Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2018 г. N 13АП-34662/17

г. Санкт-Петербург

21 февраля 2018 г.

Дело N А56-51086/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Винниковым А. В.,

при участии:

от истца: 1) Дмитриев И. В., по доверенности И. В., по доверенности от 01.03.2017; 2) Шинилов В. Л., по доверенности от 27.03.2017;

от ответчика: Ковалева К. А., по доверенности от 28.12.2017;

от третьего лица: Шитт Я. Р., по доверенности от 25.12.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34662/2017) юридического лица по законодательству Королевства Швеция Trossamfundet Jehovas vittnen i Sverige на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.11.2017 по делу N А56-51086/2017 (судья Вареникова А.О.),

принятое по заявлению юридическое лицо по законодательству Королевства Швеция Trossamfundet Jehovas vittnen i Sverige,

заинтересованное лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу,

о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на имущество и об обязании зарегистрировать право собственности,

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области,

установил:

юридическое лицо по законодательству Королевства Швеция Trossamfundet Jehovas vittnen i Sverige (далее - заявитель, Организация) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - заинтересованное лицо, Росреестр) о признании недействительным выраженного в уведомлении от 24.04.2017 N 78/060/20174-45,46,47,49 отказа Росреестра в государственной регистрации перехода от Религиозной организации "Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России" к Организации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., дом 21, лит. А, кадастровый N 78:34:0410803:1156, нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., дом 21, лит. Б, кадастровый N 78:34:0410803:1156, нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., дом 21, лит. В, кадастровый N 78:34:0410803:1469 и земельный участок, распложенный по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., дом 21, лит. А, кадастровый N 78:34:0410803:17; об обязании Росреестра зарегистрировать переход права собственности на перечисленные объекты недвижимости.

Также в производстве арбитражного суда находилось дело N А56-51081/2017 по заявлению юридического лица по законодательству Королевства Швеция Trossamfundet Jehovas vittnen i Sverige к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании недействительным, выраженного в уведомлении от 21.04.2017 N 78/060/001/2017-50 отказа в государственной регистрации перехода от Религиозной организации "Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России" к Организации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, Курортный район, поселок Солнечное, Средняя улица, д. 8, корп. 13, литера А, кв. 1, кадастровый N78:38:0021157:2819; и об обязании Росереестра зарегистрировать переход права собственности на указанную квартиру.

Определением суда от 11.10.2017 названные дела объединены в одно производство с присвоением номера А56-51086/2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - Росимущество).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.11.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе юридическое лицо по законодательству Королевства Швеция Trossamfundet Jehovas vittnen i Sverige просит решение отменить, удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на то обстоятельство, что спорные объекты ранее принадлежали религиозной организации "Управленческий Центр Свидетелей Иеговы в России".

По мнению подателя жалобы, судом не выяснены обстоятельства ликвидации дарителя, а также обстоятельства законности действий Росреестра по направлению межведомственного запроса, повлекших приостановление процедуры регистрации перехода к заявителю собственности на объект. Заявитель считает, что судом не учтено, что на момент принятия судебного акта право Российской Федерации на объект не зарегистрировано.

Апеллянт также указывает, что судом не дана оценка нормам права, гарантирующим право частной собственности, необоснованно не применены нормы международного права.

От Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в порядке статьи 262 АПК РФ поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором заинтересованное лицо с доводами жалобы не согласилось.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя доводы жалобы поддержал.

Представители заинтересованного лица и третьего лица возражали против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Судом установлено, что 13.01.2017 между Религиозной организацией "Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России" (дарителем) и Организации (заявителем) заключены договоры дарения, по условиям которого в собственность Организации по одному договору передано нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., дом 21, лит. А, кадастровый N 78:34:0410803:1156, нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., дом 21, лит. Б, кадастровый N 78:34:0410803:1156, нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., дом 21, лит. В, кадастровый N 78:34:0410803:1469 и земельный участок, распложенный по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., дом 21, лит. А, кадастровый N 78:34:0410803:17; по другому договору - квартира, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, Курортный район, поселок Солнечное, Средняя улица, д. 8, корп. 13, литера А, кв. 1, кадастровый N78:38:0021157:2819.

16.01.2017, 17.01.2017 за вх. N 78/060/001/2017-50, N 78/060/001/2017-45, 78/060/001/2017-46, 78/060/001/2017-47, 78/060/001/2017-49 в Управление поступили документы на государственную регистрацию перехода права собственности от религиозной организации "Управленческий Центр Свидетелей Иеговы в России" к Религиозной общине Свидетелей Иеговы в Швеции.

