/070414/0002342, N 10413010/140414/0002579, N 10413010/210414/0002788, N 10413010/050514/0003062, N 10413010/050514/0003064, N 10413010/120514/0003237, N 10413010/190514/0003420, N 10413010/020614/0003750, N 10413010/090614/0003932, N 10413010/160614/0004062, N 10413010/200614/0004223, N 10413010/010714/0004459, N 10413010/070714/0004537, N 10413010/140714/0004729, N 10413010/210714/0004911, N 10413010/280714/0005031, N 10413010/110814/0005333, N 10413010/180814/0005533, N 10413010/010914/0005899, N 10413010/071014/0006828, N 10413010/181114/0007855, N 10413010/011214/0008260, N 10413010/231214/0008765, N 10413010/140115/0000077, N 10413010/170215/0000953, N 10413010/020315/0001335, N 10413010/130415/0002344, N 10413010/050515/0002936, N 10413010/230615/0004304, N 10413010/240715/0005162, N 10413010/140815/0005681, N 10413010/180815/0005764, N 10413010/160915/0006379, N 10413010/111115/0007594, N 10413010/231215/0008556, N 10413010/200116/0000170, N 10413010/030316/0001009, N 10413010/240316/0001443, N 10413010/130516/0002511, N 10413010/230516/0002696, N 10413010/040816/0004242 в размере 2 817 223,22 руб., в том числе излишне уплаченные таможенные платежи в размере 2 640 058,55 руб., излишне взысканные таможенные платежи в размере 174 485,62 руб., пени в размере 2 679,05 руб., взыскал с Саратовской таможни в пользу ООО "Роберт Бош Саратов" по правилам части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" проценты в сумме 237 993,07 руб. за период с 29.03.2014 по 04.10.2017 по ДТ N 10413010/030214/0000607, N 10413010/100214/0000768, с 19.04.2014 по 04.10.2017 по ДТ N 10413010/170214/0000945, с 24.04.2014 по 04.10.2017 по ДТ N 10413010/280114/0000505, с 10.01.2017 по 04.10.2017 по ДТ N 10413010/260514/0003585, N 10413010/260115/0000364, N 10413010/240214/0001133, N 10413010/030314/0001336, N 10413010/070314/0001511, N 10413010/170314/0001693, N 10413010/240314/0001908, N 10413010/270314/0002061, N 10413010/310314/0002121, N 10413010/070414/0002342, N 10413010/140414/0002579, N 10413010/210414/0002788, N 10413010/050514/0003062, N 10413010/050514/0003064, N 10413010/120514/0003237, N 10413010/190514/0003420, N 10413010/020614/0003750, N 10413010/090614/0003932, N 10413010/160614/0004062, N 10413010/200614/0004223, N 10413010/010714/0004459, N 10413010/070714/0004537, N 10413010/140714/0004729, N 10413010/210714/0004911, N 10413010/280714/0005031, N 10413010/110814/0005333, N 10413010/180814/0005533, N 10413010/010914/0005899, N 10413010/071014/0006828, N 10413010/181114/0007855, N 10413010/011214/0008260, N 10413010/231214/0008765, N 10413010/140115/0000077, N 10413010/170215/0000953, N 10413010/020315/0001335, N 10413010/130415/0002344, N 10413010/050515/0002936, N 10413010/230615/0004304, N 10413010/240715/0005162, N 10413010/140815/0005681, N 10413010/180815/0005764, N 10413010/160915/0006379, N 10413010/111115/0007594, N 10413010/231215/0008556, N 10413010/200116/0000170, N 10413010/030316/0001009, N 10413010/240316/0001443, N 10413010/130516/0002511, N 10413010/230516/0002696, N 10413010/040816/0004242, взыскал с Саратовской таможни в пользу ООО "Роберт Бош Саратов" по правилам части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311 -ФЗ "О таможенном регулировании" проценты за период с 05.10.2017 по день фактического возврата излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей.

