Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2018 г. N 11АП-19006/17

г. Самара

20 февраля 2018 г.

Дело N А55-5989/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2018 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2018 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 февраля 2018 г. в зале N 6 помещения суда

апелляционную жалобу садоводческого товарищества собственников недвижимости "Подстепновка - Волгабурмаш"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 ноября 2017 года, принятое по делу N А55-5989/2017, судья Ануфриева А.Э.,

по иску садоводческого товарищества собственников недвижимости "Подстепновка - Волгабурмаш" (ОГРН 1166313057723, ИНН 6367660002), город Самара,

к Администрации городского округа Самара (ОГРН 1026300967417, ИНН 6315700007), город Самара,

к ФГКУ "Приволжско - Уральское ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1086671005838, ИНН 6671257260), город Екатеринбург,

об установлении границ земельного участка,

с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

- филиала федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Самарской области, город Самара,

- Управления Росреестра по Самарской области, город Самара,

- Министерства обороны Российской Федерации, город Москва,

с участием представителя истца Сидорова П.Н. (доверенность от 09.12.2017 г.), представителя третьего лица (Министерство обороны Российской Федерации) Корчемкиной Е.М. (доверенность от 19.12.2016 г.),

установил:

Садоводческое товарищество собственников недвижимости "Подстепновка - Волгабурмаш" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Самара и к федеральному государственному казенному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации об установлении границ земельного участка, находящегося в пользовании Садоводческого товарищества собственников недвижимости "Подстепновка - Волгабурмаш" (ОГРН 1166313057723), расположенного по адресу Самарская область, город Самара, Куйбышевский район, площадью 211516 кв.м. в координатах согласно плану-схемы границ земельного участка, изготовленному 10.10.2016 г. кадастровым инженером ООО фирма "Новатор - Х" Демиденко Н.Д.

Заявлением от 31.10.2017 г. истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил суд установить границы находящегося в пользовании Садоводческого товарищества собственников недвижимости "Подстепновка-Волгабурмаш" (ОГРН 1166313057723) земельного участка, расположенного по адресу Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, площадью 211513 кв.м. в координатах согласно плану-схемы границ земельного участка, изготовленному 10.10.2016 г. кадастровым инженером ООО фирма "Новатор-Х" Демиденко Н.Д. (т.2 л.д.31-32).

Администрация городского округа Самара в отзыве на иск просила в удовлетворении иска отказать, поскольку испрашиваемая территория товарищества находится в непосредственной близости с военными городками, уполномоченный орган военного управления высказался о невозможности согласования размещения товарищества в непосредственной близости с военными городками, в представленных истцом документах отсутствуют доказательства, подтверждающие существование на местности земельного участка 15 и более лет в устанавливаемых границах, а также отсутствие захвата территории смежных пользователей.

В отзыве на иск ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации с иском не согласилось, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие предоставление истцу указанного им земельного участка, истцом не представлены доказательства наличия у него правопреемства от юридического лица ПО "Куйбышевбурмаш", поскольку товарищество создано 20.01.2016 г. и не имеет правопредшественников, в представленной истцом плане - схеме земельного участка отсутствует отметка о ее утверждении уполномоченным органом государственной власти или органа местного самоуправления (статья 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации), не представлено доказательств того, что выделенный решениями Исполкома Куйбышевского городского СДТ соответствует земельному участку, указанному в плане-схеме. Между представленными истцом доказательствами имеются противоречия в части площади выделенного земельного участка, предоставление земельного участка вблизи действующих военных городков нарушает законные права и интересы Российской Федерации в сфере обеспечения обороны и безопасности.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2017 г. в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен филиал ФГБУ "ФКУ Росреестра" по Самарской области.

В отзыве на иск филиал ФГБУ "ФКУ Росреестра" по Самарской области указало, что истец не обращался с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка площадью 211513 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район в орган регистрации прав, план-схема границ земельного участка не представлялся, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 211513 кв.м. выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков (более 90 земельных участков).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.07.2017 г. в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

Управление Росреестра по Самарской области представило отзыв на иск.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 09.10.2017 г. в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13 ноября 2017 года в удовлетворении иска отказано.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, садоводческое товарищество собственников недвижимости "Подстепновка-Волгабурмаш" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования истца.

При этом истец оспаривает вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств правопреемства первоначального правообладателя и истца, 69 участков являющихся якобы смежными фактически входят в состав земельного участка СТСН "Подстепновка-Волгабурмаш".

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Министерство обороны Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда 13.02.2018 г. приняли участие представитель истца Сидоров Павел Николаевич, действующий на основании доверенности от 09.12.2017 г., выданной за подписью председателя СТСН "Подстепновка-Волгабурмаш" Скребнева И.А., представитель третьего лица (Министерство обороны Российской Федерации) Корчемкина Екатерина Михайловна, действующая на основании доверенности от 19.12.2016 г., выданной за подписью директора департамента претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны Российской Федерации Елиной Н.В. (в порядке передоверия по доверенности от 08.12.2016 г., выданной за подписью Министра обороны Российской Федерации Шойгу С.К.).