В связи с наличием в материалах регистрационного дела договора пожертвования в отношении тех же объектов недвижимого имущества, которые являются предметом представленного к государственной регистрации договора дарения, а также в связи с направлением межведомственного запроса в Прокуратуру Санкт-Петербурга государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации на срок 3 месяца, о чем заявитель был извещен уведомлениями от 18.01.2017.

По поступившей из Прокуратуры Санкт-Петербурга информации (письмо от 20.03.2017 N 27-305-2016), в соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 01.02.2017 N 131-р "О проведении внеплановой документарной проверки Религиозной организации "Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России"" и во исполнение требования Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.01.2017 N 27/3-237-2016/Нд2686-17 в период с 08.02.2017 по 27.02.2017 в отношении Религиозной организации "Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России" Министерством Юстиции России проведена внеплановая документарная проверка соответствия деятельности Организации заявленным в ее уставе целям и задачам.

В ходе проведения проверки установлено, что деятельность Организации осуществляется с нарушением уставных целей и задач, а также действующего законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", в связи с чем, Министерством Юстиции России 15.03.2017 в Верховный Суд Российской Федерации подано административное исковое заявление о признании Организации экстремистской, запрете ее деятельности, ликвидации и исключения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, а также заявление о принятии мер предварительной защиты по указанному иску в виде наложения ареста на имущество Организации.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", с 15.03.2017 до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации вышеуказанного административного искового заявления деятельность Организации распоряжением от 15.03.2017 N 320-р приостановлена.

На основании решения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2017 по делу N АКПИ 17-238 удовлетворен административный иск Министерства юстиции Российской Федерации о признании Религиозной организации "Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России" экстремистской, запрете деятельности, о ее ликвидации с 20.04.2017, в связи с чем, также было принято решение об обращении имущества Управленческого центра, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, в доход Российской Федерации.

По вышеуказанным основаниям Управление 21.04.2017, 24.04.2017 отказало в регистрации заявленной сделки, что послужило основанием для обращения юридического лица по законодательству Королевства Швеция Trossamfundet Jehovas vittnen i Sverige с настоящим заявлением в порядке главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в арбитражный суд.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления Организации, не являющейся собственником спорного имущества.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Как указано в статье 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В силу положений пункта 3 статьи 1 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Изложенное означает, что право собственности одаряемого на объект недвижимого имущества возникает только после государственной регистрации права. До этого момента право собственности на объект принадлежит дарителю.

Следовательно, в рассматриваемом случае, поскольку государственная регистрация права произведена не была, собственником спорного имущества до сих пор признается Даритель.

Как правильно установил суд первой инстанции, на момент вынесения регистрирующим органом решений об отказе в регистрации права, Верховным Судом Российской Федерации было вынесено решение о ликвидации дарителя в связи с признанием его экстремистской организацией, в связи с чем также было принято решение об обращении имущества дарителя, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, в доход Российской Федерации.

Таким образом, фактически указанным решением Верховного Суда Российской Федерации определена судьба всего имущества дарителя, имеющегося у последнего на момент вынесения решения Верховным Судом, включая имущество, в отношении которого государственным регистратором не было вынесено решение о регистрации права.

Решение Верховного Суда Российской Федерации обязательно для исполнения всеми гражданами, организациями и должностными лицами, включая Росреестр. Следовательно, в этих условиях вынесение регистрирующим органом решения о регистрации перехода права после признания дарителя экстремисткой организацией и обращения его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, в доход государства, привело бы к неисполнению решения Верховного Суда РФ и распоряжению имуществом ликвидированной организации в нарушение установленного в решении порядка.

При изложенных обстоятельствах последствием признания организации экстремистской является ее ликвидация с обращением имущества этой организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, в доход государства

С учетом изложенного следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что в действиях заинтересованного лица при вынесении оспариваемых ненормативных актов отсутствуют признаки нарушения действующего законодательства, отнесенных к компетенции Управления Росреестра по Санкт-Петербургу.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно сослался на то обстоятельство, что право собственности на объекты дарения зарегистрировано за Российской Федерацией, в связи с чем, удовлетворение заявленных требований в части признания незаконными отказов Росреестра, не привело бы к восстановлению прав и законных интересов Организации.

С учетом изложенных обстоятельств апелляционный суд считает, что оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.11.2017 по делу N А56-51086/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Тимухина