Кроме того, с Саратовской таможни в пользу ООО "Роберт Бош Саратов" взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Таможенный орган не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

ООО "Роберт Бош Саратов" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Роберт Бош Саратов" импортировало в производственных целях глинозём марки СТ-700.

До октября 2013 года общество при декларировании товара во всех ДТ на указанный товар указывало код ТН ВЭД 2818 20 000 0 (ставка таможенной стоимости 0 %).

В октябре 2013 года Саратовской таможней инициированы проверочные мероприятия в отношении кода ТН ВЭД 2818 20 000 0, заявляемого обществом при таможенном декларировании товара: от товара, ввезённого по ДТ N 10413010/071013/0007071, отобраны пробы и образцы, назначены и проведены таможенные экспертизы.

По результатам проверочных мероприятий Саратовской таможней приняты решения по изменению кода ТН ВЭД с 2818 20 000 0 (ставка таможенной пошлины 0%) на 2818 10 110 0 (ставка таможенной пошлины 5%) с принятием соответствующего решения по классификации товаров.

Общество с классификацией товара таможенным органом кодом ТН ВЭД 2818 10 110 0 не согласилось и оспорило решение таможенного органа в Арбитражном суде Саратовской области (дело N А57-10247/2014).

В период рассмотрения Арбитражным судом Саратовской области дел N А57-6252/2014, N А57-10247/2014 ООО "Роберт Бош Саратов" во избежание неблагоприятных последствий и задержек при таможенном оформлении товара при подаче ДТ в таможенный орган сразу указывало в них код ТН ВЭД, определённый таможенным органом, - 281810110 0 (за исключением ДТ N 10413010/280114/0000505, N 10413010/030214/0000607, N 10413010/100214/0000768, N 10413010/170214/0000945, в которых код ТН ВЭД был скорректирован с 2818 20 000 0 на 2818 10 110 0 принудительно по требованию Саратовской таможни с взысканием таможней таможенных платежей), при этом одновременно сопровождая все ДТ письмом от 24.02.2014 N 02/09-27 о несогласии с кодом ТН ВЭД 2818 10 110 0 и его оспаривании.

После вступления в силу судебных актов по делу N А57-10247/2014 ООО "Роберт Бош Саратов" инициировало процедуру внесения изменений в части классификационного кода товара, ставки таможенной пошлины, подлежащих уплате таможенных платежей в ДТ N 10413010/280114/0000505, N 10413010/260514/0003585, N 10413010/260115/0000364, N 10413010/030214/0000607, N 10413010/100214/0000768, N 10413010/170214/0000945, N 10413010/240214/0001133, N 10413010/030314/0001336, N 10413010/070314/0001511, N 10413010/170314/0001693, N 10413010/240314/0001908, N 10413010/270314/0002061, N 10413010/310314/0002121, N 10413010/070414/0002342, N 10413010/140414/0002579, N 10413010/210414/0002788, N 10413010/050514/0003062, N 10413010/050514/0003064, N 10413010/120514/0003237, N 10413010/190514/0003420, N 10413010/020614/0003750, N 10413010/090614/0003932, N 10413010/160614/0004062, N 10413010/200614/0004223, N 10413010/010714/0004459, N 10413010/070714/0004537, N 10413010/140714/0004729, N 10413010/210714/0004911, N 10413010/280714/0005031, N 10413010/110814/0005333, N 10413010/180814/0005533, N 10413010/010914/0005899, N 10413010/071014/0006828, N 10413010/181114/0007855, N 10413010/011214/0008260, N 10413010/231214/0008765, N 10413010/140115/0000077, N 10413010/170215/0000953, N 10413010/020315/0001335, N 10413010/130415/0002344, N 10413010/050515/0002936, N 10413010/230615/0004304, N 10413010/240715/0005162, N 10413010/140815/0005681, N 10413010/180815/0005764, N 10413010/160915/0006379, N 10413010/111115/0007594, N 10413010/231215/0008556, N 10413010/200116/0000170, N 10413010/030316/0001009, N 10413010/240316/0001443, N 10413010/130516/0002511, N 10413010/230516/0002696, N 10413010/040816/0004242, направив в Саратовскую таможню формы корректировок декларации на товары частично на бумажном носителе, частично в электронном виде.