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и остальных третьих лиц, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям.

Решением Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся N 487 от 31.08.1966 г. "Об отводе земельных участков под коллективное садоводство" был выделен земельный участок площадью 9,7 га вдоль реки Подстепновка и дороги на Дубовый Умет под коллективное садоводство (в том числе Долотному заводу 4,0 га).

Решением Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся N 628 29.10.1966 г. "Об отводе земельных участков предприятиям и организациям под коллективное садоводство", в дополнение к решению горисполкома N 487 от 31.08.1966 г. выделен земельный участок площадью 4,5 га массив у р. Подстепновка Куйбышевскому долотному заводу.

Протоколом N 131 от 11.05.1984 г. заседания администрации и профкома ПО "Куйбышевбурмаш" решено организовать СТ ПО "Куйбышевбурмаш", утвердить устав СТ ПО "Куйбышевбурмаш".

Решением Куйбышевского райисполкома г.Куйбышева N 170 от 12.06.1984 г. зарегистрирован Устав садоводческих товариществ производственного объединения "Куйбышевбурмаш" на Подстепновском массиве. В преамбуле устава садоводческого товарищества "Подстепновка" производственного объединения "Куйбышевбурмаш" указано, что товарищество создается для организации коллективного сада на земельном участке. предоставленном ПО "Куйбышевбурмаш" в размере 10 га по адресу район р.Подстепновка решением N 628 Куйбышевского горисполкома от 29.10.1966 г.

Как указывает истец, в настоящее время садоводческое товарищество "Подстепновка" ПО "Куйбышевбурмаш" не существует, его правопреемником является Садоводческое товарищество собственников недвижимости "Подстепновка-Волгабурмаш" (ОГРН: 1166313057723), в пользовании которого находится земельный участок площадью 211 513 кв.м., по адресу: Самарская область г. Самара Куйбышевский район.

30.09.2013 г. СТСН "Подстепновка-Волгабурмаш" обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением об утверждении плана-схемы данного товарищества, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, СТСН "Подстепновка-Волгабурмаш", площадью 243 090 кв.м. Указанное заявление в связи с перераспределением полномочий было передано в Администрацию г.о. Самара, которая в согласовании отказала.

Данные обстоятельства послужили основанием настоящего иска. При этом истец указывает, что формируемый земельный участок фактически находится во владении и используется садовым товариществом в данных границах более 15 лет, на его территории находятся дачные участки, как оформленные в собственность граждан, так и не оформленные, территория общего пользования, общее имущество членов товарищества.

Согласно заключению кадастрового инженера Демиденко Н.Д. площадь и конфигурация массива осталась неизменной, земельный участок КН 63:01:0416004:2, принадлежащий ответчику 2, не является смежным для образуемого.

В подтверждение правопреемства Садоводческого товарищества "Подстепновка" ПО "Куйбышевбурмаш" и Садоводческого товарищества собственников недвижимости "Подстепновка-Волгабурмаш" истец представил: решение N 3 заседания правления СНТ о 27.03.2013 г., согласно которому правление решило: собственников земельных участков, имеющих свидетельства о праве собственности в массиве "Подстепновка" или "Подстепновский", оформленные до 27.03.2013 г. считать правопреемниками земельных участков в СНТ "Подстепновка-Волгабурмаш" с 27.03.2013 г.; протокол N 1 от 15.03.2016 г. общего собрания членов Садоводческого товарищества ПО "Куйбышевбурмаш" об изменении наименования ПО "Куйбышевбурмаш" на Садоводческое товарищество собственников недвижимости "Подстепновка-Волгабурмаш".

Вместе с тем, согласно уведомлению ИФНС по Красноглинскому района г.Самары от 20.04.2016 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица Садоводческое некоммерческое товарищество "Подстепновка-Волгабурмаш" (ОГРН 1136317001556, дата создания 27.03.2013 г.) 20.04.2016 г., и снятии его с налогового учета

Истец СТСН "Подстепновка-Волгабурмаш" имеет другой ОГРН 1166313057723, и зарегистрировано 20.01.2016.

В листе записи ЕГРЮЛ от 20.01.2016 г. Садоводческого товарищества "Подстепновка" ПО "Куйбышевбурмаш" ОГРН 1166313057723 имеется сведения о создании и регистрации юридического до 01.07.2002 г., а именно 12.06.1984 г. N 170, в дальнейшем переименовано в Садоводческое товарищество собственников недвижимости "Подстепновка-Волгабурмаш".

