Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2018 г. N 19АП-50/18

город Воронеж

22 февраля 2018 г.

Дело N А64-5702/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 февраля 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ольшанской Н.А.,

судей Михайловой Т.Л.,

Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бауман Л.В.,

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тамбовской области: Леоновой С.В., доверенность N 8 от 05.02.2018,

от Хмыровой Наталии Юрьевны: Иванченко Р.Б., доверенность N 68 АА 0977711 от 8.09.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тамбовской области

на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.11.2017 по делу N А64-5702/2017 (судья Малина Е.В.), принятое по заявлению руководителя ликвидационной комиссии (ликвидатора) Хмыровой Наталии Юрьевны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тамбовской области (ОГРН 1116829009494, ИНН 6829079500) о признании недействительными решения о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией N 1058А от 16.02.2017 и записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "ВекторСтрой" в связи с ликвидацией N 2176820072340 от 16.02.2017,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) Хмырова Наталия Юрьевна обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тамбовской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительными решение о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией N 1058А от 16.02.2017 и запись в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью "ВекторСтрой" в связи с ликвидацией N 2176820072340 от 16.02.2017 (с учетом уточнений).

Решением суда от 20.11.2017 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование апелляционной жалобы регистрирующий орган ссылается, что кредитор Исаев Павел Владимирович к участию в настоящем деле не привлекался. Также Инспекция ссылается, что свои нарушенные права Исаев П.В. защищает в порядке взыскания убытков с причинителя вреда в рамках рассмотрения гражданского дела в Арбитражном суде Тамбовской области (далее N А64-2579/2017).

В представленном отзыве Хмырова Н.Ю. возражает против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив доводы апелляционной жалобы Инспекции и отзыва на нее, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что представление ООО "ВекторСтрой" ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, решением единственного участника ООО "ВекторСтрой" от 28.10.2016 принято решение о ликвидации общества. Ликвидатором была назначена Хмырова Н.Ю.

В ЕГРЮЛ 08.11.2016 внесена запись 2166820281406 о принятии решения о ликвидации ООО "ВекторСтрой" и назначении ликвидатором Хмыровой Н.Ю.

В журнале "Вестник государственной регистрации" 23.11.2016 опубликовано сообщение о ликвидации ООО "ВекторСтрой".

Исаевым П.В. 14.01.2017 было направлено в адрес ликвидатора ООО "ВекторСтрой" Хмыровой Наталии Юрьевны заявление о включении задолженности в размере 100 000 руб. в реестр требований кредиторов, которое, согласно данным органа связи, получено ею не было по причине "отсутствия адресата".

При этом Хмыровой Н.Ю., являвшейся ликвидатором Общества, не были указаны сведения о наличии непогашенной кредиторской задолженности. Ликвидационный баланс ООО "ВекторСтрой" составлен без учета задолженности общества перед Исаевым П.В.

Регистрирующим органом 26.01.2017 было получено уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица в отношении ООО "ВекторСтрой" по форме N Р15001 о ликвидации юридического лица вместе с промежуточным ликвидационным балансом.

Инспекцией 02.02.2017 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2176820060536 о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО "ВекторСтрой".

Инспекции 09.02.2017 ликвидатором представлен пакет документов для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, в том числе ликвидационный баланс общества от 08.02.2017.

Регистрирующим органом 16.02.2017 принято решение N 1058А о государственной регистрации ООО "ВекторСтрой" в связи с ликвидацией и 16.02.2017 Инспекцией была внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2176820072340 о прекращении деятельности юридического лица ООО "ВекторСтрой", в связи с его ликвидацией по решению единственного участника.

Усмотрев, что решение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности ООО "ВекторСтрой" преждевременно, Хмырова Наталия Юрьевна обратилась с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Тамбовской области.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1, 10 Кодекса).

Предусмотренная названными нормами процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом) - пункт 4 статьи 61, статья 65 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

Согласно статье 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами (пункт 2 статьи 62 ГК РФ).

Порядок ликвидации юридического лица определен статьей 63 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

В силу пункта 2 статьи 63 ГК РФ по окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Как следует из пункта 5 статьи 63 ГК РФ ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией и утверждается учредителями (участниками) юридического лица по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, лишь после завершения расчетов с кредиторами.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (пункт 8 статьи 63 ГК РФ).