Письмом от 07.09.2016 N 03-03-32/12329 Саратовская таможня сообщила обществу, что для проверки правильности классификации товара, выпущенного по указанным выше ДТ, ООО "Роберт Бош Саратов" надлежит представить техническую документацию от изготовителя, содержащую сведения о том, изменялась ли технология изготовления товара "Оксид алюминия" марки СТ 700, изменялся ли качественный и количественный состав указанного товара, если изменялись - то когда (дата).

Письмом от 12.09.2016 N 02/09-184 заявитель представил в таможенный орган необходимую информацию, из которой следовало, что в течение всего спорного периода технология изготовления товара ни в части процесса, ни в части исходного сырья изменений не претерпевала.

О результатах проведенной таможенным органом проверки после выпуска товара в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 25.08.2009 N 1560, на которую таможня указала в письме от 07.09.2016 N 03-03-32/12329, Общество проинформировано не было.

Корректировки деклараций на товары таможней в сроки, установленные законом, оформлены не были.

07.12.2016 ООО "Роберт Бош Саратов" направило в таможню заявление о возврате излишне уплаченных и излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 2 860 898,13 руб.

Письмом от 16.12.2016 N 03-01-27/17363 Саратовская таможня сообщила обществу о возвращении заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств без рассмотрения (за исключением ДТ N 10413010/071013/0007071) ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания 16 января 2017 года таможенных пошлин, налогов.

Решением Приволжского таможенного управления от 27.12.2016 N 06-03-13/84 бездействие Саратовской таможни, выразившееся в ненаправлении до 22.10.2016 ответов на обращения Общества о внесении изменений в ДТ, признано неправомерным.

Письмом от 29.12.2016 N 03-03-32/18101 таможенный орган отказал обществу в корректировке сведений в ДТ, указав в качестве причины отказа непроведение в отношении ввезенного по спорным ДТ товара фактического контроля (экспертизы).

Полагая, что решение таможенного органа об отказе во внесении изменений в ДТ, а также нерассмотрение заявления о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин являются незаконными, нарушают права и охраняемые законом интересы общества, ООО "Роберт Бош Саратов" обратилось, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции пришел к выводу, что поставленные заявителю товары правомерно классифицированы по коду ТН ВЭД 2818 20 000 0, что подтверждено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А57-6252/2014, N А57-10247/2014.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции верными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Единым таможенным тарифом установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД).

Разделом 3 Положения о порядке применения ТН ВЭД определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке применения ТН ВЭД Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД Основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пункт 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (Основные правила интерпретации 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (Основные правила интерпретации 6).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" одобрены Пояснения к ТН ВЭД.

Пояснения к ТН ВЭД являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно Пояснениями с ТН ВЭД (раздел VI) в соответствии с кодом ТН ВЭД 2818 10 110 0 "Искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава" искусственный корунд представляет собой -модификацию оксида алюминия (корунда), получаемого в результате технологического процесса, например, в результате плавления оксида алюминия в электропечи, а также кристаллического перехода оксида алюминия в -форму из его других кристаллических форм в процессе прокаливания при температуре более 1200 градусов Цельсия.

В соответствии с кодом ТН ВЭД 2818 20 000 "Оксид алюминия, отличный от искусственного корунда" к оксиду алюминия (безводный или кальцинированный оксид алюминия) (A1O3) относятся кристаллические модификации, отличные от -формы оксида алюминия (корунда), например, его -, -, -, -, -, формы, аморфный оксид алюминия (алюмогель), а также оксид алюминия, состоящий из нескольких кристаллических модификаций, кроме -формы. Получают прокаливанием гидроксида алюминия, описанного в пояснениях к товарной позиции 2818, (В), при температуре не выше 1200 градусов Цельсия или из алюминиевых квасцов. Легкий белый порошок, не растворимый в воде.

