Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2018 г. N 04АП-3999/18

г. Чита

15 августа 2018 г.

дело N А78-541/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2018 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Желтоухова Е.В., Ломако Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сахаровой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Читинской таможни на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 05 июня 2018 года по делу N 78-541/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пермский резерв нефтяных компаний" (ОГРН 1095904007870, ИНН 5904209171) к Читинской таможне (ОГРН 1027501148553, ИНН 7730176610) о признании недействительными решений о классификации товара от 01.09.2017 N РКТ-10612000-17/000042 - N РКТ-10612000- 17/000047, N РКТ-10612000-17/000049, N РКТ-10612000-17/000050,

в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Пермская таможня (ОГРН 1025900913884, ИНН 5902290177), Сибирское таможенное управление (ОГРН 1025402955117, ИНН 5406100020), общество с ограниченной ответственностью "Пермская компания по нефтяному оборудованию "ТИАНМА" (ОГРН 1115906001530, ИНН 5906106252), закрытое акционерное общество "Элкам-нефтемаш" (ОГРН 1025900886660, ИНН 5904001984),

(суд первой инстанции: судья Горкин Д.С.),

при участии в судебном заседании:

от Читинской таможни - Кайгородовой И.В. - представителя по доверенности N 01- 25/10710 от 20.06.2018, Корепанова Р.С. - представителя по доверенности N 01-63/25999 от 29.12.2017,

от Сибирского таможенного управления - Кайгородовой И.В. - представителя по доверенности N 16-01-07/14674 от 08.12.2017,

от общества с ограниченной ответственностью "Пермский резерв нефтяных компаний" - Троегубова А.Н. - представителя по доверенности от 12.03.2018,

от общества с ограниченной ответственностью "Пермская компания по нефтяному оборудованию "ТИАНМА" - Троегубова А.Н. - представителя по доверенности от 20.02.2018,

от закрытого акционерного общества "Элкам-нефтемаш" - не явился, извещен.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Пермский резерв нефтяных компаний" (далее - заявитель, общество или ООО "ПРНК") обратилось в арбитражный суд к Читинской таможне (далее также - таможня или таможенный орган) с требованием о признании недействительными решений о классификации товара от 01.09.2017 N РКТ-10612000-17/000042 - N РКТ-10612000-17/000051.

Также обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование.

Протокольным определением суда от 01.06.2018 требования о признании недействительными решений Читинской таможни о классификации товара от 01.09.2017 N РКТ-10612000-17/000048, N РКТ-10612000-17/000051 выделены в отдельные производства с присвоением соответственно номеров дела А78-9026/2018, А78-9027/2018.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 05 июня 2018 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене обжалуемого решения, считая его незаконным и необоснованным, принятым в нарушение норм материального права.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришёл к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "ПРНК" (декларант) подало в электронной форме декларации на товары (далее - ДТ), указав сведения о товаре "части насосов жидкостных для штангового глубинного насоса, используется в нефтяной промышленности, не для питьевого водоснабжения, не военного назначения: стальная заготовка цилиндра...":

- N N 10612010/030914/0000358, 10612010/211014/0000419, 10612010/160315/0000027, 10612010/080615/0000104 на Агинский таможенный пост Читинской таможни,

- N N 10612062/150216/0000773, 10612062/071215/0004355, 10612062/051015/0002596, 10612062/100815/0002021 на Забайкальский таможенный пост Читинской таможни.

Поставка данного товара произведена в рамках внешнеторгового контракта от 15.11.2014 N 2014-МН-001, заключенного между ООО "ПРНК" (Россия) и ООО "Промышленная и торговая компания "Минхуа" (Китай).

