Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2018 г. N 09АП-1823/18

г. Москва

20 февраля 2018 г.

Дело N А40-162614/17

Резолютивная часть постановления объявлена 20.02.2018.

Постановление в полном объеме изготовлено 20.02.2018.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи П.В. Румянцева,

судей:	И.А. Чеботаревой, В.А. Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Д.В. Зыкуновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ООО "Агроаспект" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2017 по делу N А40-162614/17, принятое судьей Н.В. Дейна,

по заявлению Управления Роспотребнадзора по Москве

к ООО "Агроаспект"

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда г.Москвы от 08.12.2017, принятым по данному делу, по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (далее - Роспотребнадзор) ООО "Агроаспект" (далее - общество) привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 700 000 руб.

В обоснование принятого решения суд сослался на наличие в деянии общества события и состава административного правонарушения.

Общество не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить, исключив из решения ссылку на нарушение требований технических регламентов относительно четырех наименований продукции.

Роспотребнадзор отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание стороны не явились.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 27.07.2017 в 10 час. 00 мин. по адресам: г. Москва, ул. Кантемировская, д. 17, корп.1, г.Москва, Газопровод д.6А,г. Москва, Паромная ул., д.7 к.1, г. Москва, Коломенская ул., д. 17 при проведении плановой выездной проверки в ООО "Агроаспект" юридическим лицом были допущены нарушения, установленные в экспертном заключении N 24-00837 от 19.06.2017 выданным ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" по адресу: г. Москва, ул. Кантемировская, д. 17, корп.1: изделие хлебобулочное недлительного хранения "Сэндвич "Ролл с бужениной" тм "RB CAFE" ТУ 10.71.11-028-79782264-2017, масса нетто: 200 гр., готов к употреблению; дата изготовления: 31.05.2017 по микробиологическим показателям не соответствует требованиям приложения 2 TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции"; по адресу: г.Москва, Газопровод д.6А: условия и сроки хранения пищевых продуктов соблюдаются не в полном объеме: на момент проведения проверки 06.06.2017 в продаже находились продукты с истекшим сроком годности, с потерей товарного вида, а также с отсутствием даты изготовления продукции (сдоба Венская с фруктовой начинкой (1 шт.), пирожок слоеный с творожной начинкой (1 шт.), лимоны Узбекистан (1 уп.), улитка Греческая со шпинатом/сыром (3 шт.), Донат с карамельной начинкой (12 шт.) и др. Представлен акт о списании товаров от 06.06.2017.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москва" в ЮАО г.Москвы" N 24-00836 от 30.06.2017 по адресу: г. Москва, ул. Паромная, д.7, к.1 1. "Сыр Адыгейский мягкий", ГОСТ 32263-2013, массовая доля жира в пересчете на сухое вещество 45%, масса нетто 220 г, изготовлено и упаковано: 26/05/17, годен до 10.07.2017, хранить при температуре от минус 4 до +6 град.С и ОВВ от 80 до 90%, изготовитель: ИП Агамирян B.C., Россия, 429149, Чувашская республика, Комсомольский р-н, д. Н. Изамбаево, ул. Центральная, д. 18; адрес производства: 429149, Чувашская республика, Комсомольский р-он, д. Н. Изамбаево, ул. Школьная, д. 12 (протокол N 4589 от 21.06.2017) по микробиологическим показателям (БГКП обнаружены в 0,001 г, при величине допустимого уровня - не допускается в 0,001 г) не соответствует TP ТС 033/2013 "Технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" приложение 8. 2. "Рыбы лососевые соленые По-Брестски: Форель слабосоленая филе-кусок тм "Fish House", первый сорт, ТУ РБ 200216443.025, масса нетто 250 г, упаковано под вакуумом, изготовлен и упакован: 29.04.17 СМ4 (В) (3), годен до: 19.06.17, хранить при Т от минус 3 до плюс 6 град.С, изготовитель: СП "Санта Бремор" ООО Республика Беларусь, 224025, г. Брест, ул. Катин Бор, 106, организация, уполномоченная на принятие претензий от потребителей на территории РФ: АО "Русское море", Россия, 142403, Московская область, г. Ногинск, ст. Захарово (протокол N 4586 от 23.06.2017 г.) по микробиологическим показателям (КМАФАнМ составило 3,0x105 КОЕ/г, при величине допустимого уровня - не более 1x105 КОЕ/г; БГКП обнаружены в 0,01 г, при величине допустимого уровня - не допускается 0,01 г) не соответствует "Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)" Гл.2, Р.1 п. 3.3.4. 3. "Изделия деликатесные из лососевых рыб: "Семга слабосоленая филе-кусок тм "Красная цена", ТУ 9262-062-00472093-2002, масса нетто 150 г, упакована под вакуумом, изготовлено и упаковано: 15.05.2017, хранить при Т от -8 до +6 град.С 30 суток, изготовитель: ООО "АСсоль", Россия, 141770, Московская область, Дмитровский р-он, и/о Трудовая, в/г 27 (в/ч 11291), зд. 97, 94; юридический адрес: 3 Россия, 127572, г. Москва, ул. Абрамцевская, д. 17 (протокол N 4585 от 21.06.2017 г.) по микробиологическим показателям (КМАФАнМ составило 4,0x105 КОЕ/г, при величине допустимого уровня - не более 1x105 КОЕ/г) не соответствует "Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)" Гл.2, Р.1 п. 3.3.4. по адресу: г. Москва, Коломенская ул., д. 17 : Условия и сроки хранения пищевых продуктов соблюдаются не в полном объеме: в реализации (07.07.2017 г) имелась продукция с истекшим сроком годности - сыр мягкий м.д.ж.45%, дата изготовления 26.06.2017 срок годности 10 суток, изготовитель ООО "РостАгроКомплекс". Снято с реализации 4 упаковки массой 270 гр., что является нарушением ст. 17 п.7 Технического регламента Таможенного союза 02ШОП "О безопасности пищевой продукции". Вышеперечисленные факты нарушений создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. Что является нарушением: - прил. 2 TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции"; п.7 Ст. 17 TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции"; приложение 8 TP ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", Гл.2, Р.1 п. 3.3.4. "Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)"; - ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Пищевая продукция должна отвечать предъявляемым к ней требованиям безопасности, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке в течение срока годности, по окончании которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

Таким образом, ООО "Агроаспект" нарушены требования технических регламентов и связанные с требованиями к продукции процессы хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

В связи с тем, что ООО "Агроаспект" ранее было привлечено к административной ответственности согласно постановлению о назначении административного наказания юридическому лицу N 24-00023 от 12.01.2017, то повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Как верно установил суд первой инстанции, вина ООО "Агроаспект" в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

Ссылка на то, что в деянии общества отсутствует вина, отклоняется, поскольку в экспертном заключении отсутствует вывод о том, что обнаруженное несоответствие продукции требованиям ТР ТС явилось следствием нарушений технологических процессов при ее изготовлении производителем.

Доводы жалобы об устранении нарушений в день проверки не влияют на квалификацию административного деяния и размер назначенного административного наказания.

При указанных обстоятельствах оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2017 по делу N А40-162614/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

И.А. Чеботарева В.А. Свиридов