Кроме того, в Пояснениях к ТН ВЭД (Том 1, разделы I-IV, группы 1-28), относительно искусственного корунда, определенного или неопределенного химического состава и оксида алюминия, отличного от искусственного корунда, указано, что искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава получают плавлением оксида алюминия в электропечи. Оксид алюминия может содержать небольшие количества других оксидов (например оксидов титана и хрома), попавших из природного материала (боксида) или добавленных для улучшения свойств, например, твердости выплавленных зерен или изменения их окраски. Однако механические смеси искусственного корунда с другими веществами в данную позицию не включаются. Искусственный корунд поставляется в виде небольших кусков или массы, раздробленной или в зернах; он более устойчив, чем обычный оксид алюминия, к действию воздуха и кислот и очень твердый. Используется, например, как абразивный материал в производстве огнеупорных конгламератов (таких как муллит и силлианит, представляющих собой смеси корунда с чистой огнеупорной глиной и с безводными силикатами алюминия, соответственно), или лабораторной посуды и в электротехнической промышленности.

Оксид алюминия, отличный от искусственного корунда (безводный или кальцинированный оксид алюминия) (АL203) получают прокаливанием гидроксида алюминия, описанного ниже, или из алюминиевых квасцов). Легкий белый порошок, не растворимый в воде, удельный вес около 3,7. Используется, например, в металлургии, как наполнитель для красок, в производстве абразивов и искусственных драгоценных или полудрагоценных камней (рубинов, сапфиров, изумрудов, аметистов, аквамаринов и других), как дегидратирующий агент (для осушки газов) и как катализатор (в производстве ацетона и уксусной кислоты, в процессах крекинга и других).

Как обоснованно указал суд первой инстанции, анализ Пояснений к ТН ВЭД позволяет сделать вывод, что определяющими критериями для отнесения спорного товара к конкретной субпозиции группы 2818 являются не только форма оксида алюминия (,-, -, -, -, -, ), но и внешние свойства вещества, а также область его применения.

В рассматриваемом случае при декларировании товара обществом применен код 2818 10 110 0 ("искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава"), ставка ввозной пошлины - 5%.

При этом, данный код ТН ВЭД применялся исключительно во избежание неблагоприятных последствий и задержек таможенного оформления указанных марок глинозёма.

После установления в рамках дела N А57-6252/2014 правомерности применения кода ТН ВЭД, определенного декларантом, - 2818 20 000, ООО "Роберт Бош Саратов" обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в сведения в отношении 54 спорных ДТ, а также с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обоснованно отклонен довод Саратовской таможни о том, что судебные акты по делу N А57-6252/2014 не имеют преюдициального значения для настоящего дела, поскольку не доказано, что товар, ввезенный по ДТ, рассматриваемым в рамках дела N А57-6252/2014, и по ДТ, рассматриваемым в рамках настоящего дела, является идентичным.

Как следует из материалов дела, в графе 44 всех деклараций на товары указано, что товар ввозится по контракту на поставку товаров от 08.08.2011 N 47109381, из которого следует, что ввозимым товаром является глинозем марки СТ 700, артикул 5058034300, применяется в качестве основного компонента для приготовления керамической массы при производстве керамического изолятора свечей зажигания.

По ДТ N 10413010/071013/0007071 ввезён товар - глинозём марки СТ 700, классификация по ТН ВЭД которого являлась предметом судебного рассмотрения в деле N А57-10247/2014.

Классификация товара "глинозём марки СТ 700" кодом ТН ВЭД 2818 20 000 0 признана судами верной. Ввезённый по спорным декларациям товар - также глинозём марки СТ 700 - полностью идентичен товару - глинозёму марки СТ 700, ввезённому по ДТ 10413010/071013/0007071, что следует из совокупности следующих фактов: ввоз осуществлялся в рамках одного и того же внешнеторгового договора -контракта на поставку товаров от 08.08.2011 N 47109381 (графа 44 представленных в материалы дела деклараций на товары), в течение спорного периода в договор не вносились изменения, значимые для классификации товара (марка глинозёма, его артикул, назначение, цель ввоза, контракт со всеми дополнениями прилагается); заявляемая цель ввоза/использования, назначение товара идентичны (графа 31 представленных в материалы деклараций на товары); заявляемые характеристики товара идентичны (графа 31 деклараций на товары); технологический процесс изготовления товара, его сырьевые компоненты на протяжении всего спорного периода не изменялись, идентичны, что подтверждается письмом поставщика товара, представленного как таможенному органу вместе с корректировками деклараций на товары, так и в материалы дела, представленные совместно с декларациями на товары технические сведения/документы в отношении товара - глинозёма СТ 700 идентичны.