Из копии Решения Куйбышевского горисполкома N 628 от 29.10.1966 г. усматривается, что Куйбышевскому долотному заводу в дополнение к Решению Куйбышевского горисполкома N 487 от 31.08.1966 г. в районе р.Подстепновка (массив у р.Подстепновка) выделено 4,5 га. Архивная выписка того же документа и приложения к нему не идентична: содержит цифру 14,5 кв.м.

На основании части 6 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Таким образом указанное доказательство обоснованно отклонено судом первой инстанции, при этом истец в апелляционной жалобе указанный вывод суда не оспорил, а представитель истца в суде апелляционной инстанции объяснить указанное противоречие не смог.

Предоставленный Долотному заводу Решением горисполкома N 487 от 31.08.1966 г. земельный участок составляет 4,0 га, что не соответствует площади земельного участка, об установлении границ которого заявлено требование.

Кроме того, как следует из содержания ответов Управления Росреестра по Самарской области истцу N 12/1-3028 от 27.06.2017 г. и N 12/1-3080 от 29.06.2017 г., в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства содержатся данные о каталоге координат индивидуальных садовых участках садово-дачных товариществ "в/ч 29666", "Куйбышевбурмаш", массив "Подстепновка", и др., т.е. СДТ "Куйбышевбурмаш" и массив "Подстепновка" являются самостоятельными объектами и не идентичны друг другу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 405 утверждено Положение об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны.

В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 39.5 Земельного Кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.7 статьи 3 Федерального Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором данного пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" (с изменениями на 6 октября 2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Приведенные нормы закона возлагают на садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения обязанность по предоставлению плана-схемы территории такого объединения, содержащей координаты характерных точек границ данной территории, утвержденного председателем и правлением некоммерческого объединения, на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 г.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 статьи 10.4 закона Самарской области N 94-ГД, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 статьи 10.4 закона Самарской области N 94-ГД.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 г. N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении границ земельного участка является спором о праве. При разрешении данного спора истец должен доказать наличие у него права на земельный участок, в отношении которого заявлены требования.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона _N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Данная норма устанавливает необходимость предоставления документов, свидетельствующих о предоставлении земельного участка, составляющего территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, либо данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно пункту 4 статьи 14 указанного федерального закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения, что соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.4 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г.

Доказательств принятия решения об использовании общего имущества истцом не представлены.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с названным законом осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости, а именно: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (часть 5 статьи 1).

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или иных сведений об объекте, указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя), а также прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости). Учет части объекта недвижимости, не являющейся самостоятельным объектом недвижимости (описание части объекта недвижимости), осуществляется в целях внесения сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимого имущества установлен главой 3 Закона о кадастре. Статья 26 Закона о кадастре предусматривает основания для приостановления осуществления кадастрового учета, статья 27 - основания для отказа в проведении кадастрового учета.

Статьями 26 и 27 Закона о регистрации предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав либо в отказе в осуществлении такого учета, в том числе: непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета; пересечение одной из границ земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, одной из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, или границы территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, за исключением установленных случаев; нарушение законного порядка согласования местоположения границ земельных участков или отсутствие согласования местоположения границ, за исключением установленных законом случаев; несоответствие размера образуемого или измененного земельного участка установленным требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков; изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ, не обусловленное образованием земельного участка или уточнением его границ; превышение площади земельного участка в связи с уточнением сведений на установленную законом величину; отличие площади земельного участка от площади, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания территории, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, более чем на десять процентов.

Согласно информации, представленной третьим лицом, истец не обращался с соответствующим заявлением о государственном кадастровом учете спорного земельного участка.

При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 211513 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, в соответствии с представленным каталогом координат выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами 69 смежных земельных участков. Сведения об указанных земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости, существовавший до вступления в законную силу Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на основании заявок и представленных к ним документов, в том числе описания земельных участков.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле обязано представить доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые указанное лицо ссылается.

В рассматриваемом деле указанная процессуальная обязанность истцом не выполнена.

План-схема расположения границ земельного участка, не является межевым планом, а в отсутствие материалов межевания у суда отсутствует возможность установления границ земельного участка. Судебные акты арбитражных судов в силу норм статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут подменять собой решения государственных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законодательством прямо возложена обязанного принятия соответствующих решений.

Таким образом в удовлетворении иска судом первой инстанции отказано обоснованно.

В апелляционной жалобе истцом не представлены какие-либо обоснованные возражения против выводов суда, жалоба истца вообще не содержит опровержение указанных выше обоснованных выводов суда первой инстанции, не устраняет отсутствие у истца доказательств обоснованности его иска., поэтому жалоба истца не является обоснованной и не подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 ноября 2017 года, принятое по делу N А55-5989/2017, оставить без изменения, а апелляционную жалобу садоводческого товарищества собственников недвижимости "Подстепновка - Волгабурмаш" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Терентьев

Судьи

Е.М. Балакирева С.Ю. Николаева