Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2018 г. N 05АП-137/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 мая 2018 г. N Ф03-1396/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владивосток

26 февраля 2018 г.

Дело N А51-26532/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2018 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.С. Шевченко,

судей Д.А. Глебова, Е.В. Зимина,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Седовой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Администрации города Владивостока,

апелляционное производство N 05АП-137/2018

на определение от 14.12.2017 судьи М.Н. Гарбуз

об отказе в обеспечении иска

по делу N А51-26532/2017 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) Администрации города Владивостока

к некоммерческому партнерству "Товарищество индивидуальных застройщиков "Гранит",

третьи лица: Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Ипулаева Надежда Геннадьевна, Терюханова Лидия Федоровна, Нуркаев Игорь Иванович, Жевтун Алена Борисовна, Миронов Константин Евгеньевич,

об установлении границы земельного участка,

при участии:

от истца: Салыкова Л.В., по доверенности N 1-3/3462 от 28.12.2017 сроком действия до 31.12.2018, служебное удостоверение;

от ответчика: не явились;

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Владивостока (далее по тексту - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к некоммерческому партнерству "Товарищество индивидуальных застройщиков "Гранит" (далее по тексту - ответчик, НП "ТИЗ "Гранит") об установлении границы земельного участка, необходимого для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:740, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Главная, 37в, согласно приложению N 3 заключения кадастрового инженера МКУ "Городские земли" Размахниной А.А. от 13.10.2017 N 46-з в соответствии со следующими координатами:

Условный номер земельного участка 25:28:050027:ЗУ 1
Площадь земельного участка 5 624*26 кв.м
Обозначение	Координаты,м
характерных точек	X	У
границ
1	2	3
1	374908.29	1406061.92
2	374908.28	1406061.54
3	374883.81	1406059.26
4	374885.37	1406039.96
5	374890.98	1406032.39
6	374911.15	1406027.03
7	374955.51	1406021.00
8	374958.45	1406007.91
9	374969.01	1405997.60
10	374970.41	1405997.60
11	374970.63	1406041.46
12	374970.70	1406047.85
13	374967.52	1406048.43
14	374965.79	1406055.56
15	374965.85	1406072.49
16	374966.28	1406086.65
17	374966.56	1406099.31
18	374967.55	1406111.46
19	374930.33	1406107.80
20	374924.01	1406088.77
21	374922.13	1406084.45
22	374915.88	1406087.04
23	374905.50	1406089.05
24	374904.62	1406084.95
25	374907.04	1406085.11
1	374908.29	1406061.92

об установлении границы земельного участка, необходимого для дальнейшей эксплуатации жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:807, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Главная, 37а, согласно Приложению N 3 заключения кадастрового инженера МКУ "Городские земли" Размахниной А.А. от 13.10.2017 N 46-з в соответствии со следующими координатами:

Условный номер земельного участка 25:28:050027:ЗУ 2
Площадь земельного участка 1 103*12 кв.м
Обозначение	Координаты, м
характерных точек	X	У
границ
1	2	3
1	374922.13	1406084.45
2	374924.01	1406088.77
3	374930.33	1406107.80
4	374967.55	1406111.46
5	374968.13	1406118.53
6	374946.36	1406117.92
7	374939.52	1406116.32
8	374923.43	1406115.21
9	374923.56	1406122.86
10	374916.47	1406124.86
11	374910.65	1406123.49
12	374904.91	1406112.22
13	374901.35	1406108.05
14	374901.02	1406104.75
15	374901.50	1406100.29
16	374900.50	1406094.37
17	374904.33	1406093.48
18	374904.13	1406089.32
19	374915.88	1406087.04
1	374922.13	1406084.45

об установлении границы земельного участка, необходимого для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:806, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Главная, 35а, согласно Приложению N 3 заключения кадастрового инженера МКУ "Городские земли" Размахниной А.А. от 13.10.2017 N 46-з в соответствии со следующими координатами:

Условный номер земельного участка 25:28:050027:ЗУ 3
Площадь земельного участка 3 164*20 кв.м
Обозначение характерных точек границ	Координаты,м
	X	У
1	2	3
1	374969.29	1406196.57
2	374969.19	1406192.22
3	374968.38	1406153.21
4	374969.05	1406145.25
5	374961.34	1406145.19
6	374923.93	1406144.37
7	374911.99	1406144.09
8	374911.13	1406174.77
9	374909.84	1406196.96
10	374914.09	1406200.73
11	374915.51	1406202.26
12	374942.80	1406201.97
13	374942.61	1406196.98
1	374969.29	1406196.57

об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Главная-Тимирязева, образуемого в результате изменения площади и конфигурации в связи с образованием трех земельных участков, необходимых для дальнейшей эксплуатации жилых домов, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Главная, 35а, 37а, 37в, согласно Приложению N 4 заключения кадастрового инженера МКУ "Городские земли" Размахниной А.А. от 13.10.2017 N 46-з в соответствии со следующими координатами:

Условный номер земельного участка 25:28:050027:488
Площадь земельного участка 71 798*94 кв.м
Обозначение характерных точек границ	Координаты,м
	X	У
1	2	3
1	374528.20	1406477.45
2	374520.56	1406456.35
3	374507.92	1406433.57
4	374508.06	1406401.26
5	374587.60	1406252.70
6	374572.36	1406241.88
7	374638.68	1406168.01
8	374718.30	1406163.50
9	374739.27	1406166.87
10	374772.78	1406134.63
11	374780.23	1406127.47
12	374776.78	1406125.28
13	374740.63	1406106.15
14	374745.26	1406100.35
15	374739.25	1406040.21
16	374797.38	1406024.75
17	374798.51	1406025.15
18	374793.11	1406060.57
19	374794.44	1406062.44
20	374812.71	1406062.15
21	.. 374828.41	1406070.37
22	374833.65	1406073.01
23	374836.73	1406077.15
24	374840.89	1406076.66
25	374850.90	1406081.07
26	374859.18	1406082.52
27	374861.56	1406068.37
28	374862.30	1406033.45
29	374868.53	1406018.56
30	374870.38	1406013.47
31	374867.29	1406012.34
32	374865.61	1406010.38
33	374860.42	1406007.00
34	374860.76	1405996.49
35	374970.35	1405986.03
36	374970.41	1405997.60
37	374969.01	1405997.60
38	374958.45	1406007.91
39	374955.51	1406021.00
40	374911.15	1406027.03
41	374890.98	1406032.39
42	374885.37	1406039.96
43	374883.81	1406059.26
44	374881.55	1406083.42
45	374904.62	1406084.95
46	374905.50	1406089.05
47	374904.13	1406089.32
48	374904.33	1406093.48
49	374900.50	1406094.37
50	374901.50	1406100.29
51	374901.02	1406104.75
52	374901.35	1406108.05
53	374904.91	1406112.22
54	374910.65	1406123.49
55	374916.47	1406124.86
56	374923.56	1406122.86
57	374923.43	1406115.21
58	374939.52	1406116.32
59	374946.36	1406117.92
60	374968.13	1406118.53
61	374971.21	1406119.46
62	374969.05	1406145.25
63	374961.34	1406145.19
64	374923.93	1406144.37
65	374911.99	1406144.09
66	374911.13	1406174.77
67	374909.84	1406196.96
68	374914.09	1406200.73
69	374894.71	1406201.30
70	374812.17	1406202.85
71	374694.91	1406228.41
72	374617.26	1406255.06
73	374594.74	1406281.14
74	374554.31	1406352.49
75	374537.25	1406383.43
76	374518.57	1406427.51
77	374519.21	1406432.49
78	374531.92	1406475.58
79	374533.95	1406483.15
80	374540.27	1406490.61
81	374673.20	1406493.44
82	374647.70	1406519.94
83	374633.04	1406546.40
84	374632.37	1406569.77
85	374649.13	14065696.66
86	374650.26	1406640.41
87	374608.38	1406655.22
88	374606.40	1406656.41
89	374583.72	1406670.07
90	374574.94	1406675.28
91	374573.92	1406676.41
92	374564.22	1406682.75
93	374554.36	1406688.88
94	374506.20	1406697.67
95	374475.14	1406514.76
96	374477.03	1406492.68
97	374530.39	1406490.60
1	374528.20	1406477.45

Судом первой инстанции, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Ипулаева Надежда Геннадьевна, Терюханова Лидия Федоровна, Нуркаев Игорь Иванович, Жевтун Алена Борисовна, Миронов Константин Евгеньевич.

Истцом в Арбитражный суд Приморского края подано заявление о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края принимать решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, площадью 78 267 кв.м, адрес (местоположение) объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе улиц Главная -Тимирязева, ответчику на праве собственности либо в аренду; в виде запрета Управлению Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю осуществлять государственную регистрацию прав (перехода прав), регистрацию ограничений и обременении, а также осуществлять государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, площадью 78 267 кв.м, адрес (местоположение) объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе улиц Главная - Тимирязева; в виде запрета ответчику и иным лицам осуществлять строительные, а также какие-либо иные хозяйственные работы, в том числе, устанавливать ограждающие конструкции, выполнять земляные работы, организовывать строительные площадки на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050027:488, площадью 78 267 кв.м, адрес (местоположение) объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе улиц Главная -Тимирязева; в виде запрета УГА администрации г. Владивостока выдавать разрешения на строительство объектов, а также ордера на производство земляных работ в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, площадью 78 267 кв.м, адрес (местоположение) объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе улиц Главная - Тимирязева; в виде запрета администрации г. Владивостока в лице Управления охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока выдавать разрешения на снос зеленых насаждений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, площадью 78 267 кв.м, адрес (местоположение) объекта установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земельный участок. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе улиц Главная -Тимирязева.

