Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2018 г. N 13АП-3754/18

г. Санкт-Петербург

05 марта 2018 г.

Дело N А26-8946/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Шалагиновой Д. С.,

при участии:

от истца: без участия, извещен надлежащим образом;

от ответчика ПАО "Лендерский леспромхоз": 1) Готчиева И. В., по доверенности от 01.01.2018; 2) Пушкина Е. А., по доверенности от 01.01.2016;

от ответчика ООО "Лендеры": Афанасьев Д. С., по доверенности от 01.11.2017;

от третьего лица: без участия, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3754/2018) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.12.2017 по делу N А26-8946/2017 (судья Михайлова А.В.),

принятое по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия к 1)ПАО "Лендерский леспромхоз", 2) ООО "Лендеры" о взыскании 14 536 394 руб. ущерба, причиненного лесному фонду,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Григорьев Валерий Николаевич,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ), к публичному акционерному обществу "Лендерский леспромхоз" (далее- ПАО "Лендерский леспромхоз") и к обществу с ограниченной ответственностью "Лендеры" (далее- ООО "Лендеры") о взыскании солидарно 14 536 394 рублей ущерба, причиненного лесному фонду.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия в иске отказано.

В апелляционной жалобе ее податель просит обжалуемый судебный акт отменить, ссылаясь на неполное исследование доказательств по делу, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Министерство считает, что именно на ПАО "Лендерский леспромхоз" - арендатора лесного участка, возложена ответственность за соблюдение лесного законодательства, правил заготовки древесины при осуществлении рубок на предоставленном в аренду лесном участке.

Податель жалобы указывает, что поскольку факт совершения лесонарушения подтверждается материалами дистанционного мониторинга, актом осмотра, схематическим чертежом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении иска.

От ответчиков поступили письменные отзывы, в которых они просят принятое решение оставить без изменения.

В судебном заседании представители ответчиков возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители истца и третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена судом в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ без их участия.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель, правопредшественник истца) и ОАО "Лендерский леспромхоз" (арендатор, после изменения наименования - ПАО "Лендерский леспромхоз") 26.12.2008 года заключен договор аренды лесного участка N 93-з, согласно которому ответчику передан в аренду для использования в целях заготовки древесины лесной участок площадью 301987 га, являющийся частью лесного участка с кадастровым номером 10:190:00 00 00:063, расположенный на территории ГУ РК "Костомукшское центральное лесничество". Лесной участок передан по акту приема-передачи от 26.12.2008 года.

Срок действия договора установлен с момента его государственной регистрации и по 31.12.2029 года (пункт 7.1 договора). Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.01.2009 года, о чем имеется соответствующая регистрационная запись.

ПАО "Лендерский леспромхоз" подана лесная декларация N 8 от 03.10.2014 года об использовании в период с 13.10.2014 года по 12.10.2015 года лесов для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке, а именно - в квартале 81, выделе 13, делянка 2 и в квартале 80, выделе 38, делянка 2 Тулосского участкового лесничества, с приложением технологической карты и графического чертежа.

Между ОАО "Лендерский ЛПХ" (заказчик) и Григорьевым Валерием Николаевичем (исполнитель) 01.08.2014 года заключен договор, по условиям которого исполнитель обязуется провести отвод и таксацию лесосек на арендуемом заказчиком лесном участке в Муезерском лесничестве, Тулосском участковом лесничестве согласно техническому заданию, а заказчик оплатить выполненную работу.

Пунктом 1.2.2 договора определены сведения об участке лесного фонда: Муезерское лесничество, Тулосское участковое лесничество, квартал 80, выдел 38 делянка 2, площадь 8,2 га; квартал 81, выдел 13, делянка 2, площадь 8,9 га; способ рубки - сплошные.

Отвод делянок проверен истцом и признан удовлетворительным, о чем в материалы дела представлены акты проверки качества отвода и таксации лесосеки в Тулосском участковом лесничестве от 02.07.2014 года.

Между ОАО "Лендерский леспромхоз" (заказчик) и ООО "Лендеры" (подрядчик) 03.02.2015 года заключен договор N ЛЗ-15/42/З/ЛНД-01 на выполнение комплекса работ на лесных участках заказчика, расположенных в Муезерском центральном лесничестве, который включает: подготовку территории делянки в рубку, заготовку круглых несортированных лесоматериалов валку деревьев, обрезку сучьев, раскряжевку хлыстов с укладкой сортиментов в отдельные штабеля, сортировку по породам, длинам и видам древесины, складирование лесоматериалов на отведенных погрузочных площадках в соответствии с технологической картой, очистку мест рубок от порубочных остатков, подготовку делянки к сдаче государственным контролирующим органам.

