Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2018 г. N 10АП-1523/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11 мая 2018 г. N Ф05-4985/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

27 февраля 2018 г.

Дело N А41-35898/17

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Немчиновой М.А., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания Инмии А.Р.,

при участии в заседании:

от АО "Главное управление обустройства войск" - Корзинкин А.А., по доверенности N Д-1086 от 21.12.2017,

от ТУ Росимущества в Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Министерства обороны Российской Федерации - Бурыгина И.Л., по доверенности от 23.04.2017,

от Федерального агентства лесного хозяйства - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Администрации городского округа Балашиха - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Комитета лесного хозяйства Московской области - Дюдяков Д.И., по доверенности от 14.12.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27.12.2017, принятое судьей Федуловой Л.В. по делу N А41-35898/17 по исковому заявлению АО "Главное управление обустройства войск" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному агентству лесного хозяйства, об исправлении реестровой ошибки,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации городского округа Балашиха и Комитета лесного хозяйства Московской области,

УСТАНОВИЛ:

АО "Главное управление обустройства войск" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному агентству лесного хозяйства, в котором, с учетом его уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, просило:

1) Признать реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:15:0000000:132326, описав границы земельного участка следующим образом:

Описание характерных точек границ земельного участка
Номер точки	Координаты, м
	Х	У
3	475905,81	2216260,62
Н13	475906,33	2216258,34
Н12	475909,76	2216258,55
Н11	475941,27	2216253,90
Н10	475961,57	2216251,03
Н9	475964,90	2216250,56
Н8	475970,23	2216249,87
Н7	475978,06	2216249,10
2	475978,92	2216272,86

2) Признать реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:131899, описав границы земельного участка следующим образом:

Описание характерных точек границ земельного участка
Номер точки	Координаты, м
	Х	У
1	476428,69	2213025,87
2	476498,44	2213192,91
3	476566,68	2213300,82
4	476577,02	2213338,99
5	476586,19	2213336,58
6	476617,87	2213437,02
7	476617,18	2213451,18
8	476621,02	2213455,53
9	476614,15	2213457,12
10	476630,02	2213490,05
11	476631,64	2213556,77
12	476632,36	2213556,75
13	476594,73	2214087,39
14	476556,87	2214639,57
15	476405,28	2214766,31
16	476404,83	2214765,81
17	476389,68	2214778,72
18	476390,02	2214779,08
19	476262,24	2214885,84
20	476103,15	2215669,83
21	476045,79	2215949,07
Н1	476039,32	2215944,05
Н20	476037,26	2215942,66
Н19	475892,63	2215912,82
Н18	475819,62	2215952,46
Н17	475816,4	2215958,09
Н16	475824,43	2216141,09
Н15	475829,70	2216240,45
Н14	475897,17	2216257,77
Н13	475906,33	2216258,34
35	475905,81	2216260,62
36	475978,92	2216272,86
37	475905,75	2216621,76
38	475868,4	2216613,3
39	475860,75	2216642,7
40	475846,59	2216648,58
41	475555,35	2216619,48
42	475167,96	2216564,55
43	474835,02	2216525,58
44	474720,87	2216501,91
45	474691,92	2216480,82
46	474682,02	2216467,51
47	474778,16	2216370,84
48	474803,47	2216338,21
49	474834,9	2216306,49
50	474832,71	2216300,5
51	474846,69	2216282,48
52	474824,69	2216266,95
53	474855,45	2216196,78
54	474797,13	2216108,04
55	474780,65	2216119,24
56	474764,25	2216099,3
57	474747,72	2216066,19
58	474740,49	2216070,41
59	474738,1	2216067,5
60	474695,31	2216099,63
61	474705	2216031
62	474711,96	2215963,38
63	474733,88	2215939,31
64	474613,95	2215901,34
65	474591,97	2215924,92
66	474587,31	2215923,87
67	474543,02	2215973,53
68	474536,71	2215971,61
69	474523,43	2215985,19
70	474517,33	2216002,98
71	474509,43	2216013,03
72	474461,04	2216005,41
73	474409,23	2216006,58
74	474392,97	2216004,86
75	474391,13	2216004,54
76	474380,78	2216071,63
77	474383,57	2216072,07
78	474401,64	2216073,9
79	474399,76	2216081,57
80	474397,9	2216080,99
81	474391,3	2216101,58
82	474382,98	2216127,57
83	474387,34	2216128,93
84	474365,33	2216144,11
85	474358,33	216097,94
86	474357,69	2216068,23
87	474367,56	2216066,52
88	474375,81	2215481,49
89	474357,78	2215467,36
90	474295,38	2214766,08
91	474312,09	2214762,12
92	474306,3	2214694,86
93	474288,06	2214693,69
94	474271,83	2214412,23
95	474233,4	2214080,52
96	474178,94	2213562,42
97	474159,87	2213354,6
98	474166,8	2213353,93
99	474258,45	2213543,82
100	474258,75	2213642,46
101	474273,12	2213749,53
102	474280,05	2213771,16
103	474364,71	2213861,4
104	474420,45	2213898,84
105	474607,41	2214074,04
106	474623,4	2214207,84
107	474670,11	2214444,6
108	474694,98	2214501,33
109	474704,43	2214513,93
110	474729,93	2214533,58
111	474766,56	2214565,83
112	474804,6	2214606,69
113	474816,87	2214618,03
114	474937,56	2214683,73
115	474989,46	2214697,23
116	475028,61	2214701,91
117	475043,46	2214697,92
118	475063,23	2214690,06
119	475092,84	2214682,56
120	475127,55	2214665,88
121	475143,93	2214650,31
122	475160,19	2214628,14
123	475164,33	2214595,05
124	475159,56	2214544,92
125	475163,79	2214519,54
126	475242,36	2214328,8
127	475231,8	2214245,1
128	475204,71	2214156,57
129	475027,59	2213977,74
130	475087,56	2213850,36
131	475061,19	213766,17
132	475084,03	2213758,92
133	475129,89	2213731,57
134	475221,9	2213621,16
135	475215,81	2213525,34
136	475263,84	2213550,51
137	475361,25	2213553,15
138	475391,64	2213571,75
139	475502,16	2213586,54
140	475670,19	2213522,43
141	475712,52	2213504,46
142	475808,01	2213369,88
143	475810,71	2213050,17
144	475860,39	2212867,35
145	475900,59	2212886,4
146	475905,87	2212908,99
147	475921,92	2212954,05
148	475952,79	2213058,96
149	47684,31	2213154,81
150	476098,05	2213148,69
151	476129,01	2213153,88
152	476188,14	2213143,89
153	476190,63	2213169,72
154	476223,09	2213168,88
155	476222,28	2213127,24
156	476366,34	2213122,23
157	476384,64	2213048,97
158	476382,99	2213024,49
159	475291,5	2215005,02
160	475253,87	215332,85
161	475006,64	2215287,15
162	474702,98	2215383,88
163	474471,87	2215330,11
164	474377,82	2215338,17
165	474375,13	2215171,57
166	474350,94	2215171,57
167	474350,94	2215142,01
168	474367,07	2215131,26
169	474375,13	2214927,04
170	475194,75	2214945,9

3) Образовать земельный участок общей площадью 60106+/-86 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8 с координатами точек границ земельного участка:

Описание характерных точек границ земельного участка
Номер точки	Координаты, м
	Х	У
Н1	476039,32	2215944,05
Н2	476030,26	2215984,49
Н3	476019,38	2216038,28
Н4	476007,32	2216099,20
Н5	475998,41	2216144,27
Н6	475988,60	2216192,58
Н7	475978,06	2216249,10
Н8	475970,23	2216249,87
Н9	475964,90	2216250,56
Н10	475961,57	2216251,03
Н11	475941,27	2216253,90
Н12	475909,76	2216258,55
Н13	475906,33	2216258,34
Н14	475897,17	2216257,77
Н15	475829,70	2216240,45
Н16	475824,43	2216141,09
Н17	475816,40	2215958,09
Н18	475819,62	2215952,46
Н19	475892,63	2215912,82
Н20	476037,26	2215942,66
Н1	476039,32	2215944,05