Определением от 14.12.2017 Арбитражный суд Приморского края в удовлетворении заявления истца о принятии обеспечительных мер отказал.

Не согласившись с вынесенным определением, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить. В обоснование своей позиции апеллянт указывает, что заявленные меры непосредственно связаны с предметом спора и соразмерны заявленным требованиям. Также отмечает, что возвращение заявления ответчика о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, направленного в Департамент, не означает, что ООО "ТИЗ "Гранит" не вправе в период рассмотрения настоящего спора повторно обратиться в Департамент с указанным заявлением повторно. Полагает, что заявленные обеспечительные меры направлены на сохранение существующего состояния между сторонами, на защиту прав и интересов истца в будущем, а также на исполнение судебного акта в случае удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебное заседание апелляционной инстанции ответчик и третьи лица явку представителей не обеспечили, о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с правилами пункта 5 статьи 156 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266-272 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 3 Постановления от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее по тексту - Постановление N55) разъяснил, что с заявлением о применении обеспечительных мер вправе обратиться лица, участвующие в деле, указанные в статье 40 АПК РФ.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

Из пункта 4 Постановления N 55 следует, что арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 АПК РФ, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления N 55, при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 Постановления N 55, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд применять обеспечительные меры. Оценка обоснованности и необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом первой инстанции установлено, что предметом требований по настоящему делу является установление границы земельного участка, необходимого для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:740, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Главная, 37в, согласно приложению N 3 заключения кадастрового инженера МКУ "Городские земли" Размахниной А.А. от 13.10.2017 N 46-з в указанных координатах, установление границы земельного участка, необходимого для дальнейшей эксплуатации жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:807, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Главная, 37а, согласно Приложению N 3 заключения кадастрового инженера МКУ "Городские земли" Размахниной А.А. от 13.10.2017 N 46-з в соответствии с указанными координатами, установление границы земельного участка, необходимого для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 25:28:050027:806, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Главная, 35а, согласно Приложению N 3 заключения кадастрового инженера МКУ "Городские земли" Размахниной А.А. от 13.10.2017 N 46-з в соответствии с указанными координатами, установление границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Главная-Тимирязева, образуемого в результате изменения площади и конфигурации в связи с образованием трех земельных участков, необходимых для дальнейшей эксплуатации жилых домов, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Главная, 35а, 37а, 37в, согласно Приложению N 4 заключения кадастрового инженера МКУ "Городские земли" Размахниной А.А. от 13.10.2017 N46-з в соответствии с указанными координатами.

Испрашиваемые истцом обеспечительные меры, учитывая предмет предъявленных исковых требований, не направлены на обеспечение баланса интересов сторон спора, поскольку истец просит их принять в отношении всего земельного участка с кадастровым номером N 25:28:050027:488, площадью 78 267 кв.м, в то время как его правовой интерес ограничивается лишь частью этого земельного участка, на котором он просит установить границы в определенных координатах, необходимые для дальнейшей эксплуатации жилых домов. Нарушение же баланса интересов спорящих сторон при принятии обеспечительных мер противоречит положениям статьи 90 АПК РФ.

Кроме того, заявляя о принятии обеспечительных мер, истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал, что ответчик осуществляет либо намерен осуществить строительные либо иные хозяйственные работы, в том числе, земляные работы, на спорном земельном участке, сносить зеленые насаждения, расположенные на названном земельном участке в той части, где необходимо в соответствующих координатах определить границы земельных участков, необходимых для эксплуатации жилых домов.

Указание истца на то, что ответчик обращался 02.05.2017 в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 25:28:050027:488 судом первой инстанции оценены критически, поскольку названное заявление было возвращено ответчику без рассмотрения.

Вместе с тем доказательства повторного обращения ответчика с данным заявлением истцом в материалы дела не представлены.

Защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и интересов других лиц, участвующих в деле, следовательно, испрашиваемые истцом обеспечительные меры, в удовлетворении которых было отказано судом первой инстанции, противоречат смыслу обеспечительных мер, имеющих своей целью защиту интересов заявителя, а не лишение другого лица возможности и права осуществлять свою деятельность.

При рассмотрении апелляционной жалобы заявителем также не были представлены доказательства, свидетельствующие о существовании реальной угрозы неисполнения или затруднения исполнения решения суда в будущем, а также возможном причинении значительного ущерба заявителю, и необходимости в связи с этим применения предварительных обеспечительных мер.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правильно руководствовался нормами процессуального права и с учётом неподтвержденности истцом оснований для принятия обеспечительных мер в вышеуказанной части вынес определение об отказе в их применении, которое подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 14.12.2017 по делу N А51-26532/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

А.С. Шевченко

Судьи

Д.А. Глебов Е.В. Зимин