Сведения о классификационном коде товаров в ДТ N N 10612010/160315/0000027,10612010/080615/0000104,10612062/100815/0002021,1 0612062/0 51015 /0002596, 10612062/071215/0004355, 10612062/150216/0000773 обществом были заявлены в товарной подсубпозиции 8413 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: части: подъемников жидкостей). Ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

Сведения о классификационном коде товаров в ДТ N N 10612010/030314/0000049, 10612010/030914/0000358, 10612010/211014/0000419 обществом были заявлены в товарной подсубпозиции 8413 91 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС (Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: части: насосов: прочие). Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

После выпуска товаров Пермской таможней в период с 30.09.2016 по 21.04.2017 на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего до 01.01.2018, в отношении ООО "ПРНК" проведена камеральная таможенная проверка по вопросу контроля достоверности заявленных декларантом сведений о классификационном коде продекларированных товаров.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки (акт от 21.04.2017 N 10411000/210/210417/А0150) Пермской таможней было установлено, что при таможенном декларировании товаров "части насосов жидкостных..." по вышеуказанным ДТ ООО "ПРНК" неверно заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Материалы камеральной таможенной проверки направлены в Читинскую таможню для принятия решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара, ввезенного ООО "ПРНК".

По результатам проведенной таможенной проверки было установлено, что товар является трубами.

ФТС России распоряжением от 15.08.2014 N 233-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров", дало разъяснения о классификации товаров, приведенных в "Сборнике решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров" (далее - Сборник), в соответствии с указанными в нем классификационными кодами ТН ВЭД ТС и разъяснениями.

Согласно пункту 111.3 Сборника установлено, что изделия, представляющие собой листы, полосы, трубы, трубки, проволоку и т.п., не могут классифицироваться как части машин и механизмов, даже если в соответствии с условиями контракта из них предполагается изготавливать те или иные части.

Из чего таможенным органом был сделан вывод, что товары, сведения о которых были заявлены в вышеуказанных ДТ следует классифицировать в соответствующих товарных подсубпозициях позиций ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются трубы в зависимости от материала и способа их изготовления.

По результатам проверки, проведенной в соответствии со статьей 122 ТК ТС, с учетом информации, изложенной в служебных записках ОТНПТ и ТО Пермской таможни, о том, что товар "Заготовки цилиндра для штангового глубинного насоса, моделей В12-125-12 (14,28), В12-150-12 (14,28), В12-175-28, В13-175-12 (14, 28), В13-175-12 (14, 28), В13-225- 28, В11-200-А2, В12-150-А2, В12-175-А2, В13-225-А2, В13-275-А2, В12-150-А1-14, В12- 150-А1-22, В12-175-А1-22" представляют собой изделия "трубы" из черных металлов, предназначенные для изготовления "цилиндров" штанговых глубинных насосов, являющихся частями насосов (служебная записка ОТНПТ и ТО Пермской таможни от 23.03.2017 N 03-03-06/0249), имеющие резьбу, изготовленные из прецизионных холоднотянутых труб в соответствии со стандартом API ПАХ и ГОСТ 31835-2012 (служебная записка ОТНПТ и ТО Пермской таможни от 30.03.2017 N 03-03-06/0272), с учетом информации, полученной от Сибирского таможенного управления, в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС 1 и 6 были приняты следующие решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС:

РКТ-10612000-17/000042 - РКТ-10612000-17/000044, РКТ-10612000-17/000049, РКТ10612000-17/000050 о классификации товаров в товарной под субпозиции 7304 51 810 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): прочие, круглого поперечного сечения из другой легированной стали: холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии): прочие: прецизионные трубы);

РКТ-10612000-17/000045 - РКТ-10612000-17/000047 о классификации товаров в товарной подсубпозиции 7304 51 810 9 ТН ВЭД ЕАЭС (Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): прочие, круглого поперечного сечения из другой легированной стали: холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии): прочие: прецизионные трубы: прочие).

По ДТ N 10612010/030314/0000049 решение по классификации не выносилось в связи с истечением срока, предусмотренного статьей 164 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Принятые решения по классификации товаров направлены в адрес декларанта письмом от 05.09.2017 N 19-10/17025 "О направлении решений". Данное отправление передано в подразделение спецсвязи 06.09.2017 по реестру (пакет не вручен, т.к. согласно телеграмме, по указанному адресу данная организация не найдена).

27.12.2017 копии решений вручены представителю по доверенности ООО "ПРНК" от 21.12.2017.