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация городского округа Балашиха и Комитет лесного хозяйства Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.12.2017 исковое заявление в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства и Министерству обороны Российской Федерации удовлетворены. Суд признал реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:15:0000000:132326, описав границы земельного участка следующим образом:

Описание характерных точек границ земельного участка
Номер точки	Координаты, м
	Х	У
3	475905,81	2216260,62
Н13	475906,33	2216258,34
Н12	475909,76	2216258,55
Н11	475941,27	2216253,90
Н10	475961,57	2216251,03
Н9	475964,90	2216250,56
Н8	475970,23	2216249,87
Н7	475978,06	2216249,10
2	475978,92	2216272,86

Суд также признал реестровой ошибкой внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:131899, описав границы земельного участка следующим образом:

Описание характерных точек границ земельного участка
Номер точки	Координаты, м
	Х	У
1	476428,69	2213025,87
2	476498,44	2213192,91
3	476566,68	2213300,82
4	476577,02	2213338,99
5	476586,19	2213336,58
6	476617,87	2213437,02
7	476617,18	2213451,18
8	476621,02	2213455,53
9	476614,15	2213457,12
10	476630,02	2213490,05
11	476631,64	2213556,77
12	476632,36	2213556,75
13	476594,73	2214087,39
14	476556,87	2214639,57
15	476405,28	2214766,31
16	476404,83	2214765,81
17	476389,68	2214778,72
18	476390,02	2214779,08
19	476262,24	2214885,84
20	476103,15	2215669,83
21	476045,79	2215949,07
Н1	476039,32	2215944,05
Н20	476037,26	2215942,66
Н19	475892,63	2215912,82
Н18	475819,62	2215952,46
Н17	475816,4	2215958,09
Н16	475824,43	2216141,09
Н15	475829,70	2216240,45
Н14	475897,17	2216257,77
Н13	475906,33	2216258,34
35	475905,81	2216260,62
36	475978,92	2216272,86
37	475905,75	2216621,76
38	475868,4	2216613,3
39	475860,75	2216642,7
40	475846,59	2216648,58
41	475555,35	2216619,48
42	475167,96	2216564,55
43	474835,02	2216525,58
44	474720,87	2216501,91
45	474691,92	2216480,82
46	474682,02	2216467,51
47	474778,16	2216370,84
48	474803,47	2216338,21
49	474834,9	2216306,49
50	474832,71	2216300,5
51	474846,69	2216282,48
52	474824,69	2216266,95
53	474855,45	2216196,78
54	474797,13	2216108,04
55	474780,65	2216119,24
56	474764,25	2216099,3
57	474747,72	2216066,19
58	474740,49	2216070,41
59	474738,1	2216067,5
60	474695,31	2216099,63
61	474705	2216031
62	474711,96	2215963,38
63	474733,88	2215939,31
64	474613,95	2215901,34
65	474591,97	2215924,92
66	474587,31	2215923,87
67	474543,02	2215973,53
68	474536,71	2215971,61
69	474523,43	2215985,19
70	474517,33	2216002,98
71	474509,43	2216013,03
72	474461,04	2216005,41
73	474409,23	2216006,58
74	474392,97	2216004,86
75	474391,13	2216004,54
76	474380,78	2216071,63
77	474383,57	2216072,07
78	474401,64	2216073,9
79	474399,76	2216081,57
80	474397,9	2216080,99
81	474391,3	2216101,58
82	474382,98	2216127,57
83	474387,34	2216128,93
84	474365,33	2216144,11
85	474358,33	216097,94
86	474357,69	2216068,23
87	474367,56	2216066,52
88	474375,81	2215481,49
89	474357,78	2215467,36
90	474295,38	2214766,08
91	474312,09	2214762,12
92	474306,3	2214694,86
93	474288,06	2214693,69
94	474271,83	2214412,23
95	474233,4	2214080,52
96	474178,94	2213562,42
97	474159,87	2213354,6
98	474166,8	2213353,93
99	474258,45	2213543,82
100	474258,75	2213642,46
101	474273,12	2213749,53
102	474280,05	2213771,16
103	474364,71	2213861,4
104	474420,45	2213898,84
105	474607,41	2214074,04
106	474623,4	2214207,84
107	474670,11	2214444,6
108	474694,98	2214501,33
109	474704,43	2214513,93
110	474729,93	2214533,58
111	474766,56	2214565,83
112	474804,6	2214606,69
113	474816,87	2214618,03
114	474937,56	2214683,73
115	474989,46	2214697,23
116	475028,61	2214701,91
117	475043,46	2214697,92
118	475063,23	2214690,06
119	475092,84	2214682,56
120	475127,55	2214665,88
121	475143,93	2214650,31
122	475160,19	2214628,14
123	475164,33	2214595,05
124	475159,56	2214544,92
125	475163,79	2214519,54
126	475242,36	2214328,8
127	475231,8	2214245,1
128	475204,71	2214156,57
129	475027,59	2213977,74
130	475087,56	2213850,36
131	475061,19	213766,17
132	475084,03	2213758,92
133	475129,89	2213731,57
134	475221,9	2213621,16
135	475215,81	2213525,34
136	475263,84	2213550,51
137	475361,25	2213553,15
138	475391,64	2213571,75
139	475502,16	2213586,54
140	475670,19	2213522,43
141	475712,52	2213504,46
142	475808,01	2213369,88
143	475810,71	2213050,17
144	475860,39	2212867,35
145	475900,59	2212886,4
146	475905,87	2212908,99
147	475921,92	2212954,05
148	475952,79	2213058,96
149	47684,31	2213154,81
150	476098,05	2213148,69
151	476129,01	2213153,88
152	476188,14	2213143,89
153	476190,63	2213169,72
154	476223,09	2213168,88
155	476222,28	2213127,24
156	476366,34	2213122,23
157	476384,64	2213048,97
158	476382,99	2213024,49
159	475291,5	2215005,02
160	475253,87	215332,85
161	475006,64	2215287,15
162	474702,98	2215383,88
163	474471,87	2215330,11
164	474377,82	2215338,17
165	474375,13	2215171,57
166	474350,94	2215171,57
167	474350,94	2215142,01
168	474367,07	2215131,26
169	474375,13	2214927,04
170	475194,75	2214945,9