Идентичность товара в ДТ N 10413010/071013/0007071 и в спорных ДТ не опровергается также и заключениями таможенных экспертов по ДТ N 10413010/280114/0000505, N 10413010/030214/0000607, N 10413010/100214/0000768, N 10413010/170214/0000945, так как все установленные ими химические и физические характеристики товаров одинаковы.

Корректировка обществом кода ТН ВЭД с 2818 20 000 0 на 2818 10 110 0 в ДТ N 10413010/280114/0000505, N 10413010/030214/0000607, N 10413010/100214/0000768, N 10413010/170214/0000945 по требованию таможенного органа и самостоятельное указание кода 2818 10 110 0 в остальных спорных ДТ с учётом приложенного ко всем спорным ДТ письма общества от 24.02.2014 N 02/09-27 о причинах таких действий и несогласия с кодом 2818 10 110 0 не могут свидетельствовать о том, что глинозём марки СТ 700 является корундом.

Судом первой инстанции установлено, что в процессе таможенного декларирования таможенному органу представлялись одни и те же (идентичные) сведения и документы о характеристиках товара, целях ввоза и его конечного назначения, что таможенным органом не оспаривается.

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, таможенный орган не ссылается на факты недостоверного декларирования обществом спорного товара либо декларирования с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации (признаваемые пунктом 19 части 1 статьи 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу).

В процессе досудебных процедур таможенному органу по запросу представлены письма поставщиков/изготовителей спорных товаров, из которых однозначно следует, что в спорный период ни исходные материалы для изготовления глинозёма, ни технологический процесс изготовления не менялись.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что по спорным ДТ обществом ввезен товар, идентичный товару, ввезенному по ДТ 10413010/181013/0007455, 10413010/100913/0006294, исследованным при рассмотрении дела N А57-6252/2014.

Доказательств обратного таможенным органом не представлено.

Ссылка Саратовской таможни на проведённые таможенные экспертизы по двум декларациям поставщика Nabaltec из спорного массива и отсутствие фактического контроля (экспертизы) по иным ДТ, правомерно признан судом первой инстанции несостоятельной, так как таможенным органом не указано и не доказано на установление в ходе указанных таможенных экспертиз фактов отличия характеристик товаров от установленных в ходе судебного разбирательства по делу N А57-6252/2017; применённые в ходе проведения экспертиз оборудование, формы, методы, литературные источники являются идентичными, что таможней не оспаривается, в связи с чем оснований для иной, отличной от данной в судебных актах по делу N А57-6252/2014, оценки выводов таможенных экспертов не имеется. Непроведение фактического контроля именно в виде экспертиз не является препятствием и не исключает возможности установления значимых для классификации товаров характеристик на основании иных доказательств в их совокупности и взаимной связи. Иное фактически приводило бы к невозможности проведения таможенного контроля после выпуска товаров, ели в отношении них не проводилась экспертиза.

Факт выпуска товаров следует из отметок таможенного органа в графах "С" и "D" всех деклараций на товары, сведения об уплате таможенных платежей следуют из графы "В" деклараций на товары.

Апелляционная коллегия считает, что судом первой инстанции обоснованно отклонен довод Саратовской таможни о том, что товар, ввезенный по спорным ДТ, представляет собой альфа-модификацию оксида алюминия AL2O3 согласно рекомендациям Тома VI Пояснений к ТН ВЭД, в связи с чем не может классифицироваться по коду 2818 20 000 0 в качестве оксида алюминия, отличного от искусственного корунда.

