Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2018 г. N 06АП-7603/17

г. Хабаровск

01 марта 2018 г.

А04-8236/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовым Д.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная компания "ХинганАгроБизнес": до отложения, Суханова Ю.К. представитель по ордеру от 13.02.2018 N 63;

от администрации Архаринского района: представитель не явился,

от муниципального учреждения отдела по управлению муниципальным имуществом Архаринского района: после отложения, Москаленко Г.В. представитель по доверенности от 09.01.2018;

от управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области: представитель не явился;

от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии": представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная компания "ХинганАгроБизнес"

на решение от 16.11.2017

по делу N А04-8236/2017

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Котляревским В.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная компания "ХинганАгроБизнес"

к администрации Архаринского района, муниципальному учреждению отдела по управлению муниципальным имуществом Архаринского района

третьи лица: управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

о признании незаконными действий, обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная компания "ХинганАгроБизнес" (ОГРН 1107907000266, ИНН 7902527373, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области (далее - общество) о признании незаконными действия администрации Архаринского района Амурской области (далее - администрация) по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 28:08:000000:107, расположенного: Архаринский район, 3,8 км на северо-запад от с.Пашково, в целях использования - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 41 310 199 кв.м; а также обязании передать в рамках договора аренды земельного участка от 28.10.2006 N 12, договора уступки от 15.03.2012 в границах земельный участок, находящийся по адресу: Архаринский район, 3,8 км на северо-запад от с.Пашково, назначение - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 41310199 кв.м.

На основании статьи 49 АПК РФ судом первой инстанции приняты уточнения общества заявленных требований в части возложения обязанности по передаче земельного участка, по площади и координатам земельных участков, подлежащих передаче заявителю (координаты соответствуют координатам земельных участков которые были поставлены на кадастровый учет).

Решением Арбитражного суда Амурской области от 16.11.2017 по делу N А04-8236/2017 в удовлетворении заявленных обществом требования отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 16.11.2017 по делу N А04-8236/2017 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель муниципального учреждения отдела по управлению муниципальным имуществом Архаринского района против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.11.2017 по делу N А04-8236/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области, администрация Архаринского района Амурской области в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

13.02.2018 судебное разбирательство отложено на 27.02.2018 в порядке статьи 158 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

28.11.2006 между отделом по управлению муниципальным имуществом Архаринского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная компания "Апрель" (арендатор) заключен договор N 12 аренды земельного участка из земель сельхозназначения, с кадастровым номером 28:08:000000:0107, находящийся в Архаринском районе, 3,8 км на северо-запад от с.Пашково, для сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровой карте участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 4140,7 га. Срок аренды участка установлен с 28.11.2006 по 28.11.2055. Факт передачи земельного участка ООО "Сельскохозяйственная компания "Апрель" подтверждается подписанным сторонами актом приема - передачи земельного участка. Договор зарегистрирован в управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 07.12.2006.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами дела, что 15.03.2012 на основании представленных документов с согласия арендатора - ООО "Апрель" поставлено на кадастровый учет 3 земельных участка (28:08:000000:709, 28:08:013005:180, 28:08:013005:181), образованных разделом земельного участка 28:08:000000:107.

15.03.2012 между ООО "Сельскохозяйственная компания "Апрель" и ООО "Сельскохозяйственная компания "ХинганАгроБизнес" заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды от 28.11.2006 N 12, по которому ООО "Сельскохозяйственная компания "Апрель" уступает, а ООО "Сельскохозяйственная компания "ХинганАгроБизнес" принимает на себя права и обязанности аренды земельного участка из земель сельхозназначения, с кадастровым номером 28:08:000000:0107, находящегося в Архаринский район, 3,8 км на северо-запад от с.Пашково, в целях использования - для сельскохозяйственного производства, общей площадью 41310199 кв. м. В соответствии с требованиями законодательства договор зарегистрирован в управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 21.03.2012, учетная запись N 28-28-03/001/2012-208.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 28:08:000000:107 от 01.02.2016 объект недвижимости снят с кадастрового учета 16.09.2014.

