Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2018 г. N 16АП-5581/17

г. Ессентуки

20 февраля 2018 г.

N А20-1525/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Марченко О.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Наниковым Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа"

на решение Арбитражного суда Кабардино - Балкарской Республики от 10.11.2017 по делу N А20-1525/2017 (под председательством судьи Маировой А.Ю.),

по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033)

к акционерному обществу "Городские электрические сети" (ОГРН 1100716000604, ИНН 0716008628)

третьи лица: акционерное общество "Энерго - сбытовая компания"; государственный комитет Кабардино - Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору; публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", акционерное общество "Каббалкэнерго"; акционерное общество "АТС",

о взыскании задолженности,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (далее - компания, ПАО "МРСК Северного Кавказа") обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к акционерному обществу "Городские электрические сети" (далее - общество, АО "ГЭС") о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N Д/1516-юр за период с 01.01.2017 по 28.02.2017 в размере 2 072 624, 45 руб.

Определениями от 07.06.2017, 04.10.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: АО "Энерго-сбытовая компания", Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору, ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", АО "Каббалкэнерго", АО "АТС".

Решением суда первой инстанции от 10.11.2017 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. Суд пришел к выводу, что в соответствии с пунктом 52 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861), АО "ГЭС" обязано оплачивать услуги по передаче электрической энергии за исключением стоимости нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, в целях избежания их двойного учета.

В апелляционной жалобе компания просила решение суда от 10.11.2017 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. По мнению заявителя жалобы, вывод суда о необходимости уменьшения стоимости оказанных услуг между сторонами на стоимость услуг по передаче электрической энергии, является ошибочным. Расчеты между смежными сетевыми организациями осуществляются на основании установленного индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Суд не учел, что истец и ответчик не являются участниками оптового рынка электрической энергии, и положения пункта 52 Правил N 861 на отношения смежных сетевых организаций не распространяются.

В отзыве на апелляционную жалобу общество указало, что компания обязана снизить стоимость услуг по передаче электрической энергии оказанных по договору от 01.01.2011 N Д/1516-юр для общества в спорный период на общую 1 312 904, 45 руб.

Информация о времени и месте судебного заседания вместе с соответствующим файлом размещена 26.12.2017 на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы и отзыва, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда подлежит отмене, в связи со следующим.

Материалами дела установлено, что взаимоотношения сторон урегулированы договором на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 01.01.2011 N Д/1516-юр (далее - договор), по условиям которого компания указывает обществу услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или иных установленных действующим законодательством основаниях с учетом технических возможностей сетей исполнителя.

Согласно пункту 6.9 договора, окончательный расчет за фактически оказанные услуги производится ответчиком до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и выставленного исполнителем счета-фактуры.

Истец в период с 01.01.2017 по 28.02.2017 оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 2 072 624, 45 руб., что подтверждается актами об оказании услуг, подписанными сторонами без возражений (том 1 л.д. 25, 26).

22.02.2017 и 22.03.2017 компания направила в адрес общества претензии с просьбой оплатить оказанные услуги в течение пяти рабочих дней (том 1 л.д. 29, 30).

Уклонение ответчика от оплаты задолженности послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции общество не оспаривало наличие задолженности на сумму 759 720 руб. (том 1 л.д. 59, 60). Оспариваемая ответчиком сумма в размере 1 312 904, 45 руб. обусловлена вычитанием из стоимости услуг, оказанных компанией в январе и феврале 2017 года стоимости нагрузочных потерь.

Суд первой инстанции, согласившись с позицией общества, посчитал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом суд не учел следующего.

В силу статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пункте 11 статьи 8 настоящего Закона.

Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, заключаемого в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами. Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг, порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии (в том числе между сетевыми организациями) устанавливается Правилами N 861.

Пунктом 15 (2) Правил N 861 предусмотрено, что обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, в том числе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке: объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, а также объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для определения такого объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями электрической энергии (мощности); объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Подпунктом б (1) пункта 38 Правил N 861 установлено, что величина заявленной мощности определяется соглашением сторон.

Согласно пункту 42 Правил N 861, пункту 63 Постановления Правительства РФ N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" от 29.12.2011 и пункту 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказ ФСТ России N 20-э/2 от 06.08.2004 (далее - Методические указания N 20-э/2), расчет единых (котловых) тарифов в регионе производится на основе необходимой валовой выручки (НВВ), определяемой исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. Для расчета единых (котловых) тарифов в регионе суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов пары сетевых организаций определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и НВВ.

Порядок расчета и исходные данные, на основании которых устанавливаются котловые и индивидуальные тарифы, указаны в разделе VIII и таблице N П1.30 Методических указаний N 20-э/2. Размер тарифа рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение между валовой выручкой, необходимой для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электроэнергии, и объема этих услуг. При определении НВВ в расчет принимается стоимость работ, выполняемых организацией на объектах электросетевого хозяйства, находящихся у нее на законных основаниях и используемых для передачи электроэнергии.

По общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о плановых (прогнозных) величинах. В качестве базы для расчета тарифов используются объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода (пункты 12, 17 и 18 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1178 от 29.12.2011, пункт 81 Основ ценообразования N 1178).

Таким образом, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Государственный комитет Кабардино - Балкарской республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору Приказом от 29.12.2016 N 75 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям сетевых организаций Кабардино - Балкарской Республики на 2017 год" установил для расчетов между Филиалом ПАО "МРСК Северного Кавказа "Каббалкэнерго" и АО "ГЭС" г. Прохладного индивидуальный тариф.

Следовательно, оснований для снижения стоимости услуг по передаче электрической энергии на стоимость нагрузочных потерь в спорный период не имелось.

Позиция ответчика о том, что из стоимости услуг, оказанных компанией в январе и феврале 2017 года суд должен самостоятельно вычесть стоимость нагрузочных потерь, признается судом апелляционной инстанции ошибочной.

Положения Правил N 861 устанавливают только один случай, при котором стоимость услуг сетевых организаций подлежит уменьшению на стоимость нагрузочных потерь, учтенных в равновесных ценах на оптовом рынке, а именно, когда тариф сетевой организации сформирован уполномоченным государственным органом с учетом полных нормативных технологических потерь (включая объем потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию).

Ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о том, что тариф компании сформирован с учетом полных нормативных технологических потерь.

Кроме того, до предъявления иска в суд общество не обращалось в компанию с претензией об исключении объема нагрузочных потерь, подлежащих вычитанию из стоимости услуг, предъявленных истцом к взысканию в рамках данного дела. Напротив, в деле имеются акты первичного учета и акты сверок расчетов, подписанные сторонами без возражений. Правом на предъявление встречного иска общество не воспользовалось.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком не представлены доказательства исполнения обязанности по оплате услуг истца в спорный период, а равно доказательства прекращения данной обязанности в силу иного предусмотренного законом основания, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Кабардино - Балкарской Республики от 10.11.2017 по делу N А20-1525/2017 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований компании в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино - Балкарской Республики от 10.11.2017 по делу N А20-1525/2017 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с акционерного общества "Городские электрические сети" (ОГРН 1100716000604, ИНН 0716008628) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033) 2 072 624, 45 руб. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии за период с 01.01.2017 по 28.02.2016.

Взыскать с акционерного общества "Городские электрические сети" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" 33 362 руб. возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Взыскать с акционерного общества "Городские электрические сети" в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Кабардино - Балкарской Республики.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

О.В. Марченко З.М. Сулейманов