Требования кредиторов при ликвидации юридического лица удовлетворяются в очередности, предусмотренной статьей 64 ГК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 64 ГК РФ кредитор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании долга при ликвидации юридического лица в случае отказа ликвидационной комиссией в удовлетворении требований кредитора либо уклонении от их рассмотрения.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок (пункт 5 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 64 ГК РФ требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ.

Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией может быть оспорена в судебном порядке в случае нарушения процедуры ликвидации юридических лиц, установленного гражданским законодательством. Требование может быть удовлетворено при наличии существенных нарушений гражданского законодательства и с учетом конкретных обстоятельств дела, допускающих возможность защиты интересов участвующих в деле лиц путем восстановления в реестре ликвидированного юридического лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.03.2014 Исаеву П.В. был выдан исполнительный лист серии ВС N 016023681 на взыскание с с ООО "ВекторСтрой" 100 000 руб. на основании заочного решения Советского районного суда от 23.01.2014 по делу N 2-169/2014.

Указанная задолженность на момент составления промежуточного и ликвидационного балансов погашена не была.

С учетом этого судом первой инстанции сделано обоснованное заключение о том, что промежуточный и ликвидационный балансы ООО "ВекторСтрой" содержали недостоверные сведения, не соответствовали требованиям, предусмотренным статьей 63 ГК РФ, статьей 21 Федерального закона N 129-ФЗ, предъявляемым к данным документам.

При этом судом первой инстанции справедливо отмечено, что кредитор - Исаев П.В., обратился с заявлением по надлежащему юридическому адресу ООО "ВекторСтрой" (г. Тамбов, ул. Кирсановская.12), указанный адрес отражен в выписке из ЕГРЮЛ, данных балансов. Корреспонденция не была получена по вине ликвидатора (что последним признано), в связи с чем, в нарушение пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидатор ООО "ВекторСтрой" не принял мер к выявлению кредиторов.

Исходя из установленного обстоятельства, что суд отметил, что указанное следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения, что в свою очередь, является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального Закона N 129-ФЗ.

С учетом изложенного, поскольку представленные ликвидатором ООО "ВекторСтрой" в регистрирующий орган документы не содержали достоверной информации и отсутствовали основания для принятия решения о прекращении деятельности ООО "ВекторСтрой", то у Инспекции как регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия решения о прекращении деятельности ООО "ВекторСтрой" и внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО "ВекторСтрой".

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку по смыслу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" составление ликвидационного баланса не может осуществляться без учета первичных учетных документов юридического лица. При этом ликвидатор должен действовать в равной степени добросовестно как в отношении ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов. Ликвидационный баланс, не отражающий действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, не может являться основанием для принятия регистрирующим органом решения о регистрации прекращения деятельности юридического лица.

Довод апелляционной жалобы о том, что нормы Федерального закона N 129-ФЗ не возлагают на регистрирующий орган обязанность проверять достоверность сведений, изложенных в документах, представленных на государственную регистрацию ликвидации юридического лица, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку установленный законом порядок ликвидации юридического лица ООО "ВекторСтрой" не был соблюден, поданные в налоговый орган заявление и документы содержат недостоверные сведения и, оснований у налогового органа для принятия решения о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией не имелось.

Ссылка Инспекции о не привлечении к участию в деле кредитора Исаева П.В. отклоняется, поскольку обжалуемый судебный акт не содержит выводов о правах и обязанностях Исаева П.В.

Довод Инспекции о наличии в производстве суда дела (А64-2579/2017) по иску Исаева П.В. к ликвидатору Хмыровой Н.Ю. о взыскании убытков также отклоняется апелляционным судом, поскольку, как усматривается из материалов настоящего дела, указанный иск Исаева П.В. как раз и обусловил обращение Хмыровой Н.Ю. к суду с рассматриваемыми требованиями, которые опосредованно имеют целью защиту ее собственных имущественных интересов как ликвидатора от законных притязаний кредитора. Наличие самостоятельного спора по делу А64-2579/2017 не препятствует рассмотрению настоящего дела.

Иные доводы Инспекции, судом апелляционной инстанции отклоняются как не имеющие самостоятельного правового значения для рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Черных Е.В. и отмены оспариваемого судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 266 - 268, частью 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.11.2017 по делу N А64-5702/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.А. Ольшанская

Судьи

Т.Л. Михайлова М.Б. Осипова