Из указанных договоров, актов передачи делянок в разработку, актов сдачи-приемки выполненных работ, пояснений представителей лиц, участвующих в деле, усматривается, что в спорный период фактическую заготовку древесины в границах спорных делянок осуществляло ООО "Лендеры".

По окончании срока заготовки древесины и по истечении срока действия лесной декларации истцом произведено освидетельствование мест рубок, лесные делянки приняты, нарушений не выявлено, о чем составлены акты осмотра мест рубок от 27.07.2016 года.

По данным дистанционного мониторинга использования лесов в 2015 году на территории Тулосского лесничества выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в несоблюдении сроков примыкания в квартале 81, выделе 13, делянка 2.

Извещением от 18.05.2017 года арендатор уведомлен о необходимости участия в проверке результатов космического дистанционного мониторинга в отношении спорных делянок.

По результатам осмотра мест рубок лесничим в присутствии государственного инспектора по охране леса и представителя арендатора составлен акт осмотра от 05.06.2017 года, в котором указано следующее: при разработке делянок не соблюдены сроки примыкания лесосек (делянки примыкают друг к другу через квартальную просеку); произведена геодезическая съемка буссолью и замер границ мерной лентой; площадь незаконной рубки составила - 8,9 га. В акте в качестве приложения указаны ведомость материально-денежной оценки, схематический чертеж, расчет ущерба.

По расчету истца объем незаконной рубки составил по породам: сосна - 1321 кбм, ель - 283 кбм, береза - 141 кбм, а совокупный размер ущерба - 14536394 руб.

Претензией N 757 от 13.07.2017 года ПАО "Лендерский леспромхоз" предложено уплатить сумму ущерба в добровольном порядке.

В ответе на претензию ПАО "Лендерский леспромхоз" с требованиями не согласилось, указав, что делянки вырублены в границах натурного отвода, на основании разрешительных документов.

Полагая, что вред причинен совместными действиями арендатора (ПАО "Лендерский леспромхоз") и его подрядчика (ООО "Лендеры"), истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЛК РФ вред, причиненный лесам, возмещается добровольно или в судебном порядке лицами, его причинившими.

Имущественная ответственность за лесонарушения регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда, причиненного лесам, необходимо доказать совокупность таких обстоятельств, как наличие вреда, противоправность поведения и вину лица, причинившего вред, а также причинную связь между противоправным поведением ответчиков и наступившим вредом.

Согласно пункту 10 "Правил заготовки древесины", утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 N 337, действующих в спорный период (далее - Правила N 337), заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Согласно пункту 44 Правил N 337 сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются с соблюдением параметров организационно-технических элементов рубок, к которым относятся: площадь и ширина лесосек, количество зарубов, направление рубки, направление лесосеки, сроки и способы примыкания лесосек. Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км. Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

В соответствии с пунктом 46 Правил N 337 количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.

Между зарубами оставляются участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.

В данном случае судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что спорные делянки предназначены в рубку в один год - 2015; разрешительные документы для рубки лесных насаждений на делянке 2, выдел 13 в квартале 81 Тулосского участкового лесничества у подрядчика имелись, в частности договор аренды лесного участка от 26.12.2008 года N 93-з, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы, лесная декларация от N 8 от 03.10.2014 года, технологическая карта разработки делянки, принятая и согласованная начальником ГКУ РК "Муезерское центральное лесничество".

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В полном объеме, всесторонне исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о недоказанности обстоятельств, с которыми закон связывает возможность взыскания убытков.

Кроме того, с учетом того, что представленные истцом в материалы дела акт осмотра мест рубок от 05.06.2017 и приложенная к нему ведомость материально-денежной оценки (л.д. 41- 43) не содержат сведений о результатах поверки буссоли (геодезический инструмент для измерения горизонтальных углов на местности), поскольку при осмотре делянки использовалась буссоль, не прошедшая поверку и не включенная в Государственный реестр средств измерений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что объем выявленных нарушений и, как следствие, размер ущерба не подтверждены надлежащим образом.

В отсутствие доказательств наличия вины, причинно-следственной связи, а также размера вреда, в удовлетворении иска правомерно отказано судом.

Поскольку судом не допущено каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.12.2017 по делу N А26-8946/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Тимухина