Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2018 г. N 12АП-862/18

г. Саратов

28 февраля 2018 г.

Дело N А12-36741/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Зенкиной Александры Игоревны

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 декабря 2017 года по делу N А12-36741/2017 (судья Пономарева Е.В.)

по заявлению Зенкиной Александры Игоревны (г. Волгоград)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Волгограда (400006, г. Волгоград, ул. 95-й Гвардейской, д. 10, ОГРН 1023402462490, ИНН 3441021680), инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. 51 Гвардейская, д. 38, ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области (г. Волгоград, пр. В.И.Ленина, д. 67 а, ОГРН 1043400221150, ИНН 3442075777)

о признании незаконными записей о регистрации в качестве страхователя,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Зенкина Александра Игоревна (далее - Зенкина А.И., заявитель) с заявлением о признании незаконной записи о регистрации Зенкиной А.И. в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда от 27.04.2006, о признании незаконной записи о внесении изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) от 24.01.2017, об обязании исключить из ЕГРИП сведения о регистрации Зенкиной Александры Игоревны в качестве индивидуального предпринимателя и плательщика страховых взносов, об обязании внести в ЕГРИП запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с декабря 2005 года, произвести Зенкиной Александре Игоревне перерасчет страховой пенсии с учетом индексации.

Решением суда первой инстанции от 20 декабря 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Зенкина А.И. не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.02.1995 администрацией Тракторозаводского района Волгограда Зенкина А.И. зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица бессрочно, о чем выдано свидетельство N 232.

21.12.2004 Зенкина А.И. представила в Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Волгоградской области пакет документов для внесения в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, а именно: заявление о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 (форма Р27001), копию основного документа физического лица, удостоверяющего личность указанного лица как гражданина Российской Федерации, документ, подтверждающий государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

27.12.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Волгоградской области в ЕГРИП внесены сведения об ИП Зенкиной А.И., зарегистрированном до 01.01.2004, ОГРНИП 304345936200532.

Зенкина А.И., полагая, что в декабре 2005 года она прекратила регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, запись о регистрации Зенкиной А.И. в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда от 27.04.2006, запись о внесении изменений в ЕГРИП от 24.01.2017 являются незаконными, сохранение статуса Зенкиной А.И. как индивидуального предпринимателя нарушает ее права и законным интересы, обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, при этом заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины; документа, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Судом первой инстанции установлено, что в регистрационном деле Зенкиной А.И. имеются следующие документы: копия свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя, выданное администрацией Тракторозаводского района Волгограда, заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004.

Документы на прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в регистрационном деле отсутствуют.

В силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ документом, удостоверяющим факт представления документов для осуществления регистрационных действий, является расписка.

Материалы дела не содержат доказательств выдачи Зенкиной А.И. расписки регистрирующего органа о получении документов для государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Каких-либо иных документов, подтверждающих факт получения налоговым органом заявления Зенкиной А.И. о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, заявителем в материалы дела не представлено.

Ненаправление в адрес Зенкиной А.И. требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов не является доказательством государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В нарушение подпункта "б" пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявителем не уплачена государственная пошлина за регистрацию прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Доказательств обратного Зенкиной А.И. в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" документом, подтверждающим факт внесения записи в Единый государственный реестр юридически лиц о прекращении деятельности в качестве предпринимателя, является свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р65001.

Такого документа заявителем также не представлено.

Из пояснений представителей налогового органа, данных в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, относительно требования заявителя о признании незаконной записи о регистрации Зенкиной А.И. в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда от 27.04.2006 следует, что в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ сведения о номере и дате регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя представляются в регистрирующий орган органами государственных внебюджетных фондов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРИП, Зенкина А.И. зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 01.04.1999, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 27.04.2006 внесена запись ГРН 406345911732532 при осуществлении обмена данными с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Относительно требования заявителя о признании незаконной записи о внесении изменений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 24.01.2017 судом первой инстанции установлено, что в связи с проведенной в 2007 году реорганизацией налоговых органов, произведено объединение инспекции Федеральной налоговой службы России по Тракторозаводскому району Волгограда (код 3441) и инспекции Федеральной налоговой службы России по Краснооктябрьскому району Волгограда (код 3442) в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 9 по Волгоградской области (код 3459). В рамках актуализации сведений о коде налогового органа, в связи с введением в инспекциях 2015 году программного обеспечения федерального уровня, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись от 24.01.2017 ГРН 41734430009932 - "исправление ошибок, допущенных РО", о внесении изменений в сведения, содержащиеся в записи за ГРН 404345936200202, в связи с ошибками, допущенными регистрирующим органом.

Таким образом, изменились сведения о коде налогового органа с 3441 на 3459, о чем свидетельствует лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.07.2017, представленный заявителем в приложение к заявлению.

Доказательств нарушения прав Зенкиной А.И. в результате внесения в ЕГРИП сведений об изменении кода налогового органа заявителем не представлено.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная коллегия находит, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 декабря 2017 года по делу N А12-36741/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова С.А. Кузьмичев