Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2018 г. N 06АП-317/18

г. Хабаровск

01 марта 2018 г.

А73-15577/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Волковой М.О., Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании:

от Некоммерческой организации "Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае": не явились;

от Администрации Уська-Орочского сельского поселения Ванинского

муниципального района Хабаровского края: не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края

на решение от 12.12.2017

по делу N А73-15577/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Малашкиным Д.Л.

по иску Некоммерческой организации "Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае"

к Администрации Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края

о взыскании 816 892, 50 руб.

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация "Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае" (ОГРН 1132700001917, ИНН 2722999970, место нахождения: 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 57, оф. 712; далее - Фонд капитального ремонта, истец) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1022700713749, ИНН 2709003799; место нахождения: 682850, Хабаровский край, Ванинский район, село Уська-Орочская, ул. Киевская, 14; далее - Администрация, ответчик) о взыскании основного долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.09.2014 по 31.08.2017 в размере 691 930, 04 руб., пени за период с 10.11.2014 по 04.10.2017 в размере 124 962, 46 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.12.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в иске. В обоснование Администрация указывает на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств дела. Приводит доводы о пропуске срока исковой давности, низкой собираемости платежей с населения, неправильным расчетом долга.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2018 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 01.03.2018 в 10 часов 00 минут, информация об этом размещена публично на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Фонд капитального ремонта направил в суд отзыв на жалобу, в котором просил отказать в ее удовлетворении, привел доводы о том, что срок оплаты за сентябрь 2014 года наступает до 10.10.2014, в связи с чем истечение срока давности наступает с 11.10.2017, иск подан 04.10.2017. Кроме того, Администрация в суде первой инстанции не заявляла о пропуске срока исковой давности.

Администрация направила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя, Фонд капитального ремонта явку не обеспечил, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из представленных в материалы дела документам (выписок из ЕГРП, перечня муниципальной собственности сельского поселения) в собственности муниципального образования Уська-Орочское сельское поселение, полномочия которого представляет Администрация находятся жилые помещения, расположенные по адресу Хабаровский край, Ванинский район, с. Уська-Орочское: ул. Железнодорожная, дом 12, квартиры N N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; ул. Железнодорожная, дом 16, квартиры NN 1, 2, 3, 4; ул. Железнодорожная, дом 21, квартиры NN 1, 2, 5, 8, 11; ул. Железнодорожная, дом 22, квартиры NN 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, пом. б/н, пом. 1(1-4); ул. Киевская, дом 10, квартиры NN 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10, 12; ул. Киевская, дом 12, квартиры NN 1, 5, 9, 10, 11, 12; ул. Киевская, дом 5, квартиры NN 1, 10, 11, 4, 5, 8, 9; ул. Киевская, дом 6, квартиры NN 1, 2, 6, 9, 10, 12; ул. Киевская, дом 7, квартиры NN 1, 2, 4, 5, 8; ул. Киевская, дом 8, квартиры NN 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12; ул. Киевская, дом 9, квартиры NN 1, 2, 3, 10, 11, 12; ул. Кооперативная, дом 1, квартиры NN 3, 6, 8; ул. Набережная, дом 10, квартиры NN 1, 2, 3, 4; ул. Набережная, дом 3, квартиры NN 5, 6, 7, 8, 11; ул. Набережная, дом 4, квартиры NN 1, 3, 7, 11; ул. Набережная, дом 5, квартиры NN 1, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12; ул. Набережная, дом 6, квартиры NN 2, 3, 4, 6, 7; ул. Почтовая, дом 3, квартиры NN 1, 2, 3, 4, 7, 8; ул. Школьная, дом 11, квартиры NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11; ул. Школьная, дом 13, квартиры NN 1, 2, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12; ул. Школьная, дом 19, квартиры NN 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12; ул. Школьная, дом 20, квартиры NN 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 12; ул. Школьная, дом 34, квартиры NN 1, 4, 5, 7, 8, 11; ул. Школьная, дом 38, квартиры NN 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8; ул. Школьная, дом 39, квартиры NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8; ул. Школьная, дом 42, квартиры NN 1, 2, 4, 7, 10, 12; ул. Школьная, дом 43, квартиры NN 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11; ул. Школьная, дом 44, квартиры NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 11; ул. Школьная, дом 45, квартиры NN 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; ул. Школьная, дом 46, квартиры NN 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12; ул. Школьная, дом 47, квартиры NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12; ул. Школьная, дом 7, квартиры NN 2, 3, 5, 6, 7, 9; ул. Школьная, дом 8, квартиры NN 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10, 12.

Постановлением N 22 от 19.05.2014 Администрация приняла решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, собственником помещений которых является сельское поселение.

Фонд капитального ремонта, как специализированная организация, созданная в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 178, 180), и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта, направляла Администрации счета на оплату взносов на капитальный ремонт.

Поскольку Администрация не оплата взносы на капитальный ремонт, Фонд капитального ремонта направил претензию N 13-04/6620 от 26.07.2017 об оплате задолженности, которая осталась без удовлетворения.

Ссылаясь на данные обстоятельства Фонд капитального ремонта обратился в суд с иском о взыскании основного долга, а также законной неустойки, предусмотренной частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частью 1 статьи 158 ЖК РФ на собственника помещения в многоквартирном доме наряду с положением пункта 1 статьи 39 ЖК РФ возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ и статье 6 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 N "О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края", собственники помещений в многоквартирном доме должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или на счете регионального оператора) в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации региональной программы, в которую включен многоквартирный дом.

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

На основании части 1 статьи 171 ЖК РФ при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края на 2014-2043 годы утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 N 479-пр (опубликована на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 31.12.2013), поэтому у собственников помещений в многоквартирных домах Хабаровского края возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт с сентября 2014 года.

Администрацией как собственником принято решение о формировании фонда на счете Регионального оператора - Фонд капитального ремонта, многоквартирные дома включены в Программу соответственно обязанность оплате взносов возникла с 01.09.2014.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2014 год установлен постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 N 450-пр, на 2015 год - постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2014 N 333-пр, на 2016 год - постановлением Правительства Хабаровского края от 10.07.2015 N 185-пр, на 2017 год - постановлением Правительства Хабаровского края от 26.05.2016 N 165-пр.

Таким образом, сумма долга за указанный истцом период с сентября 2014 года по август 2017 года по приведенному истцом расчету составила 691 930, 04 руб., которая правомерно взыскана судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения

Пунктом 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

С учетом установленной Жилищным кодексом обязанности оплаты взносов на капитальный ремонт в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца следующего за истекшим, суд первой инстанции, установив несвоевременную оплату правомерно взыскал пени в размере 124 962, 46 руб. за период с 10.11.2014 по 04.10.2017.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре и в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" может быть сделано только суде первой инстанции, а также в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Согласно материалам дела ответчик в суде первой инстанции соответствующего заявления не подавал, поэтому апелляционным судом оценка заявлению не дается.

Доводы жалобы о низкой собираемости платежей значения в вопросе оплаты взносов не имеют, кроме того, не письменных доказательств ответчиком не представлено.

Ссылка на неверность расчета долга, не принимается, поскольку в жалобе ответчиком не указаны мотивы, по которым ответчик не согласен с расчетом, контр расчет не приведен, что в силу правил состязательности является обязанностью стороны.

В суде первой инстанции Администрация приводила возражения в части ошибочного включения в расчет платы по помещению ул. Молодежная, 2, которым судом дана оценка и они не приняты, поскольку начисления по указанному помещению не учитывались в общей сумме долга.

Оснований к отмене решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 12.12.2017 по делу N А73-15577/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова Е.В. Гричановская