Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2018 г. N 15АП-18927/17

город Ростов-на-Дону

01 марта 2018 г.

дело N А32-15926/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новик В.Л.,

судей Величко М.Г., Барановой Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой Н.В., при участии:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: представитель Мкртчян А.А. по доверенности N 119/10-683 от 13.12.2017, паспорт;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО "Межевой земельный центр": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2017 по делу N А32-15926/2017 по иску Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (ИНН 2320100329, ОГРН 1032311075620) к ответчику - публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268), третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, общество с ограниченной ответственностью "Межевой земельный центр", Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея об изъятии земельного участка для федеральных нужд, принятое в составе судьи Назыкова А.Л.

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Кубаньэнерго" (далее - ответчик) об изъятии для федеральных нужд путем прекращения права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401000:1538, площадью 21 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:00:0000000:46 площадью 21 469 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, Электросетевой комплекс ПС 110/10 кВ "Радуга", посредством перечисления истцом денежной суммы в размере 13 875 рублей, в том числе, рыночной стоимости досрочно прекращаемого права аренды земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401000:1538 в размере 12 875 рублей, рыночной стоимости права требования убытков в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401000:1538 в размере 1 000 рублей.

Определением от 05.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ООО "Межевой земельный центр".

Определением от 07.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2017 исковые требования удовлетворены. В соответствии с решением суда надлежит изъять для федеральных нужд путем прекращения права аренды публичного акционерного общества "Кубаньэнерго" на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401000:1538, площадью 21 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:00:0000000:46 площадью 21 469 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, Электросетевой комплекс ПС 110/10 кВ "Радуга" с прилегающей ПС и прилегающими ВЛ, посредством перечисления истцом на банковский счет публичного акционерного общества "Кубаньэнерго" возмещения в связи с изъятием земельного участка площадью 21 кв. м с кадастровым номером 23:37:0401000:1538 в размере 13 875 рублей, с публичного акционерного общества "Кубаньэнерго" в пользу Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" взыскано возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым при изъятии испрашиваемого земельного участка правообладателю будет предоставлено соразмерное возмещение в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401000:1538, площадью 21 кв. м, для федеральных нужд, включающее рыночную стоимость права аренды на земельный участок, подлежащий прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая все затраты необходимые для восстановления нарушенного права собственности ответчика на электросетевой комплекс ПС 110/10 кВ "Радуга" и права аренды на земельные участки под ним, убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенную выгоду.

В обоснование жалобы заявителем приведены следующие доводы. Вывод, изложенный в решении арбитражного суда первой инстанции, о непредставлении ответчиком в материалы дела доказательств, подтверждающих недостоверность Отчета об оценке рыночной стоимости N 021-11/16 от 18.11.2016 и недопустимости данного отчета в качестве доказательства по делу, о не опровержении ответчиком выводов эксперта, содержащихся в отчете, не соответствуют обстоятельствам дела и представленным входе рассмотрения дела доказательствам. Наличие на изымаемом земельном участке составных частей объекта недвижимого имущества (опор ВЛ), по мнению апеллянта, не учтено при произведении оценки размера возмещения, предоставляемого ответчику, в связи с изъятием земельных участков для федеральных нужд (отчет об оценке от 18.11.2016 N021-11/16). Кроме того, апеллянт указывает, что суд первой инстанции, принимая оспариваемое решение и делая вывод о том, что ответчик не несет затрат на производство строительно-монтажных работ по демонтажу опор линий электроснабжения ВЛ ПО кВ и на строительство опор взамен демонтированных, не установил механизм передачи переустроенных опор ВЛ в собственность ответчика, при осуществлении переустройства в рамках государственного контракта N 1/16/СМР от 07.11.2016 на выполнение дорожных работ по строительству транспортной развязки, заключенного ФКУ Упрдор "Черноморье" с ООО "Красноармейское дорожное ремонтно-строительное управление".

Судом также не установлено, включены ли в государственный контракт все мероприятия необходимые для восстановления нарушенного права собственности ответчика на электростевой комплекс ПС 110/10 кВ "Радуга" и права аренды на земельные участки под ним. Вывод суда первой инстанции о соответствии представленного истцом отчета от 18.11.2016 N 021-11/16 требованиям закона, полноте и ясности отчета, и в связи с чем, принятие его в качестве надлежащего доказательства по делу, по мнению ответчика, также не соответствует обстоятельствам дела и представленным в ходе рассмотрения дела доказательствам и сделан судом в нарушении требований частей 1, 2 и 4 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ. По мнению ПАО "Кубаньэнерго", судом первой инстанции неправомерно отклонено ходатайство эксперта о предоставлении ему дополнительных материалов и привлечения к проведению судебной экспертизы второго специалиста для определения стоимости строительно-монтажных работ (сметчика) и прекращено проведение судебной экспертизы по делу. Апеллянт также полагает, что судом первой инстанции в нарушении норм процессуального права, а именно ч. 4 cт. 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не рассмотрено ходатайство ответчика о назначении по делу оценочной экспертизы.