Суд также принял решение об образовании земельного участка общей площадью 60106+/-86 кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8 с координатами точек границ земельного участка:

Описание характерных точек границ земельного участка
Номер точки	Координаты, м
	Х	У
Н1	476039,32	2215944,05
Н2	476030,26	2215984,49
Н3	476019,38	2216038,28
Н4	476007,32	2216099,20
Н5	475998,41	2216144,27
Н6	475988,60	2216192,58
Н7	475978,06	2216249,10
Н8	475970,23	2216249,87
Н9	475964,90	2216250,56
Н10	475961,57	2216251,03
Н11	475941,27	2216253,90
Н12	475909,76	2216258,55
Н13	475906,33	2216258,34
Н14	475897,17	2216257,77
Н15	475829,70	2216240,45
Н16	475824,43	2216141,09
Н17	475816,40	2215958,09
Н18	475819,62	2215952,46
Н19	475892,63	2215912,82
Н20	476037,26	2215942,66

Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований, заявленных к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет лесного хозяйства Московской области подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Комитета лесного хозяйства Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители АО "Главное управление обустройства войск" и Министерства обороны Российской Федерации возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ТУ Росимущества в Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федерального агентства лесного хозяйства и Администрации городского округа Балашиха, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, АО "Главное управление обустройства войск" является правопреемником ФГУП "Управление монтажных работ Министерства обороны РФ".

Минобороны РФ в соответствии с п. 1, п.п. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны РФ", является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управлении и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных организаций, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за вооруженными силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Приказом Министра обороны РФ от 25.05.2009 N 472 "Об условиях приватизации ФГУП "Управление монтажных работ Министерства обороны РФ" утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "УМР МО РФ", в который помимо прочего имущества включен земельный участок площадью 6,0185 га по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, с расположенными на нем объектами недвижимого имущества (т.2, л.д. 99).

29.05.2009 утвержден Передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "УМР МО РФ".