Из Пояснений к ЕТН ВЭД следует, что товары, классифицируемые по кодам 2818 10 и 2818 20 ТН ВЭД, существенно различаются между собой по ряду объективных признаков, к которым относятся, в частности, способ производства (изготовления), способы применения, назначение, форма, твердость, устойчивость к действию воздуха и кислот.

Таким образом, тот факт, что ввозимый обществом товар представляет собой альфа-модификацию оксида алюминия, сам по себе, в отсутствие у товара описанных в Томе I Пояснений признаков искусственного корунда, является недостаточным для признания данного товара искусственным корундом.

Согласно ГОСТ 30559-98 "Глинозем неметаллургический. Технические условия", глинозем представляет собой кристаллический порошок оксида алюминия различных модификаций: с высоким содержанием альфа-оксида алюминия - для производства электроизоляционных, электро- и радиокерамических изделий, специальных видов керамики, электрофарфора, огнеупоров, шлифовальных и абразивных материалов; с низким содержанием альфа-оксида алюминия - для производства высокоглиноземистых цементов в качестве катализаторов и другое. Согласно ГОСТ 30559-98, глинозем марки ГН характеризуется массовой долей альфа-оксида алюминия не менее 94%.

Из содержания ГОСТ 30559-98 "Глинозем неметаллургический. Технические условия" следует, что высокий уровень содержания альфа-оксида алюминия в глиноземе сам по себе не означает, что данный оксид алюминия следует рассматривать не как глинозем, а как искусственный корунд.

Согласно классификации ТН ВЭД ТС в товарной позиции 2818 ТН ВЭД ТС классифицируются химические элементы: 2818 10 - искусственный корунд, определенного или неопределенного химического состава: 2818 10 100 0 - белый с содержанием оксида алюминия более 97,5 мас. %; 2818 10 900 0 - прочий; 2818 20 000 0 - оксид алюминия, отличный от искусственного корунда; 2818 30 000 0 - гидроксид алюминия.

Согласно Пояснениям Тома I к ТН ВЭД искусственный корунд обычно имеет форму небольших кусков или массы, раздробленной или в зернах, он более устойчив, чем высокочистый оксид алюминия, к действию воздуха и кислот и очень твердый. Оксид алюминия представляет собой легкий белый порошок, не растворимый в воде, удельный вес около 3,7. Одним из основных отличий искусственного корунда от высокочистого оксида алюминия является способ изготовления: искусственный корунд получают путем плавления оксида алюминия в электропечи, а сам оксид алюминия (безводный или кальцинированный) получают прокаливанием гидроксида алюминия или из алюминиевых квасцов.

При этом пояснения, содержащиеся в шестом томе, не заменяют собой пояснения, содержащиеся в остальных пяти томах, а рассматриваются как дополняющие последние и должны использоваться совместно с ними, на что прямо указано в абзаце 7 рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 в редакции рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.12.2013 N 17, действующей с 17.01.2014.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, ввезенный ООО "Роберт Бош Саратов" товар, задекларированный по спорным 54 ДТ, следует классифицировать по коду ТН ВЭД 2818 20 000 0.

Судом первой инстанции установлено, что заявление о внесении изменений в ДТ подано обществом в соответствии с требованиями, изложенными решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, основания для отказа во внесении изменений, предусмотренные пунктом 18 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, отсутствуют.

Факт оплаты ООО "Роберт Бош Саратов" таможенных платежей в связи с ввозом товара по спорным ДТ подтвержден материалами дела и не оспаривается таможенным органом.

На основании статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о соблюдении обществом требований статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", представлении всех необходимых документов.

Поскольку отказ в рассмотрении заявления о возврате таможенных платежей является незаконным, нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности, таможенные платежи подлежат возврату как излишне уплаченные.

При указанных обстоятельствах требования ООО "Роберт Бош Саратов" правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к иному, чем у суда первой инстанции, толкованию положений ТН ВЭД и Основных правил интерпретации ТН ВЭД, не опровергают правомерность выводов суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 октября 2017 года по делу N А57-552/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова С.М. Степура