Не согласившись с решениями о классификации товара, общество обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о признании их незаконными.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что требования общества могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемых решений закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение прав и законных интересов общества этими решениями.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования общества удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку заявлялись в суде первой инстанции, где им дана полная и надлежащая оценка.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции о незаконности обжалуемых решений правильным, исходя из следующего.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока пропущенного срока для обжалования решений таможенного органа, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 117 АПК РФ, правомерно признал его подлежащим восстановлению, поскольку, как правильно указал суд, иных доказательств, кроме направления их (решений) посредством спецсвязи, таможенным органом не представлено.

Вместе с тем, ООО "ПРНК" 14.07.2015 в ФГУП "Почта России" было подано заявление о переадресации всей входящей корреспонденции, с юридического адреса общества: г. Пермь, ул. Тимирязева д. 23, на адрес: г. Пермь, ул. Тургенева д. 8 кв. 2.

27.12.2017 копии решений вручены представителю по доверенности ООО "ПРНК", в суд заявитель обратился 15.01.2018.

Статьей 50 ТК ТС установлено, что Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Пунктами 1 - 3 статьи 52 ТК ТС предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов таможенного союза.

Пункт 2 статьи 51 ТК ТС предусматривает, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза (свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза) утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.

Пункт 1 статьи 51 ТК ТС предусматривает, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 372 Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров с 01.01.1997.

Согласно пункту "а" статьи 1 Конвенцией Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы.

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила N 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с пунктом 6 статьи 52 ТК ТС таможенные органы, определенные законодательством государств-членов Таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию.

Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.

В целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 принято "Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" (далее - Положение). Данным Положением закреплен порядок и последовательность применения ОПИ, их значимость, даются определения и термины, регламентирующие единообразие толкования.

Пунктом 5 указанного Положения предусмотрено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. Пунктом 6 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Как уже указывалось выше, в целях повышения эффективности совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации Федеральная таможенная служба распоряжением от 15 августа 2014 года N 233-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" указало на необходимость классифицировать товары, приведенные в прилагаемом Сборнике решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза отдельных товаров, в соответствии с указанными в нем классификационными кодами ТН ВЭД ТС и разъяснениями.

В подпункте 111.1 пункта 111 "Запасные части машин и механизмов" данного Сборника (далее - Сборник) указано на классификацию товаров В соответствии с ТН ВЭД ТС, а именно:

- примечаниями 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ТС;

- примечанием 1 к группе 84 ТН ВЭД ТС;

- примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ТС;

- Основным правилом интерпретации ТН ВЭД 3а),

части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ТС), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ТС).

В соответствии с примечаниями 1 и 2 к разделу XVI ТН ВЭД ТС В данный раздел не включаются:

(а) конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг, из пластмасс группы 39 или из вулканизованной резины (товарная позиция 4010), устройства или другие изделия, используемые в машинах или механических или электрических устройствах или для других технических целей, изготовленные из вулканизованной резины, кроме твердой резины (товарная позиция 4016);

(б) изделия из натуральной кожи или композиционной кожи (товарная позиция 4205) или из натурального меха (товарная позиция 4303), используемые в машинах или механических устройствах или для других технических целей;

(в) бобины, катушки, шпули, конусы, сердечники, гильзы или аналогичные носители из любых материалов (например, группа 39, 40, 44 или 48 или раздел XV);

(г) перфокарты для жаккардовых или аналогичных машин (например, группа 39 или 48 или раздел XV);

(д) конвейерные ленты или приводные ремни, или бельтинг, из текстильных материалов (товарная позиция 5910) или другие изделия из текстильных материалов для технических целей (товарная позиция 5911);

(е) драгоценные или полудрагоценные камни (природные, искусственные или реконструированные) товарных позиций 7102 - 7104 или изделия, полностью выполненные из вышеупомянутых камней товарной позиции 7116, кроме незакрепленных обработанных сапфиров и алмазов для игл звукоснимателей (товарная позиция 8522);

(ж) части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39);

(з) трубы бурильные обычные (товарная позиция 7304);

(и) бесконечные ленты из металлической проволоки или полосы (раздел XV);

(к) изделия группы 82 или 83;

(л) изделия раздела XVII;