В отзыве на апелляционную жалобу ФКУ Упрдор "Черноморье" просило решение суда первой инстанции оставить без изменения. Из отзыва следует, что Отчет об оценке рыночной стоимости N 021-11/16 от 18.11.2016, составлен в соответствии с требованиями п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ, п. 1,2 ст. 58.6 Земельного кодекса РФ, при определении размера возмещения в него включена рыночная стоимость земельного участка, право аренды на который подлежит прекращению, в размере 12 875 руб. и убытки, причиненные изъятием земельного участка в размере 1 000 руб. Представленный истцом Отчет прошел экспертизу на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов, и правил оценочной деятельности (на подтверждение стоимости объекта оценки) в СРО Региональная ассоциация оценщиков (экспертное заключение N 23/051216/01-05 от 20.12.2016). Данный факт не оспаривается ответчиком. Ссылка ответчика на рецензию ООО "Гео Инвест-Информ", составленную на отчет об оценке рыночной стоимости N 021-11/16 от 18.11.2016, в данном случае является несостоятельной, поскольку выражает лишь мнение специалиста. Кроме того, в материалы дела ответчиком представлено экспертное заключение ООО "Южный кадастровый центр" N 38 2017 года, не опровергающее результаты оценки, проведенной независимым оценщиком ООО "Межевой земельный центр" по заказу истца. Итоговая величина размера возмещения, полагающаяся ПАО "Кубаньэнерго" в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, определена в оспариваемом ответчиком Отчете обоснованно, без учета затрат, связанных с мероприятиями по переустройству объектов. Судом первой инстанции в нарушении норм процессуального права, а именно ч. 4 cт. 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не рассмотрено ходатайство ответчика о назначении по делу оценочной экспертизы от 22.082017 исх. N 119/8-367.

От истца и ответчика поступили ходатайства об утверждении мирового соглашения.

В судебное заседание истец и третьи лица явки не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика в судебном заседании ходатайствовал об утверждении мирового соглашения, просил приобщить копии соглашений о выплате компенсаций затрат.

Изучив материалы дела и текст мирового соглашения, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ходатайство сторон об утверждении по делу мирового соглашения подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

Согласно статье 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.

Представленный суду текст мирового соглашения подписан от федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" начальником А.В. Кужель, от публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани заместителем генерального директора по инвестиционной деятельности А.В. Головым. Мировое соглашение скреплено оттисками печатей истца и ответчика.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Заключение мирового соглашения на указанных сторонами условиях не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

Таким образом, мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом.

В случае утверждения мирового соглашения, в соответствии с частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается. В связи с этим, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 49, статьями 139, 141, частью 2 статьи 150, статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2017 по делу N А32-15926/2017 отменить.

Утвердить мировое соглашение, заключенное между Федеральным казенным учреждением "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" и публичным акционерным обществом энергетики и электрификации Кубани, на следующих условиях:

"Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (ФКУ Упрдор "Черноморье"), именуемое в дальнейшем "Истец", в лице начальника Кужеля Владимира Николаевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (ПАО "Кубаньэнерго"), именуемое в дальнейшем "Ответчик", в лице заместителя генерального директора по инвестиционной деятельности Голова Андрея Валерьевича, действующего на основании доверенности от 20.12.2017, удостоверенной Скачко В.В. нотариусом Краснодарского нотариального округа, зарегистрированной в реестре за N 1-1896, с другой стороны, далее совместно именуемые Стороны,

руководствуясь ст. ст. 49, 110, 138-142 АПК РФ, в целях урегулирования мирным путем спора по делу N А32-15926/2017, рассматриваемого Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом по иску ФКУ Упрдор "Черноморье" к ПАО "Кубаньэнерго" об изъятии для федеральных нужд земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401000:1538, площадью 21 кв. м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым 23:00:0000000:46, общей площадью 21469 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский район, Электросетевой комплекс ПС - 110/10 кВ "Радуга" с прилегающими ПС и ВЛ, путем прекращения права аренды ПАО "Кубаньэнерго" (договор аренды от 28.05.2012 N7700002318/51/2012), заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:

1. В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства от 16.09.2016 N 1914-р в целях реализации проекта: "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них. Реконструкция участка автомобильной дороги Новороссийск - Керченский пролив (на Симферополь). Строительство транспортной развязки на км 73 автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керченский пролив - граница с Украиной, Краснодарский край", согласно Соглашению о выплате компенсации в связи с изъятием земельного участка N 407/30-159 от "28" февраля 2018 года, Соглашению о компенсации затрат на мероприятия по переустройству ВЛ 110 кВ, входящей в состав ЭСК ПС-110/10 кВ "Радуга" N 407/30-160 от "28" февраля 2018 года, Истец изъял у Ответчика для федеральных нужд, путем прекращения права аренды, земельный участок с кадастровым номером 23:37:0401000:1538, площадью 21 кв. м. (далее - Изъятый земельный участок), образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым 23:00:0000000:46, общей площадью 21 469 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский район, Электросетевой комплекс ПС - 110/10 кВ "Радуга" с прилегающими ПС и ВЛ (далее - Исходный земельный участок), предоставленного Ответчику в аренду с 02.05.2012 по 01.05.2061 для размещения электросетевого комплекса ПС - 110/10 кВ "Радуга" с прилегающими ПС и ВЛ (договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 28.05.2012 N7700002318/51/2012).

В границах Изъятого земельного участка расположены составные части объекта недвижимого имущества Ответчика, изъятие которых не осуществляется:

- опора N 12 ВЛ 110 кВ "Джигинская - Радуга", входящая в состав электросетевого комплекса ПС - 110/10 кВ "Радуга" с прилегающими ПС и ВЛ;

- опора N 13 ВЛ 110 кВ "Джигинская - Радуга", входящая в состав электросетевого комплекса ПС - 110/10 кВ "Радуга" с прилегающими ПС и ВЛ.

Электросетевой комплекс ПС - 110/10 кВ "Радуга" с прилегающими ПС и ВЛ кадастровый номер 23:30:0000000:637 (далее - ЭСК) принадлежит Ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.12.2002 серия 23-АА N 809549 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Для размещения и эксплуатации ЭСК, под объектами, входящими в состав ЭСК, были сформированы обособленные (условные) земельные участки, вошедшие в состав образованного земельного участка с кадастровым номером 23:00:0000000:46 со статусом единое землепользование (Исходный земельный участок).

2. Исполнение Истцом обязательства по предоставлению Ответчику возмещения в связи с изъятием для федеральных нужд путем прекращения права аренды Ответчика в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0401000:1538, площадью 21 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, в соответствии с п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ, Стороны урегулировали путем заключения Соглашения о выплате компенсации в связи с изъятием земельного участка N 407/30-159 от "28" февраля 2018 года.

В связи с наличием в границах изъятого земельного участка недвижимого имущества Ответчика, перечисленного в пункте 1 настоящего соглашения, изъятие которого не осуществляется, Стороны заключили Соглашение о компенсации затрат на мероприятия по переустройству ВЛ 110 кВ, входящей в состав ЭСК ПС-110/10 кВ "Радуга" N 407/30-160 от 28.02.2018 года.

3. На дату заключения настоящего Соглашения Стороны устранили все обстоятельства, послужившие основанием для обращения Истца с иском в суд, в связи с чем, спор между Сторонами, явившийся предметом судебного разбирательства в рамках дела N А32-15926/2017, исчерпан.

4. Настоящее мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону и вступает в силу с момента его утверждения Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом.

5. Расходы по уплате государственной пошлины в размере 50% от суммы, уплаченной Истцом при подаче иска, что составляет 3 000,00 (три тысячи) рублей 00 копеек, Ответчиком не возмещаются и относятся на Истца.

6. Подписанием настоящего мирового соглашения, Стороны подтверждают, что им известны последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ч. 3 ст. 151 АПК РФ.

7. Стороны ходатайствуют перед Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом об утверждении настоящего мирового соглашения и о прекращении производства по делу N А32-15926/2017.

8. Настоящее мировое соглашение составлено в 3-х подлинных экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон, и один экземпляр для Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда.".

Производство по делу N А32-15926/2017 прекратить.

Возвратить Федеральному казенному учреждению "Управление федеральных автомобильных дорог "Черноморье" Федерального дорожного агентства" (ИНН 2320100329, ОГРН 1032311075620) из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение искового заявления, уплаченной по платежному поручению N 722680 от 30.03.2017.

Возвратить публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Кубани (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) из федерального бюджета 4 500 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, уплаченной по платежному поручению N 47325 от 19.10.2017.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

В.Л. Новик

Судьи

М.Г. Величко Ю.И. Баранова