В 2012 году зарегистрировано право собственности АО "УМР" (правопредшественник АО "ГУОВ") на объекты недвижимости, переданные в результате приватизации.

У АО "ГУОВ" как универсального правопреемника ОАО "УМР" возникло право на имущественный комплекс - земельный участок и 20 объектов недвижимости.

Впоследствии было зарегистрировано право АО "ГУОВ" на 20 объектов недвижимости.

При оформлении прав на земельный участок истцу стало известно, что поставленные на кадастровый учет участки с кадастровыми номерами 50:15:0000000:132326 и 50:15:0000000:131899 (земли лесного фонда) препятствуют постановке на кадастровый учет участка, переданного в процессе приватизации в связи с наличием пересечения границ земельных участков.

Полагая, что в Едином государственном реестре допущена реестровая ошибка при описании местоположении границ, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с решением суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Частью 4 статьи 40 указанного Закона предусмотрено, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ).

В материалах дела отсутствуют доказательства согласования границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0000000:132326 и 50:15:0000000:131899 и АО "ГУОВ" или его правопредшественником.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из части 7 статьи 38 Федерального закона "О кадастровой деятельности" следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При этом в силу пункта 6 статьи 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" в отношении лесных участков согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 4.4 данного Закона в случае, если до 01 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.071997 N 122-ФЗ.

На основании пункта 1 статьи 67 Лесного кодекса РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 ЛК РФ).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно п. 7 ст. 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охране окружающей среды" земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 50:15:0000000:132326 и 50:15:0000000:131899 по данным ЕГРН отнесены к землям лесного фонда. В границах данных участков располагаются объекты недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в 2012 году, следовательно, площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации данных объектов подлежит исключению из лесопаркового зеленого пояса.

Определением Арбитражного суда Московской области от 07.09.2017 по настоящему делу назначена землеустроительная экспертиза.

Судом перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1. Определить, имеются ли реестровые ошибки при внесении сведений о государственной регистрации земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0000000:132326 и 50:15:0000000:131899 (при ответе на вопрос исследовать все материалы дела, в том числе материалы лесоустройства, межевые планы от 03.09.2013 и от 06.09.2013).

2. В случае, если реестровые ошибки имели место, то:

2.1 указать в чем они заключались и воспроизведены ли они в Едином государственном реестре недвижимости?

2.2 определить вариант исправления реестровых ошибок путем установления границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0000000:132326 и 50:15:0000000:131899 с учетом правоустанавливающих документов, требований Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".

3. Определить площадь и местоположение поворотных точек границ земельного участка, необходимого эксплуатации принадлежащих на праве собственности АО "ГУОВ" объектов недвижимости, с учетом исторически сложившихся границ, существующих на местности более пятнадцати лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения.

Проведение экспертизы поручено арбитражным судом экспертам ООО "Специализированное предприятие кадастр и безопасность" Яковлеву В.А., Лосеву А.В., Лыкову А.В.

Согласно экспертному заключению (т.5, л.д.18-59) эксперты пришли к следующим выводам: при внесении сведений о государственной регистрации земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0000000:132326 и 50:15:0000000:131899 имеются реестровые ошибки. При подготовке межевых планов от 03.09.2013 и от 06.09.2013 в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0000000:132326 и 50:15:0000000:131899 допущены следующие реестровые ошибки:

1) земельные участки образованы без учета фактического расположения объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности АО "ГУОВ", что привело к невозможности разрешенного использования объектов недвижимости и территории, необходимой для их эксплуатации. Границы земельных участков пересекают границы объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 50:15:0040404:249, 50:15:0000000:79087, 50:15:0000000:79090, 50:15:0040404:248 и 50:15:0000000:130573;

2) в сведениях ЕГРН о земельных участках отсутствует информация о расположенных на них объектах недвижимости, принадлежащих на праве собственности АО "ГУОВ";

3) земельные участки образованы без учета исторически сложившихся границ земельного участка, закрепленных с использованием объекта искусственного происхождения (капитального ограждения), необходимого для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности АО "ГУОВ".

Реестровые ошибки воспроизведены в ЕГРН.