(м) изделия группы 90;

(н) часы всех видов или другие изделия группы 91;

(о) сменные рабочие инструменты товарной позиции 8207 или щетки, являющиеся частями машин (товарная позиция 9603); аналогичные сменные инструменты, классифицируемые в соответствии с материалом, из которого изготовлена их рабочая часть (например, в группе 40, 42, 43, 45 или 59 или в товарной позиции 6804 или 6909);

(п) изделия группы 95; или

(р) ленты для пишущих машинок или аналогичные ленты в катушках или в кассетах или без них (классифицируются в соответствии с материалом, из которого они изготовлены, или в товарной позиции 9612, если они пропитаны чернилами или обработаны иным способом для получения отпечатков), или моноопоры, двуноги, треноги и аналогичные изделия товарной позиции 9620.

2. При условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Согласно примечанию 1 к группе 84 ТН ВЭД ТС В данную группу не включаются:

(а) жернова, точильные камни или другие изделия группы 68;

(б) оборудование или устройства (например, насосы) из керамических материалов и керамические части машин или устройств из любого материала (группа 69);

(в) лабораторная стеклянная посуда (товарная позиция 7017); оборудование, устройства или другие изделия для технических целей или их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020);

(г) изделия, включаемые в товарную позицию 7321 или 7322, или аналогичные изделия из других недрагоценных металлов (группы 74 - 76 или 78 - 81);

(д) пылесосы товарной позиции 8508;

(е) электромеханические бытовые машины товарной позиции 8509; цифровые камеры товарной позиции 8525;

(ж) радиаторы для изделий раздела XVII; или

(з) щетки ручные механические для уборки полов, без двигателя (товарная позиция 9603).

Раздел XVI ТНВЭД включает в себя товарную позицию 8413 (насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей)

Части насосов и подъемников жидкостей включены в товарную позицию 8413 ТНВЭД.

Ввезенные обществом части товаров удовлетворяют приведенным условиям примечаний 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, примечаний 1 к группе 84 ТН ВЭД ТС, Основных правил интерпретации ТН ВЭД 3а).

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, на основании примечаний к разделу XVI ТНВЭД, цилиндр штангового глубинного насоса, который является его частью, во всех случаях должен классифицироваться в позиции 8413.

Кроме того, как следует из материалов дела, и не опровергнуто таможенным органом, цилиндр штангового глубинного насоса, который является его частью, предназначен для использования исключительно или главным образом с данным насосом, то есть с учетом указании подпункта 111.1 Сборника классифицируются в тех же товарных позициях, что насосы.

Также, как правильно указал суд первой инстанции, согласно действующим на момент декларирования товаров пояснениям (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4) к товарной позиции 8413 ТНВЭД, которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения этой номенклатуры, части товаров данной товарной позиции, такие как корпуса и кожухи насосов, поршни и плунжеры, так же включаются в данную товарную позицию.

Цилиндр штангового глубинного насоса является его корпусом и в силу вышеуказанных пояснений отнесен к позиции 8413.

Как следует из пояснений АО "ЭЛКАМ-Нефтемаш", которое является конечным получателем и изготовителем штанговых глубинных насосов, использование ввезенного товара для сборки ШГН возможно и без дальнейшей его обработки, то есть как готового изделия.

Необходимость таких технологических действий как хонингование (вид абразивной обработки конических и цилиндрических поверхностей, который позволяет устранять шероховатости на поверхности заготовок, корректировать их геометрическую форму и повышать точность их габаритных размеров) и азотирование (технологический процесс химико-термической обработки, при которой поверхность различных металлов или сплавов насыщают азотом в специальной азотирующей среде. Поверхностный слой изделия, насыщенный азотом, имеет в своём составе растворённые нитриды и приобретает повышенную коррозионную стойкость и высочайшую микротвёрдость) обусловлена лишь необходимостью улучшения качественных характеристик.

При таких обстоятельствах, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу, что оспариваемые решения являются незаконными.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 05 июня 2018 года по делу N А78-541/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья

Сидоренко В.А.

Судьи

Желтоухов Е.В. Ломако Н.В.