Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2018 г. N 09АП-68654/17

г. Москва

20 февраля 2018 г.

Дело N А40-158532/17

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Ким Е.А.,

судей: Лялиной Т.А., Стешана Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалем А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ССО "Объединение инженеров строителей" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31 октября 2017 г. по делу N А40-158532/17, принятое судьей Константиновской Н.А., по иску ООО "ДСК-7" (ОГРН 1075047014470, ИНН 5008045370, дата регистрации 14.11.2007 г., адрес: 141700,ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ,ГОРОД ДОЛГОПРУДНЫЙ,,ШОССЕ ЛИХАЧЕВСКОЕ,7) к Союзу саморегулируемой организации "Объединение инженеров строителей" (ОГРН 1097799018657, ИНН 7719288310, дата регистрации 31.08.2009 г., адрес: 107023,ГОРОД МОСКВА,ПЛОЩАДЬ ЖУРАВЛЁВА,2,2,ЭТАЖ. 5. ПОМ. 1) 3-е лицо: СРО "ОСОПС" (адрес:143409,ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ,РАЙОН КРАСНОГОРСКИЙ,ГОРОД КРАСНОГОРСК,УЛИЦА БРАТЬЕВ ГОРОЖАНКИНЫХ,ДОМ 18,ПОМ 7) Об обязании перечислить денежные средства в компенсационный фонд,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДСК-7" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований, которое судом удовлетворено в порядке ст.49 АПК РФ) об обязании Союза саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" произвести перечисление в компенсационный фонд СРО "ОСОПС" денежные средства ранее внесенные ООО "ДСК-7" в компенсационный фонд Союзу саморегулируемая организация "Объединение инженеров строителей" в размере 200 000 (двести тыс.) руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31 октября 2017 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая, что права истца не нарушены неисполнением со стороны ответчика обязанности по перечислению третьему лицу ранее внесенного истцом взноса в компенсационный фонд ответчика, полагает, что у истца нет права на иск, также указывает, что на момент принятия решения ответчик был исключен из реестра СРО приказом Ростехнадзора от 15.08.2017 г., в связи с чем основания для обязания перечислить денежные средства в компенсационный фонд отсутствовали.

Представители истца, ответчика и третьего лица в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи, с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 08 сентября 2017 года на основании следующего.

Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за судебной защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ООО "ДСК-7" с "31" января 2012 г. являлось, членом НП СРО "ОБИНЖ СТРОЙ". ООО "ДСК-7" взнос в компенсационный фонд НП СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" оплатило полностью в размере 300 000 (Триста тысяч) руб., что подтверждается платежным поручением N 24 от 31.01.2012 г.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона "О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "30" ноября 2016 г. ООО "ДСК-7" направило уведомление о добровольном прекращении членства в НП СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Дата прекращения членства в НП СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" с учетом заявления от 06.06.2017 г. N102 с "09" июня 2017 г.

С "14" июня 2017 г. ООО "ДСК-7" было принято в члены новой региональной саморегулируемой организации: Саморегулируемая организация Ассоциации "Объединение Строительных Организаций Профессиональные Строители" (сокращенное наименование - СРО Ассоциация "ОСОПС"), Документом, подтверждающим членство в СРО Ассоциация "ОСОПС" является протокол N 60646 - 06-2017/ПС заседания Совета СРО Ассоциация "ОСОПС" от 14.06.2017 г.

ООО "ДСК-7" "15" июня 2017 г. в НП СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" направило заявление от 15.06.2017 г. о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд НП СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" в СРО Ассоциация "ОСОПС" (с приложением протокола N 60646-06-2017/ПС заседания Совета СРО Ассоциация "ОСОПС" от 14.06.2017 г.).

В нарушение ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ в течение семи рабочих дней с даты поступления в НП СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" вышеуказанного заявления взнос в компенсационный фонд на счёт СРО Ассоциация "ОСОПС" не перечислен.

В соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Принцип безусловности добровольного выхода закреплен в Федеральном законе от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". В части 3 статьи 8 указанного закона предусмотрено право выхода участников из некоммерческого партнерства по своему усмотрению.

Согласно п. 3.1 ст. 55.17 ГрК РФ, саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В силу п. 5 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п. 7 указанной статьи, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016 г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о правомерности требований истца об обязании ответчика перечислить денежные средства в компенсационный фонд третьего лица.

Вопреки доводам, изложенным в жалобе, апелляционная коллегия указывает на следующее.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В целях практической реализации данных требований Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ Федеральный закон от 29.12..2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) дополнен статьей 3.3, частью 5 которой членам СРО предоставлена возможность прекратить членство в СРО с последующим переходом в другую СРО.

Частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ регламентирован порядок, посредством которого лицо, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, вправе перевести внесенный ими в прежнюю саморегулируемую организацию взнос в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

В связи с изложенным, в случае, если переход истца в другую саморегулируемую организацию связан с исполнением требований ГрК РФ о членстве в СРО по месту регистрации, у ответчика возникает обязанность, установленная частью 13 статьи 3.3. Закона N 191-ФЗ, по перечислению уплаченного ранее взноса в компенсационный фонд в адрес новой саморегулируемой организации.

Истец, подав соответствующее заявление о перечислении средств компенсационного фонда, действует исключительно в своих интересах. Спорные денежные средства никогда не принадлежали новой саморегулируемой организации (третье лицо) и у нее нет прав требования от ответчика этих денежных средств.

Нарушение прав истца обусловлено тем, что при приеме в члены третьего лица, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ, учитываются при расчете взноса истца в компенсационный фонд третьего лица. Таким образом, от исполнения ответчиком своих обязательств, предусмотренных законом, зависит исполнение истцом обязательства по уплате взноса в компенсационный фонд третьего лица, предусмотренного статьей 55.16 Градостроительного кодекса РФ.

Поскольку Федеральный закон от 18.06.2017 г. N 126-ФЗ, вступивший в силу 18.06.2017, не содержит указаний, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, то в данном случае, поскольку истец обращался к ответчику еще в сентябре 2016 года с уведомлением о выходе из членов данного партнерства и требованием о перечислении средств компенсационного фонда, следует руководствоваться нормами права, действовавшими в спорный период, которые предусматривали, что компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, документально достоверными доказательствами не подтверждены и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания представил отзыв на исковое заявление в суд первой инстанции, однако довод о том что на момент принятия решения ответчик был исключен из реестра СРО приказом Ростехнадзора от 15.08.2017 г., в связи с чем основания для обязания перечислить денежные средства в компенсационный фонд отсутствовали, в связи с чем в силу ч. 7 ст. 268 АПК РФ он не принимается судом апелляционной инстанции.

При таких данных апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом предмета сформулированных заявителем требований, фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31 октября 2017 г. по делу N А40-158532/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Ким

Судьи

Т.А. Лялина Б.В. Стешан