Экспертами предложен вариант исправления реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами 50:15:0000000:132326 и 50:15:0000000:131899 путем их уточнения (изменения) согласно Таблицам 1 и 2 соответственно (графическое отображение варианта исправления реестровых ошибок приведено в Приложениях 6 и 7).

В ходе проведения экспертизы проверялись только координаты характерных точек границ земельных участков лесного фонда в части пересечения с территорией земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащих на праве собственности АО "ГУОВ" объектов недвижимости.

Координаты остальных характерных точек границ земельных участков лесного фонда оставлены без изменения, в связи с чем уточнение границ целесообразно выполнять от существующей по сведениям ЕГРН точки 3 до существующей по сведениям ЕГРН границ точки 2 (земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:132326, Таблица 1) и существующей по сведениям ЕГРН точки 21 до существующей по сведениям ЕГРН точки 35 (земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:131899, Таблица 2).

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:132326 накладывается на обочину и проезжую часть Балашихинского шоссе (земли общего пользования - улично-дорожная сеть) и ширина полосы наложения не превышает заявленной кадастровым инженером точности определения координат характерных точек границ земельного участка, необходимо также исключить указанную территорию из состава земельного участка с кадастровым номером 50:15:0000000:132326.

Площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащих на праве собственности АО "ГУОВ" объектов недвижимости, с учетом исторически сложившихся границ, существующих на местности более 15 лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, составляет 60 106+/- 86 кв.м.

Местоположение поворотных точек границ данного участка земельного участка указано в таблице 3.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ экспертное заключение, выполненное ООО "Специализированное предприятие кадастр и безопасность", арбитражный апелляционный суд считает, что оно соответствует требованиям ст. 86 АПК РФ

Заключение экспертов основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Экспертами даны четкие и ясные ответы на поставленные судом вопросы.

Данное экспертное заключение содержит подробное описание проведенных исследований, не содержит неясностей и противоречий.

Оснований сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта у суда апелляционной инстанции не имеется.

При указанных обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание результаты проведенной по настоящему делу судом первой инстанции экспертизы, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о доказанности факта наличия реестровых ошибок при внесении в ЕГРН сведений о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0000000:132326 и 50:15:0000000:131899 и в связи с этим об удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства и Министерству обороны Российской Федерации, а также с выводом суда об отказе в иске к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1223 осуществление от имени Российской Федерации, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений передано Федеральному агентству лесного хозяйства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Комитета лесного хозяйства Московской области о том, что суд первой инстанции сделал необоснованный вывод о наличии реестровой ошибки при внесении в ЕГРН сведений о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0000000:132326 и 50:15:0000000:131899, отклонены арбитражным апелляционным судом.

Как следует из материалов дела, АО "ГУОВ" является собственником 20 объектов недвижимости, расположенных на земельном участке площадью 60 185 кв. м по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, в том числе:

- склад участка, площадь 98,7 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад.

N 50:15:0000000:130573;

- санчасть, площадь 117,6 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад.

N 50:15:0000000:79085 год постройки 1956;

- пункт технического обслуживания, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад.

N 50:15:0010701:489 год постройки 1959;

- караульная (КПП), площадь 169,3 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад. N 50:15:0000000:138670 год постройки 1970;

- станция технического обслуживания, площадь 413,2 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад. N 50:15:0000000:79087 год постройки 1960;

- казарма, площадь 775,3 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад.

N 50:15:0000000:78228;

- котельная, площадь 184,4 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад.

N 50:15:0000000:138697 год постройки 1948;

- овощехранилище, площадь 42,3 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, п. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад.

N 50:15:0000000:79082

- канализационная насосная станция, площадь 10,8 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад. N 50:15:0000000:79084;

- склад ГСМ, площадь 444,5 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад.

N 50:15:0000000:79090 год постройки 1961;

- хранилище "Кисловодск", площадь 955,9 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад. N 50:15:0000000:79095 год постройки 1991;

- баня, площадь 112,7 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кадастровый N 50:15:0000000:79088 год постройки 1991;

- нежилое штаб с медпунктом, площадь 759,4 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад. N 50:15:0000000:79094 год постройки 1991;

- склад СРМ, площадь 1113,6 кв. м назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад.