Согласно письменным пояснениям Федерального государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по заявлению главы Архаринского района 22.09.2014 земельный участок с кадастровым номером 28:08:013005:180 был снят с кадастрового учета, сведения о нем были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Аналогичное решение было принято в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:08:000000:709, сведения о нем 22.09.2014 были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

По договору уступки прав и обязанностей от 10.11.2015 ООО "ХинганАгроБизнес" (цедент) уступило ООО "Снежеть" (цессионарий) права и обязанности по договору аренды земельного участка от 28.10.2006 N 12 и договору уступки прав и обязанностей от 15.03.2012, о чем сделана регистрационная запись в отношении земельного участка площадью 4 1310 199 кв. м, расположенного в Амурской области, Архаринском районе, 3,8 км на северо-запад от с.Пашково, с кадастровым номером 28:08:000000:107.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 02.03.2016 по делу N А04-9705/2015 было отказано в удовлетворении искового требования о расторжении договора аренды земельного участка от 28.11.2006 N 12 с 01.10.2015 в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 28:08:000000:107, являющийся предметом договора аренды N 12 от 28.11.2006, прекратил существование в качестве недвижимого имущества после снятия с кадастрового учета.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 31.05.2016 по делу N А04-2661/2016 было признано отсутствующим право аренды ООО "Снежеть" на земельный участок с кадастровым номером 28:08:000000:107 площадью 41 310 199 кв. м находящегося по адресу: Архаринский район, 3,8 км на северо-запад от с.Пашково.

Оставлены без рассмотрения решением Арбитражного суда Амурской области от 17.10.2016 по делу N А04-7718/2016 исковые требования ООО "Сельскохозяйственная компания "ХинганАгроБизнес" об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Амурской области аннулировать сведения в государственном кадастре недвижимости о границах и местоположении земельных участков, которые были образованны после незаконного снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 28:08:000000:107 (с 16.09.2014); об обязании восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости о границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером 28:08:000000:107; о восстановлении права аренды на земельный участок с кадастровым номером 28:08:000000:107 за ООО "СК "ХинганАгроБизнес". Также решением суда отказано в удовлетворении исковых требований ООО "Снежеть", вступившего в дело в качестве 3 лица, заявившего самостоятельные требования, о восстановлении сведений в государственном кадастре недвижимости о границах и местоположении земельного участка с кадастровым номером 28:08:000000:107; о восстановлении права аренды на земельный участок с кадастровым номером 28:08:000000:107 за ООО "Снежеть".

В результате регистрации прав на образованный из земельного участка 28:08:000000:107 участок с кадастровым номером 28:08:013005:181, статус кадастровых сведений о земельном участке 28:08:000000:107 изменен с "ранее учтенный" на "архивный". Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:08:013005:181 зарегистрировано за муниципальным образованием Архаринский район Амурской области 08.07.2016 N 28-28/012-28/307/2016-999/2.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент постановки на кадастровый учет вновь образованных земельных участков) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

При разделе земельного участка согласно статье 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно статье 4 АПК РФ защите подлежат нарушенные права лица, обратившегося в арбитражный суд, и законные интересы. В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Общество не представило доказательств довода жалобы о том, что исключен из кадастра земельный участок по заявлению администрация в целях помешать оформить права на земельный участок. Кроме того, не подтверждается нарушение прав общества на земельный участок с учетом передачи ООО "Снежеть" прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.10.2006 N 12 в соответствии с договором уступки прав и обязанностей от 10.11.2015.

Ссылки в апелляционной жалобе на письмо управления Росреестра по Амурской области от 16.12.2016 (л.д.128), решение Архаринского районного суда от 04.05.2016 (л.д.59) не подтверждают доводы о незаконности действий администрации.

Кроме того, на основании статьи 16, 69 АПК РФ суд первой инстанции правильно учел обстоятельства указанных выше арбитражных дел, решения по которым вступили в законную силу.

Отклоняется довод жалобы о не соблюдении порядка расторжения договора аренды и в связи с этим его действительности, поскольку этому вопросу дана правовая оценка судом во вступившем в законную силу решении по делу N А04-9705/2015. Суд указал, что поскольку договор прекращен он не может быть расторгнут. Не расторжение договора в установленном законом порядке не означает наличия у него юридической силы в связи с тем, что судебным актом установлено прекращение договора аренды.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату обществу из федерального бюджета на основании статьи 104 АПК РФ, статей 333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 16.11.2017 по делу N А04-8236/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная компания "ХинганАгроБизнес" (ОГРН 1107907000266, ИНН 7902527373) из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением от 24.01.2018 N 567 государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.А. Швец