Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2018 г. N 19АП-8822/17

г. Воронеж

28 февраля 2018 г.

Дело N А64-4353/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2018 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Мокроусовой Л.М.,

Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой И.А.,

при участии:

от акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.10.2017 по делу N А64-4353/2017 (судья Подольская О.А.) по иску акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" (ОГРН 1036888185916, ИНН 6832041909) к федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (ОГРН 1117847144876, ИНН 7841443420) о взыскании задолженности в размере 429 581 руб. 81 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы" (далее - АО "ТКС", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (далее - ФКУ "ОСК ЗВО", ответчик) о взыскании задолженности по государственному (муниципальному) контракту холодного водоснабжения и водоотведения N 3859 за март 2017 года в размере 429 581, 81 руб.

Определением арбитражного суда от 19.06.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 29 АПК РФ.

Определением от 03.08.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.10.2017 исковые требования АО "ТКС" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ФКУ "ОСК ЗВО" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного иска.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители АО "ТКС", ФКУ "ОСК ЗВО" не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва АО "ТКС" на апелляционную жалобу, поступившего посредством электронного сервиса подачи документов "Мой арбитр", судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, письмом исх. N 45-В от 26.01.2016 АО "ТКС" направило в адрес ФКУ "ОСК ЗВО" проект государственного (муниципального) контракта холодного водоснабжения и водоотведения N 3859 (проект контракта получен ответчиком 03.02.2016).

ФКУ "ОСК ЗВО" указанный государственный контракт не подписало.

В марте 2017 года истец поставил ответчику воду и осуществил водоотведение на общую сумму 429 581, 81 руб., на оплату которых выставлен счет и предоставлена счет-фактура N ВВ007935 от 31.03.2017, а также акт N ВВ006734 от 31.03.2017.

Письмом исх. N 237-В от 04.04.2017 в адрес ответчика направлены счета, счета-фактуры, акты, а также акт сверки взаимных расчетов N В0084374 от 03.04.2017. Указанные документы ответчиком не подписаны и в адрес истца не возвращены.

ФКУ "ОСК ЗВО" оплату оказанных истцом услуг не произвело, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 429 581, 81 руб.

Полагая, что государственный (муниципальный) контракт холодного водоснабжения и водоотведения N 3859 заключен на условиях, изложенных непосредственно в самом государственном (муниципальном) контракте, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком условий контракта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с п. 4 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение)

Водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (п. 2 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно п. 26 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей.

Канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (п. 9 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ч. 1 ст. 7 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 4 Правил N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. п. 8, 12 Правил N 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Из материалов дела следует, что в марте 2017 года АО "ТКС" оказывало ФКУ "ОСК ЗВО" услуги по подаче холодной воды и водоотведению на общую сумму 429 581, 81 руб.

Суд первой инстанции установил, что направленный истцом подписанный в одностороннем порядке государственный контракт N 3859 сроком действия с 01.01.2016 по 31.12.2016 на объекты ответчика ФКУ "ОСК ЗВО" не подписан.

Поскольку по истечении 30 дней со дня поступления ответчику от истца проекта указанного договора ответчик не представил подписанный договор либо предложение об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), в силу п. 12 Правил N 644 государственный контракт N 3859 считается заключенным на условиях, предложенных АО "ТКС".

Обстоятельство заключения указанного государственного контракта также установлено арбитражными судами при разрешении дел N А64-2368/2016 и N А64-1839/2016.

Таким образом, ФКУ "ОСК ЗВО" обязано оплачивать предоставленные АО "ТКС" услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.

Довод ответчика об отсутствии у него обязанности по оплате заявленной к взысканию задолженности ввиду незаключения соответствующего договора правильно отклонен арбитражным судом области как несостоятельный.

Доказательства того, что в отношении объектов ответчика услуги по водоснабжению и водоотведению оказывала иная организация, ФКУ "ОСК ЗВО" не представило.

Факт и объем оказанных истцом услуг водоснабжения и водоотведения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Расчет стоимости оказанных истцом АО "ТКС" услуг на сумму 429 581, 81 руб. ответчиком не опровергнут. Возражений относительно объема и качества ресурса ФКУ "ОСК ЗВО" в суде первой инстанции не заявлено, иной расчёт суммы задолженности суду первой инстанции не представлен (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы ФКУ "ОСК ЗВО" о том, что судом первой инстанции не были учтены произведенные ответчиком платежи, в том числе по платежному поручению N 492669 от 19.05.2017, является необоснованным. В частности, в платежном поручении содержится ссылка на акт N ВВ027110 от 31.12.2016. Сведений об оплате за март 2017 года не представлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о превышении истцом цены контракта подлежит отклонению, поскольку АО "ТКС" взыскивает задолженность в размере 429 581, 81 руб., а ориентировочная стоимость поданной воды и принятых сточных вод по договору составляет 7 054, 27879 тыс. руб. в год.

Довод апелляционной жалобы о неподтверждении истцом объема оказанных услуг также подлежит отклонению.

В соответствии с п. 28 Правил N 644 абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Согласно п. 8 контракта расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Из материалов дела следует, что истец направлял ответчику счет, счет-фактуру, акт выполненных работ за март 2017 года, акт сверки взаиморасчетов за март 2017 года (т. 1, л.д. 42-54). Возражений от ответчика по объему не поступало.

Из представленных документов усматривается, что объемы услуг по водоснабжению и водоотведению определены истцом на основании показаний приборов учета, что не оспорено и не опровергнуто ответчиком.

Ссылки заявителя жалобы на отсутствие вины ФКУ "ОСК ЗВО" не принимаются судебной коллегией, поскольку оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательств по оплате полученных ресурсов не имеется.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя - ФКУ "ОСК ЗВО", и подлежат с него взысканию в доход федерального бюджета, поскольку при подаче апелляционной жалобы заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на сумму 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.10.2017 по делу N А64-4353/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (ОГРН 1117847144876, ИНН 7841443420) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Л.М. Мокроусова Л.А. Серегина