N 50:15:0010701:488 год постройки 1991;

- АЗС с мойкой, площадь 31,3 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад.

N 50:15:0010701-487;

- клуб, площадь 661,7 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад.

N 50:15:0010701:490 год постройки 1990;

- столовая, площадь 696,1 кв. м, назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад.

N 50:15:0000000:79089 год постройки 1991;

- навес металлический, площадь 47,5 кв. м, назначение: нежилое, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад.

N 50:15:0040404:248;

- нежилое здание, площадь 227,1 кв.м. назначение: нежилое здание, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад. N50:15:0040404:249;

- сеть внутриплощадочной канализации, 658 м., назначение: нежилое, адрес объекта: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, кад. N 50:15:0041101:2795.

Согласно сведениям, содержащимся в технических паспортах от 2004 года и кадастровых паспортах от 2009 года, подготовленных ГУП МО "Московское областное бюро технической инвентаризации, объекты недвижимости были введены в эксплуатацию в период с 1990 по 1991 год.

При этом производственная деятельность на территории военного городка N 8 осуществлялась правопредшественниками АО "ГУОВ" с 1948 года.

Границы земельного участка, на котором расположен производственно-складской комплекс АО "ГУОВ", на местности обозначены объектом искусственного происхождения - железобетонным ограждением, доступ на территорию посторонних лиц ограничен и осуществляется через систему контрольно-пропускных пунктов.

Вместе с тем, как: стало известно АО "ГУОВ" на основании решения Комитета лесного хозяйства Московской области и по заказу ФГУ "Рослесресурс" филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Центролеспроект" в 2013 году были выполнены кадастровые работы в связи с образованием земельных участков площадью 41 570 кв. м. (присвоен кадастровый N 50:15:0000000:131899. дата внесения в ГКН 18.09.2013) и площадью 5 064 854 кв.м. (присвоен кадастровый N 50:15:0000000:132326, дата внесения в ГКН 20.09.2013), путем раздела земельного участка с кадастровым N 50:15:0000000:38 по адресу: Московская область, Балашихинский муниципальный район, Ногинское лесничество, Горенское участковое лесничество, кварталы 40-46, 54-59.

Документами-основаниями государственного кадастрового учета послужили межевые планы от 03.09.2013 и 06.09.2013.

Как следует из прилагаемых к межевым планам от 03.09.2013 и от 06.09.2013 выписок из государственного лесного реестра N 390-02-2013 и N 389-02-201, лесным участкам установлена категория защитности - лесопарковые зоны.

В силу ч. 3 ст. 105 JIK РФ в лесопарковых зонах запрещаются размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

В нарушение указанных положений Земельного кодекс РФ и Лесного кодекса РФ кадастровые работы по образованию земельных участков с кадастровым N 50:15:0000000:132326 и N 50:15:0000000:131899 произведены без учета нахождения на указанных земельных участках объектов капитального строительства истца.

Следствием допущенной кадастровым инженером ошибки явилось пересечение границами земельных участков с кадастровым N 50:15:0000000:132326 и N 50:15:0000000:131899 границ земельного участка площадью 6,0185 га, по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Орджоникидзе, военный городок N 8, являющегося единым землепользованием, с исторически сложившимися границами, существующими на местности более пятнадцати лет и закрепленными с использованием железобетонного ограждения; пересечение границами земельных участков с кадастровым N 50:15:0000000:132326 и N 50:15:0000000:131899 границ объектов недвижимости, находящихся в собственности АО "ГУОВ" и в том числе сети внутриплощадочной канализации протяженностью 658 м; невозможность использования АО "ГУОВ" принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости (20 нежилых зданий и сооружений производственного и складского назначения) ввиду того, что земельным участкам с кадастровым N 50:15:0000000:132326 и N 50:15:0000000:131899 при их постановке на кадастровый учет установлена категория земли лесного фонда.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба Комитета лесного хозяйства Московской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27.12.2017 по делу N А41-35898/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

М.А. Немчинова С.А. Коновалов