Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2018 г. N 09АП-1277/18

г. Москва

22 февраля 2018 г.

Дело N А40-156170/17

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей:	Д.В. Каменецкого, Е.В. Пронниковой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Д. Раджабовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "МАЛН"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.11.2017 по делу N А40-156170/17 (17-1375), принятое судьей Поляковой А.Б.

по заявлению ООО "МАЛН" (ОГРН 1075050005205, ИНН 5050065612, 141101, Московская обл., г.Щелково, ул. Фабричная, д. 1)

к МИФНС РФ N 46 по г. Москве (ОГРН 1047796991550, ИНН 7733506810, 125373, г. Москва, Походный пр., домовлад. 3, стр. 2)

третье лицо: ИФНС N 10 по г. Москве (ОГРН 1047710090724, ИНН 7710047253, 115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15)

о признании недействительным решения от 22.06.2017

при участии:

от заявителя: Шемяткова А.Г. по дов. от 01.08.2017;

от ответчика: Тихомиров Д.А. по дов. от 02.11.2017; от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "МАЛН" (Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения МИФНС РФ N 46 по г. Москве об отказе в государственной регистрации в отношении юридического лица ООО "МАЛН" (от 16.06.2017 вх. N 279477А) по внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, о возложении на МИФНС N46 по г.Москве обязанности зарегистрировать изменения в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы в отношении юридического лица ООО "МАЛН", поданные 16.06.2017 вх. N279477А.

Решением суда от 17.11.2017 в удовлетворении заявления ООО "МАЛН" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по городу Москве от 22.06.2017 об отказе в государственной регистрации и о возложении обязанности внести изменения в ЕГРЮЛ в отношении заявителя - отказано.

Заявитель, не согласившись с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Представил письменный отзыв.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснение представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что основания для отмены или изменения решения суда от 17.11.2017 отсутствуют исходя из следующего.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, ООО "МАЛН" было принято решение о смене юридического адреса: г.Щелково Московской области на адрес: г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 5/6, стр. 3 в связи с тем, что деятельность в Московской области заявителем фактически прекращена, в то время как ООО "МАЛН" является собственником помещения общей площадью 73, 4 кв.м., расположенного по адресу: Москва, улица Большая Дмитровка, дом 5/6 строение 3, этаж 1, пом. V, комн.1-7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2010, копия которого имеется в материалах дела.

ООО "МАЛН" 16.06.2017 обратилось в МИФНС РФ N 46 по г.Москве с заявлением по форме Р13001 для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Вместе с заявлением ООО "МАЛН" в налоговый орган была представлена новая редакция устава. При этом в уставе и в листе Б заявления Р13001 был отражен адрес с указанием дома и строения (г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 5/6, стр. 3).

Также заявителем в налоговый орган представлена заверенная копия свидетельства ООО "МАЛН" о государственной регистрации права 77 AM N 336011, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 29.03.2010, подтверждающее наличие собственности ООО "МАЛН" на здание по указанному адресу.

По результатам рассмотрения заявления 16.06.2017 регистрирующим органом на основании п. 1 ст. 23 Федерального закона от 8 августа 2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) было принято решение N 279477А об отказе в государственной регистрации ввиду непредставления заявителем определенных указанным федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов и наличия у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений об адресе (месте нахождения), предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закон N129-ФЗ.

В качестве основания для отказа в государственной регистрации регистрирующим органом было указано на то, что из содержания листа Б заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представленного по форме Р13001 (далее - заявления по форме N Р13001) следует, что в заявлении должны указываться детальные адресные ориентиры объекта недвижимости, являющегося местом нахождения юридического лица (дом, владение и т.п.), корпус (строение ит.п.), квартира (офис, помещение и т.п.).

ООО "МАЛН" 17.07.2017 была подана жалоба в Управление Федеральной налоговой службы (Москва, Хорошевское шоссе, 12А) через МИФНС N 46 по г.Москвы. Однако, как указывает заявитель, до настоящего времени ответа на жалобу, а также регистрационных действий со стороны МИФНС России N 46 по Москве не последовало.

Посчитав, что решение МИФНС РФ N 46 по г. Москве об отказе в государственной регистрации в отношении юридического лица ООО "МАЛН" (от 16.06.2017 вх. N 279477А) по внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы в части изменения адреса, вынесено незаконно и нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с требованием о признании указанного решения незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются ряд документов, в частности, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Согласно пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств, уплаты налогов, подсудность споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

Согласно п. 5.6. Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ -7- 6/25@ (далее - Требования), в заявлении по форме N Р13001 сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом" заявления о государственной регистрации юридического лица заполняется с учетом положений пункта 2.3 настоящих Требований.

Согласно п.2.3 Требований в пунктах 2.3 - 2.9 показатели заполняются при наличии в адресе сведений о соответствующем элементе путем обязательного заполнения двух полей. В первом указывается тип адресного объекта, во втором - соответственно наименование или номер адресного объекта. В пунктах 2.3 - 2.6 тип адресного объекта указывается с использованием сокращения в соответствии с приложением 2 к настоящим Требованиям. В пунктах 2.7 - 2.9 тип адресного объекта указывается полностью. При указании элементов адреса (места нахождения) для городов Москва и Санкт-Петербург подпункты 2.3 - 2.5 не заполняются.

Из содержания приведенных положений следует, что в заявлении о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, должны указываться детальные элементы адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, в том числе типы и номера таких адресных объектов как офис (квартира и т.п.).

Как следует из материалов дела, в представленном в регистрирующий орган заявлении ООО "МАЛИ" в качестве адреса (места нахождения) общества указан следующий адрес: 125009, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 5/6, стр. 3.

Между тем, из представленного заявителем свидетельства о государственной регистрации права от 29.03.2010, на которое заявитель ссылается в обоснование заявленных требований, следует, что ООО "МАЛН" принадлежат нежилые помещения площадью 73,4 кв. м., расположенные по адресу: г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 5/6, стр. 3, этаж 1, пом. V, комн. 1-7.

Из изложенного следует, что в документах, представленных для государственной регистрации изменений в сведения об адресе (месте нахождения) ООО "МАЛН", не были указаны конкретные помещение и комнаты, в которых будет размещаться соответствующее юридическое лицо.

При данных обстоятельствах содержащиеся в заявлении сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица не могли рассматриваться налоговым органом как достоверные.

В силу пп. "р" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение Инспекции об отказе в государственной регистрации в полной мере соответствует закону.

Довод заявителя о том, что он является собственником, а не арендатором помещений по указанному адресу не свидетельствует об обоснованности заявленных требований, так как факт того, что он является собственником помещений в соответствии с законодательством РФ не является основанием для не указания в заявленном в налоговый орган адресе этажа помещения и комнат, которые принадлежат заявителю согласно представленному свидетельству о регистрации права.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что в здании по адресу г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 5/6, стр. 3 помимо заявителя находятся и иные организации. Соответственно, отстуствие конкретного указания на помещение, в котором находится заявитель, будет прпятствовать обеспечению надлежащей связи с юридическим лицом.

С учетом наличия у налогового органа подтвержденной информации о недостоверности заявленного адреса юридического лица, оспариваемое решение Инспекции об отказе в государственной регистрации являются законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, регистрирующий орган при принятии оспариваемого отказа действовал в полном соответствии с нормами действующего законодательства и представленными полномочиями.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства согласно ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2017 по делу N А40-156170/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Д.В. Каменецкий Е.В. Пронникова